Komentarz do Rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 ustanawiającego środki wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Pragniemy poinformować, że nakładem Wydawnictwa Instytutu Studiów Podatkowych ukazał się Komentarz do Rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 ustanawiającego środki wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. Publikacja ta stanowi obecnie jedyną aktualną pozycję dostępną na polskim rynku wydawniczym, która w sposób kompleksowy komentuje to rozporządzenie, któremu, pomimo obowiązku jego bezpośredniego stosowania, poświęca się zbyt mało uwagi w stosunku do znaczenia, jakie ma ono dla prawidłowej interpretacji przepisów prawa podatkowego regulujących problematykę podatku od towarów i usług. Jest to najistotniejszy podatek w Polsce, a liczba jego podatników liczona jest w milionach. Komentowane Rozporządzenie jest aktem wykonawczym w stosunku do Dyrektywy 2006/112/WE, której implementacją jest Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Tym samym dla prawidłowej wykładni krajowych przepisów dotyczących podatku od towarów i usług niezbędna jest nie tylko znajomość przepisów Rozporządzenia, ale także ich zrozumienie, które wobec bogatego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz sądów krajowych, a także wyjątkowej komplikacji omawianego zagadnienia może być trudne również dla osób zawodowo zajmujących się problematyką prawno-podatkową. Komentarz kierowany jest w szczególności do doradców podatkowych, adwokatów, radców prawnych, sędziów sądów administracyjnych oraz pracowników organów podatkowych zajmujących się problematyką podatku od towarów i usług oraz studentów zainteresowanych tematyką prawno-podatkową. Skomentowano w nim przepisy Rozporządzenia uwzględniając orzecznictwo sądów administracyjnych oraz Trybunału Sprawiedliwości unii Europejskiej, a także wypowiedzi przedstawicieli doktryny, formułując przy tym pod adresem prawodawcy postulaty, dotyczące pożądanych zmian w omawianych przepisach. Komentarz powstał pod redakcją prof. Witolda Modzelewskiego, niekwestionowanego autorytetu w dziedzinie prawa podatkowego, wieloletniego wykładowcy na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego oraz wiceministra finansów w latach 1992¬–1996 odpowiedzialnego za przebudowę polskiego systemu prawa podatkowego w czasach po transformacji ustrojowej.

Spis treści

Wykaz skrótów................................ 9 Od wydawcy................................... 11 PREAMBUŁA.................................... 12 ROZDZIAŁ I................................... 18 Artykuł 1.................................... 18 ROZDZIAŁ II.................................. 19 Artykuł 2.................................... 19 Artykuł 3.................................... 21 Artykuł 4.................................... 24 ROZDZIAŁ III................................. 26 Artykuł 5.................................... 26 ROZDZIAŁ IV.................................. 28 SEKCJA 1..................................... 28 Artykuł 5a................................... 28 Artykuł 5b................................... 30 Artykuł 5c................................... 32 Artykuł 5d................................... 35 SEKCJA 2..................................... 36 Artykuł 6.................................... 36 Artykuł 6a................................... 50 Artykuł 6b................................... 50 Artykuł 7.................................... 51 Artykuł 8.................................... 57 Artykuł 9.................................... 59 Artykuł 9a................................... 61 ROZDZIAŁ V................................... 65 SEKCJA I..................................... 65 Artykuł 10................................... 65 Artykuł 11................................... 69 Artykuł 12................................... 72 Artykuł 13................................... 74 Artykuł 13a.................................. 76 Artykuł 13b.................................. 79 SEKCJA 2..................................... 82 Artykuł 14................................... 82 Artykuł 15................................... 82 SEKCJA 3..................................... 84 Artykuł 16................................... 84 SEKCJA 4..................................... 86 Podsekcja 1.................................. 86 Artykuł 17................................... 86 Artykuł 18................................... 89 Podsekcja 2.................................. 92 Artykuł 19................................... 92 Podsekcja 3...................................95 Artykuł 20................................... 95 Artykuł 21................................... 97 Artykuł 22................................... 99 Artykuł 23................................... 101 Artykuł 24................................... 103 Podsekcja 3a................................. 105 Artykuł 24a.................................. 105 Artykuł 24b.................................. 107 Artykuł 24c.................................. 111 Podsekcja 3b................................. 112 Artykuł 24d.................................. 112 Podsekcja 3c................................. 114 Artykuł 24e.................................. 114 Artykuł 24f.................................. 116 Podsekcja 4.................................. 117 Artykuł 25................................... 117 Podsekcja 5.................................. 119 Artykuł 26....................................119 Artykuł 27................................... 119 Artykuł 28................................... 121 Artykuł 29................................... 123 Podsekcja 6.................................. 124 Artykuł 30................................... 124 Artykuł 31................................... 126 Podsekcja 6a................................. 128 Artykuł 31a.................................. 128 Artykuł 31b.................................. 132 Artykuł 31c.................................. 133 Podsekcja 7.................................. 134 Artykuł 32................................... 134 Artykuł 33................................... 134 Artykuł 33a.................................. 139 Podsekcja 8 ................................. 141 Artykuł 34................................... 141 Podsekcja 9.................................. 143 Artykuł 35................................... 143 Artykuł 36................................... 144 Artykuł 37................................... 146 Podsekcja 10................................. 148 Artykuł 38................................... 148 Artykuł 39................................... 152 Artykuł 40................................... 154 Podsekcja 11................................. 155 Artykuł 41................................... 155 ROZDZIAŁ Va.................................. 156 Artykuł 41a.................................. 156 ROZDZIAŁ VI.................................. 157 Artykuł 42................................... 157 ROZDZIAŁ VII................................. 160 Artykuł 43................................... 160 ROZDZIAŁ VIII................................ 161 SEKCJA 1..................................... 161 Artykuł 44................................... 161 SEKCJA 2..................................... 168 Artykuł 45................................... 168 Sekcja 2A.................................... 169 Artykuł 45a.................................. 169 SEKCJA 3..................................... 174 Artykuł 46................................... 174 SEKCJA 4..................................... 175 Artykuł 47................................... 175 Artykuł 48................................... 177 SEKCJA 5..................................... 178 Artykuł 49................................... 178 Artykuł 50................................... 181 Artykuł 51................................... 183 ROZDZIAŁ IX.................................. 186 Artykuł 52................................... 186 ROZDZIAŁ X................................... 187 SEKCJA 1..................................... 187 Artykuł 53................................... 187 Artykuł 54................................... 191 SEKCJA 1A.................................... 192 Artykuł 54a.................................. 192 SEKCJA 1B.................................... 194 Artykuł 54b.................................. 194 Artykuł 54c.................................. 197 SEKCJA 2..................................... 199 Artykuł 55................................... 199 ROZDZIAŁ XI.................................. 202 SEKCJA 1..................................... 202 Artykuł 56................................... 202 Artykuł 57................................... 204 SEKCJA 2..................................... 207 Podsekcja 1.................................. 207 Artykuł 57a.................................. 207 Podsekcja 2.................................. 209 Artykuł 57b.................................. 209 Podsekcja 3.................................. 209 Artykuł 57c.................................. 209 Podsekcja 4.................................. 211 Artykuł 57d.................................. 211 Artykuł 57e.................................. 213 Artykuł 57f.................................. 214 Artykuł 57g.................................. 217 Podsekcja 5.................................. 219 Artykuł 57h.................................. 219 Podsekcja 6.................................. 221 Artykuł 58................................... 221 Artykuł 58a.................................. 226 Artykuł 58b.................................. 227 Artykuł 58c.................................. 227 Podsekcja 7.................................. 230 Artykuł 59................................... 230 Artykuł 59a.................................. 230 Artykuł 60................................... 230 Artykuł 60a.................................. 230 Artykuł 61................................... 231 Artykuł 61a.................................. 231 Podsekcja 7a................................. 235 Artykuł 61b.................................. 235 Podsekcja 8.................................. 237 Artykuł 61c.................................. 237 Podsekcja 9.................................. 238 Artykuł 62................................... 238 Artykuł 63................................... 238 Artykuł 63a.................................. 238 Artykuł 63b.................................. 239 Podsekcja 10................................. 241 Artykuł 63c.................................. 241 SEKCJA 3..................................... 245 Artykuł 63d.................................. 245 ROZDZIAŁ XII................................. 247 Artykuł 64................................... 247 Artykuł 65................................... 247 Bibliografia................................. 248