Postępowanie ustawodawcze w Polsce – prawo, zwyczaje i praktyka - Odrębności postępowania z określonymi rodzajami projektów ustaw

• Druk: Sosnowiec, 2015
• Autor: Bogusław Przywora, Maciej Borski, Rafał Glajcar
• Wydawca: Wyższa Szkoła Humanitas

„Autorzy recenzowanej publikacji potrafili dostrzec walor łączenia perspektyw poznawczych, gromadzenia i analizy danych badawczych, wypracowania w ten sposób własnych poglądów na efektywność rozwiązań prawnych. Książkę czyta się z dużą satysfakcją, gdyż autorzy potrafili przedstawić swoje poglądy nie tylko profesjonalnie, ale i interesująco. Podstawowym walorem pracy jest podjęcie trudnego, stawiającego duże wymagania tematu i dokonanie udanej próby zajęcia jednolitego stanowiska wobec złożonych problemów, dotyczących procesu ustawodawczego. Ogólnie biorąc, recenzowana publikacja stanowi dzieło bardzo wartościowe”.
z recenzji prof. dr. hab. Pawła Chmielnickiego

„Interdyscyplinarne ujęcie zagadnienia postępowania ustawodawczego po części zostało wyrażone już w tytule książki. Podkreślenie, że analiza obejmuje nie tylko przepisy prawa, ale także zwyczaje i praktykę, ma ściśle określony cel. Nie chodzi przy tym o to, by rozdzielać te trzy kwestie, „prawo” rezerwując prawnikom, a „zwyczaje” i „praktykę” przypisując politologom. Oznaczałoby to, że pierwsi nie odwołują się do praktycznego wymiaru funkcjonowania prawa, a drudzy są obojętni wobec prawnych ram zjawisk i procesów politycznych. Wydaje się, że założeniem badań, których efektem jest recenzowana monografia, było to, aby ukazując specyfikę postępowania ustawodawczego, nie przejść zupełnie obojętnie wobec wpływu rywalizacji politycznej na jego przebieg (...)”.
z recenzji prof. dr. hab. Bogumiła Szmulika

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-64788-30-7
• ISBN druku: 978-83-64788-30-7

Wstęp   7

Rozdział I 
Ustawa jako źródło prawa powszechnie obowiązującego   13
1.1. Demokratyczne państwo prawne   13
1.2. Hierarchiczna struktura źródeł prawa   17
1.3. Parlament i funkcja ustawodawcza   20
1.4. Kto uchwala ustawy?   23
1.5. Ustawa jako akt normatywny o nieograniczonym zakresie przedmiotowym   28

Rozdział II 
Projekt ustawy   31
2.1. Podstawowe wymogi dotyczące projektu ustawy   31
2.1.1. Uzasadnienie projektu ustawy   33
2.1.2. Wewnętrzna spójność projektu ustawy  38
2.2. Rządowy system tworzenia prawa   40

Rozdział III 
Wykonanie inicjatywy ustawodawczej    47
3.1. Pojęcie inicjatywy ustawodawczej   47
3.2. Podmioty dysponujące inicjatywą ustawodawczą    50
3.2.1. Organy państwowe  52
3.2.2. Podmioty zbiorowe    64
3.3. Wycofanie inicjatywy ustawodawczej   75

Rozdział IV 
Rozpatrywanie projektu ustawy przez Sejm   80
4.1. Koncepcja trzech czytań i procedura wszczęcia postępowania    80
4.2. Pierwsze czytanie projektu ustawy  84
4.3. Etap prac w komisjach  90
4.4. Komisja Ustawodawcza w postępowaniu ustawodawczym    98
4.5. Wysłuchanie publiczne   101
4.6. Drugie czytanie projektu ustawy  106
4.7. Trzecie czytanie projektu ustawy   111

Rozdział V 
Dalsze etapy postępowania w sprawie uchwalonej przez Sejm ustawy   117
5.1. Udział Senatu w procesie ustawodawczym w świetle Konstytucji RP   117
5.2. Prace nad ustawą właściwych komisji senackich     121
5.3. Zakres dopuszczalnych poprawek Senatu do ustawy uchwalonej przez Sejm   124
5.4. Postępowanie w Sejmie w sprawie rozpatrzenia propozycji Senatu   129

Rozdział VI 
Odrębności postępowania z określonymi rodzajami projektów ustaw   134
6.1. Postępowanie z projektem pilnym   134
6.2. Postępowanie z projektem ustawy budżetowej    139
6.3. Postępowanie z projektami kodeksów    141
6.4. Postępowanie z projektem ustawy o zmianie Konstytucji   144
6.5. Postępowanie z projektami ustaw wykonujących prawo UE    151
6.6. Postępowanie z obywatelskim projektem ustawy    154

Rozdział VII 
Udział Prezydenta RP w końcowej fazie postępowania ustawodawczego   159
7.1. …rzecz o uprawnieniach reaktywnych   159
7.2. Podpisywanie ustaw    159
7.3. Prewencyjna kontrola konstytucyjności ustaw   161
7.3.1. Wniosek do Trybunału Konstytucyjnego   162
7.3.2. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego i ich skutki  166
7.4. Weto ustawodawcze  171
7.4.1. Uzasadnienie wniosku o ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm   172
7.4.2. Uzupełnienie postępowania legislacyjnego   179
7.5. Prewencyjna kontrola konstytucyjności ustaw i weto ustawodawcze w praktyce  182

Rozdział VIII 
Analiza danych o prawno-społeczno-gospodarczych przesłankach 
stanowienia wybranych ustaw z lat 2013-2014  189
8.1. Przedmiot i cel badań   189
8.2. Zakres analizowanych ustaw  189
8.3. Wnioski   221

Zakończenie   225
Wykaz rysunków i tabel  227
Bibliografia   228