Meritum. Postępowanie administracyjne, egzekucyjne i sądowoadministracyjne

• Druk: 2022
• Autor: Marek Wierzbowski
• Redakcja naukowa: Marek Wierzbowski
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

Celem publikacji jest kompleksowe, przystępne i przejrzyste przedstawienie zagadnień wszczęcia, przebiegu oraz zakończenia postępowania administracyjnego, postępowania egzekucyjnego w administracji oraz postępowania przed sądami administracyjnymi – wskazujące prawidłowy sposób interpretacji i stosowania obowiązujących przepisów, a także klucz do rozwiązywania bieżących problemów prawnych.

W kolejnych częściach prowadzi ona czytelnika przez następne możliwe stadia sprawy administracyjnej, tj.:

postępowanie przed organem administracji z możliwością zaskarżenia decyzji administracyjnej drogą odwołania,
możliwość złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zaskarżenia tego wyroku drogą złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego,
przymusowe wykonanie decyzji administracyjnej, czyli egzekucja administracyjna.



Aby ułatwić korzystanie z opracowania, przyjęto kolejność rozdziałów korespondującą z kolejnością przepisów w ustawach, szczególnie w zakresie podstawowego aktu, jakim jest Kodeks postępowania administracyjnego. Dzięki temu można łatwo sięgać od Meritum do właściwej ustawy i – w drugą stronę – od przepisu do zawartych w pracy porad praktycznych.

W publikacji uwzględniono regulacje dotyczące zwalczania skutków pandemii COVID-19 oraz wynikające z tych aktów nowelizacje obowiązujących ustaw.


W drugim wydaniu omówiono m.in.:

„rewolucję” w doręczaniu pism urzędowych, wprowadzoną ustawą o doręczeniach elektronicznych;
czym jest publiczna usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego;
czym jest publiczna usługa hybrydowa;
kto będzie zobowiązany do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych;
zagadnienia dowodu i daty otrzymania dokumentu przy doręczeniach elektronicznych;
nowe regulacje dotyczące limitów czasowych dla stwierdzania nieważności decyzji administracyjnych;
konsekwencje prawnomaterialne i proceduralne noweli ustawy – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (w tle tzw. sporu o praworządność);
zmiany dotyczące egzekucji administracyjnej m.in. w zakresie nowych przepisów odnoszących się do upomnień (duże znaczenie dla skuteczności egzekucji), kosztów upomnienia, okresu przedawnienia zapłaty, ustawowego doprecyzowania elementów zawartych w tytule wykonawczym (zamieszczono nowe wzory formularzy tytułów wykonawczych);
liczne nowe przykłady, m.in. w części dotyczącej szczególnych postępowań administracyjnych;
obszernie przytaczane najnowsze orzecznictwo.



Publikacja jest przeznaczona dla pracowników organów administracji rządowej i samorządowej, którzy na co dzień stosują przepisy omawianych ustaw. Zainteresuje również sędziów sądów administracyjnych, asystentów sędziego, referendarzy sądowych, a także przedstawicieli innych zawodów prawniczych reprezentujących klientów przed sądami administracyjnymi.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Redakcja: Marek Wierzbowski
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-8286-699-5
• ISBN druku: 978-83-8286-328-4
• EAN: 9788382866995
• Liczba stron: 890

Strona
Numer




 


 


 






11


Słowo wstępne


 




 


 


 




13


Wykaz skrótów


 




 


 


 




17


Część I. Kodeks postępowania administracyjnego


 




 


 


 




19


Rozdział I. Przepisy ogólne


 




 


 


 




22


1. Zakres obowiązywania Kodeksu postępowania administracyjnego  


1




28


2. Zasady ogólne  


13




43


3. Organy wyższego stopnia  


41




46


4. Organy naczelne  


49




46


5. Właściwość organów administracji  


50




56


6. Wyłączenie pracownika organu  


64




65


7. Strona  


79




76


8. Załatwianie spraw  


89




81


9. Doręczenia  


96




96


10. Wezwania  


114




102


11. Terminy  


125




 


 


 




113


Rozdział II. Postępowanie


 




 


 


 




117


1. Wszczęcie postępowania  


136




126


2. Metryki, protokoły i adnotacje  


148




131


3. Udostępnianie akt  


164




138


4. Dowody  


180




195


5. Rozprawa administracyjna  


231




198


6. Mediacja  


237




207


7. Zawieszenie postępowania  


249




214


8. Decyzje  


261




233


9. Ugoda  


295




238


10. Milczące załatwienie sprawy  


304




254


11. Postanowienia  


329




261


12. Odwołania  


340




275


13. Zażalenia  


366




277


14. Wznowienie postępowania administracyjnego  


369




291


15. Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji  


392




 


 


 




305


Rozdział III. Przepisy szczególne w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych


 




 


 


 




306


1. Zasady ogólne stosowania Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych  


409




307


2. Postępowanie odwoławcze w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych  


412




 


 


 




309


Rozdział IV. Udział prokuratora


 




 


 


 




310


1. Uwagi ogólne  


414




312


2. Pozycja prokuratora w postępowaniu  


419




312


3. Właściwość prokuratury  


420




 


 


 




315


Rozdział V. Administracyjne kary pieniężne


 




 


 


 




316


1. Zakres regulacji  


423




317


2. Reguły kolizyjne w zakresie nakładania administracyjnych kar pieniężnych  


425




319


3. Zasada zastosowania przepisu względniejszego dla strony  


426




320


4. Przesłanki nakładania administracyjnej kary pieniężnej  


427




323


5. Kryterium „siły wyższej”  


435




323


6. Przypadki warunkujące odstąpienie od nałożenia kary  


436




324


7. Przedawnienie ukarania  


437




327


8. Zaległa administracyjna kara pieniężna  


443




328


9. Przerwanie biegu terminu przedawnienia oraz udzielanie ulg w realizacji kary  


444




 


 


 




329


Rozdział VI. Wydawanie zaświadczeń


 




 


 


 




330


1. Charakter prawny zaświadczeń  


445




330


2. Podstawa uzyskania zaświadczenia  


446




332


3. Terminy  


449




332


4. Odmowa wydania zaświadczenia  


450




 


 


 




335


Rozdział VII. Europejska współpraca administracyjna


 




 


 


 




336


1. Pojęcie i koncepcja europejskiej współpracy administracyjnej  


451




337


2. Forma udzielenia pomocy organowi administracji państwa członkowskiego  


452




337


3. Ustalanie właściwości miejscowej, rzeczowej i funkcjonalnej  


453




337


4. Obowiązki organu udzielającego pomocy  


454




338


5. Zasady rozpoznawania wniosków o udzielenie pomocy  


455




339


6. Preferowana droga elektroniczna do korzystania z europejskiej współpracy administracyjnej  


459




339


7. Ponoszenie kosztów udzielenia pomocy  


460




340


8. Rozszerzenie stosowania przepisów poza kraje UE  


461




340


9. Przykłady faktycznego stosowania współpracy administracyjnej między państwami członkowskimi  


462




 


 


 




343


Rozdział VIII. Opłaty i koszty postępowania


 




 


 


 




344


1. Rodzaje należności w postępowaniu administracyjnym  


464




348


2. Ponoszenie opłat, kosztów i innych należności  


471




 


 


 




359


Część II. Szczególne postępowania administracyjne


 




 


 


 




361


Rozdział IX. Szczególne postępowania administracyjne


 




 


 


 




363


1. Postępowanie przed Prezesem UOKiK  


478




451


2. Postępowania przed organami regulacyjnymi  


604




 


 


 




459


Część III. Postępowanie egzekucyjne


 




 


 


 




461


Rozdział X. Postępowanie egzekucyjne


 




 


 


 




