Autonomia fiskalna i jej wpływ na działania samorządów

• Druk: 2018
• Autor: Agnieszka Kopańska, Grażyna Bukowska, Grzegorz Kula, Joanna Siwińska-Gorzelak, Magdalena Młochowska
• Wydawca: Scholar

Głównym celem rozważań zawartych w tej książce jest próba oceny, czy i w jaki sposób decentralizacja fiskalna wpływa na funkcjonowanie sektora publicznego w Polsce na poziomie lokalnym, oraz próba zweryfikowania hipotezy zakładającej, że im większy jest stopień decentralizacji, tym większa efektywność sektora publicznego na poziomie lokalnym.
Z Wprowadzenia

Jest to książka odznaczająca się wieloma zaletami teoretycznymi i praktycznymi. Poziom naukowy pracy jest bardzo wysoki, wyróżniający się nie tylko w skali krajowej, ale też międzynarodowej. Na tę wysoką ocenę składają się m.in. następujące cechy omawianej publikacji: (…)
• Bardzo mocne osadzenie prowadzonych badań w krajowym i światowym dorobku teoretycznym, w tym metodologicznym (…).
• Niezwykle bogata baza empiryczna przeprowadzonych badań. (…)
• Wyniki badań mają duże walory aplikacyjne; mogą być wykorzystane do wzmacniania samorządności, poprawy ram prawnych funkcjonowania samorządów i racjonalizacji wydatków publicznych. Omawiana praca może stanowić ważny głos w dyskusji na temat centralizacji/decentralizacji kompetencji państwa, praktycznego wcielania zasad subsydiarności i demokratyzacji systemu politycznego w Polsce.
Z recenzji wydawniczej prof. Jerzego Wilkina

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Ekonomia, biznes
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-7383-923-6
• ISBN druku: 978-83-7383-923-6
• Liczba stron: 252

Spis treści
Wprowadzenie  7
1. Decentralizacja fiskalna i jej pomiar  11
1.1. Problemy mierzenia decentralizacji fiskalnej  13
1.2. Autonomia wydatkowa polskich gmin i miast na prawach powiatu –
próba kwantyfikacji  17
1.3. Zróżnicowanie samodzielności wydatkowej i dochodowej polskich gmin
i miast na prawach powiatu – analiza dla lat 2000–2014   30
2. Autonomia wydatkowa gmin i miast na prawach powiatu wobec
wybranych zadań – przegląd regulacji  43
2.1. Wydatki polskich gmin i miast na prawach powiatu na pomoc społeczną
i oświatę  43
2.1.1. Zadania samorządów z zakresu oświaty   44
2.1.2. Zadania samorządów z zakresu pomocy społecznej  49
2.2. Zadania polskich gmin i miast na prawach powiatu
w zakresie kultury i sportu   56
3. Efektywność alokacyjna zdecentralizowanych wydatków   61
3.1. Dostosowanie wydatków samorządów do preferencji mieszkańców –
przegląd literatury  62
3.2. Determinanty wydatków gmin i miast na prawach powiatu na wybrane
zadania lokalne – badanie empiryczne   70
3.3. Wpływ autonomii dochodowej i wydatkowej na dopasowanie wydatków
do preferencji ludności – badanie empiryczne  82
3.3.1. Wydatki samorządów o różnej samodzielności dochodowej
i wydatkowej   82
3.3.2. Wpływ zmian w autonomii wydatkowej na wydatki samorządów  90
3.4. Podsumowanie  95
4. Efektywność kosztowa  98
4.1. Przegląd literatury dotyczącej efektywności kosztowej
zdecentralizowanych wydatków   99
4.2. Metody oceny efektywności kosztowej  101
4.3. Wybór nakładów i efektów dla analizowanych zadań samorządów   106
4.4. Dane wykorzystane w analizach efektywności kosztowej   111
4.5. Efektywność kosztowa wydatków polskich gmin – analizy empiryczne  112
4.6. Efektywność kosztowa w obszarze edukacji   117
4.7. Efektywność kosztowa w obszarze pomocy społecznej   130
4.8. Efektywność kosztowa w obszarze kultury  140
4.9. Efektywność kosztowa w obszarze sportu  151
4.10. Podsumowanie  162
5. Decentralizacja fiskalna a perspektywy rozwojowe  164
5.1. Wpływ decentralizacji na perspektywy rozwojowe – rozważania
teoretyczne  165
5.2. Decentralizacja a perspektywy rozwoju – omówienie wybranych badań
empirycznych   171
5.3. Decentralizacja a perspektywy rozwojowe gmin w Polsce  173
5.3.1. Miary rozwoju społeczno-gospodarczego gmin w Polsce  174
5.3.2. Dane wykorzystane w badaniach i metodologia  177
5.2.3. Wyniki badań empirycznych  178
5.4. Podsumowanie  187
6. Reelekcje wójtów, burmistrzów i prezydentów a poziom autonomii
fiskalnej  189
6.1. Konsekwencje reelekcji  190
6.1.1. Szanse na reelekcję i hipoteza głosowania ekonomicznego  192
6.1.2. Podatki a reelekcja  193
6.1.3. Polityka wydatkowa a reelekcja  195
6.1.4. Reelekcja a scena polityczna  196
6.1.5. Afiliacje partyjne 198
6.2. Wpływ poziomu decentralizacji na reelekcje urzędujących wójtów,
burmistrzów i prezydentów – analiza empiryczna 199
6.3. Wpływ poziomu autonomii fiskalnej na szansę reelekcji – wyniki
badania  205
6.4. Podsumowanie  209
Zakończenie i wnioski  211
Załącznik – opis zmiennych wykorzystywanych w badaniu efektywności
alokacyjnej   216
Bibliografia  222
Spis tabel   239
Spis rycin  242
Spis map  243
Noty o autorach  244
Indeks nazwisk  245