Prawo zamówień publicznych. Praktyczny poradnik dla zamawiających i wykonawców

Prezentowany poradnik to kompleksowe opracowanie dotyczące procesu udzielania zamówień publicznych z zastosowaniem przepisów ustawy. Autorzy analizują wszystkie ustawowe tryby udzielania zamówień publicznych, wiele miejsca poświęcają również takim zagadnieniom, jak partnerstwo publiczno-prywatne czy zawieranie umów koncesji na roboty budowlane lub usługi. Walorem tej książki jest praktyczne ujęcie prezentowanych tematów, związane z codziennymi doświadczeniami zawodowymi autorów. Lektura pozwoli zamawiającym uniknąć błędów w procesie udzielania zamówień publicznych, dokonać prawidłowej oceny ofert składanych w postępowaniach oraz właściwie skonstruować umowę o udzielenie zamówienia publicznego; wykonawcom zaś pomoże w prawidłowym przygotowaniu oferty oraz obronie ich interesów w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Opracowanie zostało wzbogacone o wnikliwą analizę orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej. Adresaci: Publikacja przeznaczona jest dla przedstawicieli zamawiających zobowiązanych do stosowania przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych, odpowiedzialnych za przygotowanie postępowań, a także dla przedstawicieli wykonawców zainteresowanych ubieganiem się o udzielenie zamówienia publicznego. Przydatna będzie również studentom uczelni wyższych na kierunkach: prawo, administracja i ekonomia oraz pracownikom dydaktycznym i prawnikom zainteresowanym systemem zamówień publicznych.

Spis treści

Wykaz skrótów str. 9 Wprowadzenie str. 13 Rozdział 1 Źródła polskiego i wspólnotowego systemu zamówień publicznych str. 17 Rozdział 2 Historia regulacji z zakresu prawa zamówień publicznych str. 23 Rozdział 3 Pojęcie zamówienia publicznego str. 27 Rozdział 4 Zasady udzielania zamówień publicznych str. 32 Rozdział 5 Zakres podmiotowy ustawy - Prawo zamówień publicznych str. 40 Rozdział 6 Wyłączenia stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych str. 49 1. Charakter prawny wyłączeń przedmiotowych str. 49 2. Wyłączenia przedmiotowe str. 50 Rozdział 7 Wykonawcy - formy organizacyjno-prawne str. 64 1. Uwagi ogólne str. 64 2. Konsorcjum jako wykonawca str. 66 3. Spółka cywilna jako wykonawca str. 70 4. Spółka prawa handlowego w zamówieniach publicznych (spółki osobowe, spółki kapitałowe) str. 79 5. Pozostałe formy organizacyjno-prawne str. 95 Rozdział 8 Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego str. 111 1. Planowanie zamówień str. 111 2. Szacowanie wartości zamówienia str. 114 3. Warunki udziału w postępowaniu i sposób dokonywania oceny ich spełniania str. 125 4. Wezwanie do uzupełnienia dokumentów str. 143 5. