Nabycie prawa na mocy decyzji administracyjnej

Książka jest pierwszą w literaturze polskiej monografią poświęconą nabyciu prawa na mocy decyzji administracyjnej. Rozważania zawarte w opracowaniu zostały podzielone na dwie części. W części pierwszej omówiono zagadnienia niezbędne do dowiedzenia tezy - oczywistej tylko na pozór - że decyzją administracyjną rzeczywiście można nabyć prawo, a także do wyjaśnienia, w jaki sposób do tego nabycia prawa dochodzi. Druga część szczegółowo przedstawia genezę, rodzaje i funkcjonowanie praw nabytych na mocy decyzji administracyjnej. Adresaci: Książka polecana jest w szczególności pracownikom naukowym, doktorantom, prawnikom praktykom oraz studentom prawa i administracji. Poczynione w pracy ustalenia okażą się przydatne zarówno w naukowym opracowywaniu tematów pokrewnych, jak i w rozstrzyganiu dylematów interpretacyjnych w praktyce stosowania prawa.

Spis treści

Wykaz skrótów str. 11 Wstęp str. 15 Rozdział I Pojęcie prawa str. 23 1. Prawo w rozumieniu przedmiotowym str. 23 1.1. Pozytywistyczny punkt widzenia str. 23 1.2. Struktura normy prawnej str. 24 1.3. Problem "norm zezwalających" str. 26 1.4. Normy pierwotne i reguły str. 29 1.5. Normy generalne i normy indywidualne str. 32 1.6. Obowiązywanie prawa str. 36 2. Prawo w rozumieniu podmiotowym str. 39 2.1. Relacja do normy prawnej str. 39 2.2. Zindywidualizowana i zaktualizowana powinność str. 41 2.3. Prawo jako antyteza obowiązku str. 43 2.4. Podstawowe postaci prawa w ujęciu teoretycznym str. 46 2.4.1. Wolność str. 46 2.4.2. Dozwolenie str. 49 2.4.3. Uprawnienie str. 51 2.4.4. Przywilej str. 53 2.4.5. Ulga str. 55 2.4.6. Kompetencja str. 56 2.4.7. Immunitet str. 59 2.4.8. Ekspektatywa str. 60 2.5. Wnioski str. 60 Rozdział II Mechanizmy nabywania praw str. 63 1. Uwagi wstępne str. 63 2. Podmiotowość prawna str. 64 3. Zdarzenia skutkujące nabyciem prawa str. 69 3.1. Wejście w życie aktu normatywnego str. 69 3.2. Ziszczenie się prawnie doniosłego stanu faktycznego str. 72 3.3. Dokonanie prawnie doniosłej czynności konwencjonalnej str. 74 3.3.1. Czynność konwencjonalna a normy pierwotne i reguły str. 74 3.3.2. Konstytutywna czynność konwencjonalna str. 76 3.3.3. Deklaratywna czynność konwencjonalna str. 82 4. Następstwo prawne str. 86 5. Podsumowanie str. 89 Rozdział III Podmiotowość administracyjnoprawna str. 91 1. Specyfika podmiotowości administracyjnoprawnej str. 91 2. Zdolność administracyjnoprawna str. 97 3. Zdolność administracyjnoprocesowa str. 105 4. Podsumowanie str. 110 Rozdział IV Decyzja administracyjna jako konstytutywna czynność konwencjonalna str. 111 1. Normy pierwotne i reguły prawa administracyjnego str. 111 1.1. Uwagi ogólne str. 111 1.2. Normy pierwotne prawa administracyjnego str. 112 1.3. Reguły prawa administracyjnego str. 117 1.4. Interes prawny na tle związku normy pierwotnej i reguły zmiany str. 123 1.5. Relacja między interesem prawnym a prawem w rozumieniu podmiotowym str. 133 2. Czynności konwencjonalne w prawie administracyjnym str. 134 2.1. Reguły konstytutywne i kreowana przez nie forma zachowania str. 134 2.2. Czynności konwencjonalne inne niż decyzja administracyjna str. 139 2.3. Reguły konstytutywne decyzji administracyjnej str. 144 2.3.1. Reguły konstytutywne a decyzja administracyjna - dwa zagadnienia str. 144 2.3.2. Reguły wskazujące podmiot kompetencji jurysdykcyjnej str. 149 2.3.3. Reguły konstruujące substrat materialny decyzji administracyjnej str. 151 2.3.4. Reguły konsekwencyjne decyzji administracyjnej str. 160 2.3.5. Formalizacja decyzji administracyjnej i procesu jej wydania str. 163 2.4. "Prawdziwa nieważność" decyzji administracyjnej str. 167 2.4.1. Sankcja za naruszenie reguł konstytutywnych str. 167 2.4.2. "Prawdziwa nieważność" a "nieważność" w prawie administracyjnym str. 170 2.4.3. O przydatności konotacyjnej koncepcji reguł konstytutywnych str. 175 2.4.4. Wnioski str. 177 Rozdział V Nabycie prawa pośród skutków decyzji administracyjnej str. 180 1. Skuteczność i skutek decyzji administracyjnej str. 180 1.1. Istota skuteczności i skutku decyzji administracyjnej str. 180 1.2. Skuteczność mimo wadliwości str. 183 1.3. Skuteczność decyzji zawierającej warunek, termin lub zlecenie str. 186 1.4. Wyjątkowa i prowizoryczna skuteczność decyzji nieostatecznej str. 192 1.5. Problem decyzji negatywnej (odmownej) str. 203 2. Nabycie prawa jako rodzaj skutku decyzji administracyjnej str. 217 3. Decyzje administracyjne, na mocy których nie nabywa się prawa str. 221 3.1. Uwagi ogólne str. 221 3.2. Decyzje niemające przymiotu skuteczności str. 222 3.2.1. Decyzje nieostateczne str. 222 3.2.2. Decyzje formalne str. 223 3.2.3. Decyzje deklaratywne str. 228 3.2.4. Decyzje negatywne (odmowne) str. 235 3.3. Decyzje o skutkach innych niż nabycie prawa str. 238 3.3.1. Decyzje nakładające obowiązek str. 238 3.3.2. Decyzje znoszące prawo str. 242 3.3.3. Decyzje stanowiące o sankcji (karze administracyjnej) str. 244 4. Podsumowanie str. 246 Rozdział VI Postaci praw nabywanych na mocy decyzji administracyjnej str. 248 1. Wprowadzenie str. 248 2. Prawa o znamionach dozwolenia str. 250 2.1. Uwagi ogólne str. 250 2.2. Podstawa normatywna str. 251 2.2.1. Ogólny zakaz i możliwość jego uchylenia str. 251 2.2.2. "Wolnościowe" prawo podlegające konkretyzacji str. 252 2.2.3. Dozwolenie a właściwości normy pierwotnej i reguły str. 254 2.3. Decyzje administracyjne skutkujące uchyleniem ogólnego zakazu str. 260 2.4. Charakterystyka wybranych praw str. 263 2.4.1. Prawo zabudowy nieruchomości gruntowej str. 263 2.4.2. Prawo prowadzenia reglamentowanej działalności gospodarczej str. 269 2.4.3. Prawo posiadania broni str. 276 2.5. Podsumowanie str. 279 3. Prawa o znamionach uprawnienia str. 280 3.1. Uwagi ogólne str. 280 3.2. Podstawa normatywna str. 282 3.3. Decyzje administracyjne skutkujące możnością żądania świadczenia str. 287 3.4. Charakterystyka wybranych praw str. 288 3.4.1. Prawo do świadczeń edukacyjnych w publicznej szkole wyższej str. 288 3.4.2. Prawo do odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość str. 291 3.4.3. Prawo do świadczeń z pomocy społecznej str. 298 3.5. Podsumowanie str. 302 4. Prawa o znamionach ulgi str. 303 4.1. Uwagi ogólne str. 303 4.2. Podstawa normatywna str. 304 4.3. Decyzje znoszące lub miarkujące obowiązek str. 306 4.4. Charakterystyka wybranych praw str. 307 4.4.1. Ulga podatkowa str. 307 4.4.2. Ulga w obowiązku szkolnym str. 310 4.4.3. Zwolnienie z opłat za usługi edukacyjne str. 313 5. Prawa o znamionach przywileju str. 314 5.1. Uwagi ogólne str. 314 5.2. Podstawa normatywna str. 315 5.3. Decyzje zwiększające lub kreujące ekskluzywne prawo str. 316 5.4. Charakterystyka wybranych praw str. 318 5.4.1. Prawo do stypendium sportowego str. 318 5.4.2. Koncesja przyznana w warunkach konkurencji str. 320 5.4.3. Prawo policjanta do lokalu mieszkalnego str. 320 6. Prawa cywilne str. 323 6.1. Uwagi ogólne str. 323 6.2. Prawa rzeczowe str. 324 6.3. Wierzytelności str. 325 7. Sytuacje prawne podobne do prawa str. 330 7.1. Uwagi ogólne str. 330 7.2. Sytuacje prawne w sferze reguł str. 331 7.3. Ekspektatywa str. 332 Rozdział VII Funkcjonowanie praw nabytych na mocy decyzji administracyjnej str. 338 1. Wprowadzenie str. 338 2. Wykonywanie praw i ich ochrona str. 338 3. Trwałość praw str. 344 3.1. Uwagi ogólne str. 344 3.2. Zasada trwałości praw nabytych str. 346 3.3. Wygaśnięcie prawa na skutek zdarzeń faktycznych str. 355 3.4. Zniesienie prawa za pomocą czynności konwencjonalnej str. 364 3.4.1. Kolejna decyzja administracyjna str. 364 3.4.2. Wyrok sądu administracyjnego str. 370 3.4.3. Czynność cywilnoprawna str. 373 3.5. Nabyte prawo a zmiany legislacyjne str. 374 4. Sukcesja praw str. 375 Zakończenie str. 383 Bibliografia str. 393