Pozycja ustrojowa organów jednostek samorządu terytorialnego

Publikacja porządkuje najnowszy stan wiedzy na temat pozycji ustrojowej oraz zadań organów samorządu terytorialnego. Obejmuje zbiór artykułów będących rezultatem dyskusji prowadzonej na konferencji naukowej pt. Pozycja ustrojowa organów jednostek samorządu terytorialnego, zorganizowanej w dniach 7–8 marca 2019 r. przez Katedrę Prawa Samorządu Terytorialnego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. Dokonane w ostatnim czasie zmiany ustawodawstwa samorządowego w sposób istotny modyfikują pozycję prawną oraz zadania organów samorządu terytorialnego. Do najważniejszych zmian należy zaliczyć: wydłużenie do pięciu lat kadencji organów kolegialnych i monokratycznych, wprowadzenie zakazu wielokrotnego kandydowania w wyborach na wójta, burmistrza i prezydenta miasta, przyznanie pewnych uprawnień władczych przewodniczącym rad i sejmików, wprowadzenie nowej instytucji (Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii). Adresaci: Książka jest przeznaczona dla pracowników organów administracji publicznej, a także teoretyków i studentów prawa i administracji.

Spis treści

Wykaz skrótów | str. 11 Agata Andruszkiewicz Marcin Kępa Silesia społecznie odpowiedzialna | str. 19 Monika Augustyniak Pozycja ustrojowa organów Metropolii Lyońskiej – kierunki zmian | str. 35 Tomasz Bąkowski Porozumienie z udziałem jednostki samorządu terytorialnego jako środek urzeczywistniania zasady pomocniczości | str. 51 Anna Bohdan Pozycja ustrojowa rady sołeckiej w systemie organów sołectwa | str. 61 Jakub Bryła Wpływ zastosowania domniemania właściwości zarządu województwa na podział zadań realizowanych przez organy samorządu wojewódzkiego | str. 73 Anna Brzezińska-Rawa Dorota Sylwestrzak Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza a pozycja organów gminy | str. 86 Rafał Budzisz Wzmocnienie pozycji organu stanowiącego w samorządzie terytorialnym – realna zmiana czy gra pozorów? | str. 101 Dominika Cendrowicz Wójt jako pracownik samorządowy. Uwagi na temat wybranych aspektów statusu pracowniczego wójta | str. 111 Grażyna Cern Spółka komunalna a kontrola sprawowana przez radę gminy i radnych | str. 127 Dawid Chaba Zmiana pozycji prawnej i zadań organów samorządu terytorialnego wynikająca z nowelizacji ordynacji wyborczej | str. 142 Jarosław Czerw Pozycja ustrojowa wójta – stan aktualny i propozycje zmian w wybranych obszarach | str. 154 Elżbieta Feret Rola organów stanowiących i wykonawczych w zakresie dochodzenia środków publicznych w gminie | str. 165 Sebastian Gajewski Status prawny radnego dzielnicy m.st. Warszawy – wybrane zagadnienia | str. 182 Dawid Gregorczyk Projektowana skarga gminy na decyzję samorządowego kolegium odwoławczego | str. 197 Piotr Jóźwiak Represyjne kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta) w świetle Konstytucji RP | str. 214 Agnieszka Korzeniowska-Polak Zgromadzenie ogólne a prezes samorządowego kolegium odwoławczego | str. 226 Magdalena Krzysztofik Pozycja prawna wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w kształtowaniu polityki rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa | str. 245 Justyna E. Kulikowska-Kulesza Mateusz H. Ziemblicki Budżet partycypacyjny po reformie | str. 263 Danuta Kurzyna-Chmiel Zagadnienia dotyczące sfery podziału kompetencji między organ stanowiący/kontrolny oraz wykonawczy gminy | str. 274 Joanna Łubina Gospodarka finansowa Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii – wybrane zagadnienia | str. 286 Anna Maciąg Polecenie służbowe wydawane przez przewodniczącego rady gminy – kilka uwag na tle art. 21a u.s.g. | str. 299 Małgorzata Magdziarczyk Pozycja ustrojowa wójta jako organu gminy w kontekście dokonanych w 2018 r. zmian ustawodawstwa samorządowego | str. 309 Magdalena Małecka-Łyszczek Pozycja prawna wójta jako kierownika kontroli zarządczej w gminie | str. 322 Paweł Mańczyk Wójt (burmistrz, prezydent miasta) jako organ podatkowy | str. 338 Roman Marchaj Wójt, burmistrz i prezydent miasta jako delegat w zgromadzeniu związku metropolitalnego | str. 364 Tomasz Moll Nowe uprawnienia radnego gminy w świetle ustawy z 11.01.2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych | str. 381 Andrzej Nałęcz Po nas choćby potop? Interdyscyplinarne i porównawcze uwagi o ograniczeniu liczby kadencji wójtów | str. 394 Agnieszka Pilarek-Słabikowska Raport o stanie gminy | str. 405 Katarzyna Płonka-Bielenin Komisja skarg, wniosków i petycji – nowa instytucja w prawie samorządowym | str. 417 Joanna Podgórska-Rykała Agata Andruszkiewicz Etyka w pracy radnego jako członka kolegialnego organu stanowiąco-kontrolnego w gminie | str. 433 Joanna Podgórska-Rykała Marta Obrębska (Nie)decentralizacja władzy: miejsce jednostek pomocniczych w procesie długookresowego zarządzania miastami wojewódzkimi | str. 449 Piotr Ruczkowski Ekonomiczność (ekonomizacja, efektywność ekonomiczna) działania organów jednostek samorządu terytorialnego – wiążąca dyrektywa czy niewiążący postulat? | str. 470 Kamil Sikora Nowe formy oddziaływań kontrolnych organów stanowiących względem organów wykonawczych j.s.t. wynikające z nowelizacji z 2018 r. | str. 488 Jarosław Storczyński Zwiększenie udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania organów gminy | str. 504 Sylwester Szczepaniak Rola organów samorządu terytorialnego w procesie cyfryzacji administracji publicznej | str. 519 Tomasz Szkaradnik Problem zakwalifikowania starosty jako organu administracji publicznej | str. 537 Mariusz Śladkowski Dziedziczenie ustawowe gminy w świetle konstytucyjnej zasady ochrony dziedziczenia | str. 556 Wiktor Trybka Wzajemne relacje organów gminy w gospodarowaniu nieruchomościami | str. 574 Elżbieta Ura Przemijająca przeszkoda w wykonywaniu zadań i kompetencji przez wójta | str. 590 Paweł Wróblewski Rozpatrywanie skarg, wniosków i petycji przez radę gminy w związku z wprowadzeniem art. 18b u.s.g. | str. 606 Lidia Zacharko Adrian Zacharko Pozycja ustrojowa mera w systemie samorządu terytorialnego we Francji – kilka refleksji | str. 618 Krystian Ziemski Głos w dyskusji na temat ograniczenia kadencyjności organów wykonawczych gmin | str. 630