Koszty robót budowlanych. Ustalanie wartości i rozliczanie zamówień publicznych

Publikacja to zbiór eksperckich rekomendacji, których wdrożenie może zapewnić – zamawiającym i wykonawcom – realne oraz wymierne korzyści. Rekomendacje te obejmują obszary: szacowania przez zamawiających wartości zamówień publicznych na roboty budowlane realizowane w formule „wybuduj” oraz „zaprojektuj i wybuduj”, kalkulacji ceny oferty przez wykonawców robót budowlanych (sporządzania kosztorysów ofertowych oraz tabel wartości elementów zryczałtowanych), zmiany wynagrodzenia z tytułu realizacji robót dodatkowych, robót zamiennych, rezygnacji z realizacji robót budowlanych wchodzących w zakres zamówienia podstawowego zmiany cen i stawek czynników produkcji budowlanej lub realizacji robót budowlanych w przedłużonym czasie na ich ukończenie rozliczania zamówień na roboty budowlane. Istotną część książki stanowi wykaz najczęściej popełnianych błędów w zakresie ustalania i rozliczania robót budowlanych. Autorzy przedstawiają również rodzaje wynagrodzenia za wykonanie robót budowlanych oraz analizę składników cenotwórczych robót budowlanych ze słownikiem pojęć stosowanych w ekonomice budownictwa. Czytelnik znajdzie ponadto analizę dynamiki cen i stawek czynników produkcji budowlanej (w tym cen wyrobów stalowych, wyrobów drzewnych, styropianu i asfaltu) w Polsce w okresie od I kwartału 2020 r. do II kwartału 2022 r. – czyli w czasie pandemii COVID-19 oraz wojny w Ukrainie. Co ważne, autorzy odwołują się do aktów prawnych regulujących szacowanie wartości zamówień publicznych, a także przytaczają orzecznictwo i opinie Urzędu Zamówień Publicznych. Książka zainteresuje rzeczoznawców majątkowych, kosztorysantów, pracowników administracji oraz adwokatów i radców prawnych.

Spis treści

Skróty i oznaczenia  | str. 9 1. Wprowadzenie  | str. 13 2. Słownik pojęć  | str. 15 3. Wynagrodzenie za roboty budowlane  | str. 25 3.1. Wynagrodzenie na podstawie ustalonej podstawy do jego obliczenia  | str. 27 3.2. Wynagrodzenie kosztorysowe  | str. 27 3.3. Wynagrodzenie ryczałtowe  | str. 29 3.4. Wynagrodzenie mieszane  | str. 30 4. Składniki wynagrodzenia  | str. 32 4.1. Koszty bezpośrednie  | str. 32 4.2. Koszty pośrednie  | str. 34 4.3. Zysk  | str. 36 5. Ceny i stawki czynników produkcji budowlanej w latach 2020–2022  | str. 39 5.1. Wpływ pandemii COVID-19  | str. 40 5.1.1. Ceny materiałów  | str. 40 5.1.2. Stawki robocizny  | str. 62 5.1.3. Ceny najmu i pracy sprzętu  | str. 67 5.1.4. Koszty pośrednie  | str. 68 5.1.5. Koszty robót budowlanych i obiektów budowlanych  | str. 69 5.2. Wpływ wojny na Ukrainie  | str. 74 5.2.1. Powiązania gospodarcze Polski z Rosją, Ukrainą i Białorusią istotne z punktu widzenia branży budowlanej  | str. 74 5.2.1.1. Import  | str. 74 5.2.1.2. Migracja zarobkowa  | str. 75 5.2.2. Skutki wojny mające wpływ na krajowy sektor budownictwa  | str. 76 5.2.3. Zmiany cen i stawek czynników produkcji budowlanej  | str. 80 5.2.3.1. Ceny materiałów  | str. 80 5.2.3.2. Stawki robocizny  | str. 88 5.2.3.3. Ceny najmu i pracy sprzętu  | str. 89 5.2.4. Prognozy  | str. 90 6. Ustalenie wartości zamówienia  | str. 93 6.1. Cel ustalenia wartości zamówienia publicznego  | str. 93 6.2. Ogólne zasady szacowania wartości zamówień publicznych  | str. 94 6.3. Szacowanie wartości zamówień publicznych na roboty budowlane  | str. 99 6.4. Nieprawidłowości i uchybienia  | str. 101 7. Kosztorys inwestorski  | str. 103 7.1. Podstawy opracowania kosztorysu inwestorskiego  | str. 103 7.1.1. Dokumentacja projektowa  | str. 104 7.1.1.1. Projekt budowlany i projekt wykonawczy  | str. 105 7.1.1.2. Przedmiar robót  | str. 109 7.1.2. Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych  | str. 114 7.1.3. Założenia wyjściowe do kosztorysowania  | str. 118 7.2. Zakres i forma kosztorysu inwestorskiego  | str. 119 7.3. Metodyka sporządzania kosztorysu inwestorskiego  | str. 120 7.3.1. Jednostkowe nakłady rzeczowe  | str. 122 7.3.1.1. Nakłady rzeczowe robocizny  | str. 123 7.3.1.2. Nakłady rzeczowe materiałów głównych i pomocniczych  | str. 124 7.3.1.3. Nakłady rzeczowe pracy sprzętu  | str. 124 7.3.2. Ceny jednostkowe  | str. 124 7.3.2.1. Ceny jednostkowe robót podstawowych  | str. 124 7.3.2.2. Stawki robocizny kosztorysowej  | str. 130 7.3.2.3. Ceny jednostkowe materiałów  | str. 135 7.3.2.4. Ceny jednostkowe pracy sprzętu i środków transportu technologicznego  | str. 140 7.3.2.5. Koszty pośrednie  | str. 142 7.3.2.6. Zysk kalkulacyjny  | str. 146 7.4. Nieprawidłowości i uchybienia  | str. 150 8. Metody i podstawy obliczania planowanych kosztów robót budowlanych  | str. 152 8.1. Metoda wskaźnikowa  | str. 152 8.2. Metody i podstawy obliczania planowanych kosztów prac projektowych  | str. 157 8.3. Nieprawidłowości i uchybienia  | str. 170 9. Kalkulacja ceny oferty  | str. 171 9.1. Opis sposobu obliczenia ceny  | str. 171 9.2. Kosztorys ofertowy  | str. 172 9.3. Tabela wartości elementów zryczałtowanych  | str. 176 9.4. Nieprawidłowości i uchybienia  | str. 176 10. Kosztorys powykonawczy  | str. 183 10.1. Podstawy sporządzenia kosztorysu powykonawczego  | str. 183 10.2. Zakres kosztorysu powykonawczego  | str. 183 10.3. Nieprawidłowości i uchybienia  | str. 184 11. Zmiana wynagrodzenia wykonawcy  | str. 185 11.1. Umowne zwiększenie wynagrodzenia w związku z rozszerzeniem zakresu zamówienia  | str. 185 11.2. Umowna zmiana wynagrodzenia w związku z realizacją robót zamiennych  | str. 196 11.3. Umowne zmniejszenie wynagrodzenia w związku z ograniczeniem zakresu zamówienia podstawowego  | str. 198 11.4. Umowna lub sądowa zmiana wynagrodzenia w związku z przedłużeniem czasu na osiągnięcie kamienia milowego (ukończenie etapu zamówienia)  | str. 199 11.5. Umowna zmiana wynagrodzenia w związku ze skróceniem czasu na osiągnięcie kamienia milowego (ukończenie etapu zamówienia)  | str. 201 11.6. Umowna zmiana wynagrodzenia w związku ze zmianą obciążeń publicznoprawnych  | str. 202 11.7. Umowna zmiana wynagrodzenia w związku ze zmianą cen czynników produkcji budowlanej  | str. 203 11.7.1. Umowy długoterminowe  | str. 206 11.7.2. Umowy krótkoterminowe  | str. 214 11.8. Sądowa zmiana wynagrodzenia w związku z nadzwyczajną, gwałtowną zmianą cen czynników produkcji budowlanej grożącą rażącą stratą (rebus sic stantibus)  | str. 215 11.9. Umowna zmiana wynagrodzenia w związku z wystąpieniem okoliczności związanych z COVID-19  | str. 226 12. Dobre praktyki gwarantujące optymalizację wydatków  | str. 233 12.1. Rekomendacje dla zamawiających  | str. 233 12.2. Rekomendacje dla wykonawców  | str. 240 Bibliografia  | str. 245 O autorach  | str. 249