463


1. Podstawa prawna i zakres regulacji  


611




465


2. Kryteria warunkujące dopuszczalność egzekucji administracyjnej  


612




476


3. Postępowanie egzekucyjne a egzekucja  


615




478


4. Zasady postępowania egzekucyjnego  


616




489


5. Podmioty postępowania egzekucyjnego  


630




513


6. Tryb wszczęcia oraz tok postępowania egzekucyjnego  


643




540


7. Środki zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym  


650




 


 


 




557


Część IV. Ustrój sądów administracyjnych


 




 


 


 




559


Rozdział XI. Ustrój sądów administracyjnych


 




 


 


 




560


1. Zagadnienia ogólne  


668




560


2. Wojewódzkie sądy administracyjne  


669




563


3. Naczelny Sąd Administracyjny  


675




 


 


 




567


Część V. Postępowanie przed sądami administracyjnymi


 




 


 


 




569


Rozdział XII. Przepisy wstępne


 




 


 


 




571


1. Przepisy ogólne ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  


681




579


2. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych  


696




584


3. Zakres właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego  


703




590


4. Skład sądu  


709




594


5. Wyłączenie sędziego  


717




 


 


 




603


Rozdział XIII. Strony


 




 


 


 




604


1. Zdolność sądowa i procesowa  


725




608


2. Strony i uczestnicy postępowania  


735




611


3. Pełnomocnicy  


738




 


 


 




617


Rozdział XIV. Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym


 




 


 


 




620


1. Pisma w postępowaniu sądowym  


747




622


2. Skarga  


753




653


3. Wniosek o wszczęcie postępowania (art. 63–64 p.p.s.a.)  


795




655


4. Sprzeciw  


799




659


5. Doręczenia  


808




685


6. Terminy  


853




694


7. Uchybienie i przywrócenie terminu  


867




702


8. Posiedzenia sądowe  


877




719


9.  Postępowanie mediacyjne i uproszczone  


909




732


10. Zawieszenie i podjęcie postępowania  


924




743


11. Orzeczenia sądowe  


940




771


12. Prawomocność orzeczeń  


988




 


 


 




777


Rozdział XV. Środki odwoławcze


 




 


 


 




779


1. Skarga kasacyjna  


998




810


2. Zażalenie  


1050




 


 


 




817


Rozdział XVI. Koszty postępowania


 




 


 


 




818


1. Zwroty kosztów postępowania między stronami  


1063




825


2. Koszty sądowe


1078




835


3. Zwolnienie od kosztów sądowych  


1096




 


 


 




857


Rozdział XVII. Uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego


 




 


 


 




858


1. Uwagi wprowadzające  


1120




858


2. Zainicjowanie procedury uchwałodawczej  


1121




859


3. Składy sędziowskie  


1123




860


4. Uchwały abstrakcyjne  


1124




861


5. Uchwały konkretne  


1126




861


6. Moc wiążąca uchwał Naczelnego Sądu Administracyjnego  


1127




862


7. Odmowa wydania uchwały  


1129




 


 


 




863


Rozdział XVIII. Wznowienie postępowania


 




 


 


 




864


1. Wyjątkowość instytucji wznowienia postępowania  


1130




865


2. Przesłanki wznowienia postępowania  


1132




867


3. Tryb wznowienia postępowania  


1138




 


 


 




871


Rozdział XIX. Wykonywanie orzeczeń sądowych


 




 


 


 




872


1. Zwrot akt po uprawomocnieniu orzeczenia  


1145




872


2. Termin załatwienia sprawy przez organ  


1147




 


 


 




875


Rozdział XX. Postępowanie w razie zaginięcia lub zniszczenia akt


 




 


 


 




876


1. Uwagi wstępne  


1149




877


2. Uproszczony tryb postępowania  


1151




877


3. Zwykły tryb postępowania  


1152




 


 


 




879


Rozdział XXI. Przepisy z zakresu postępowania w obrocie zagranicznym


 




 


 


 




880


1. Doręczanie pism podmiotom zagranicznym  


1154




 


 


 




883


Indeks rzeczowy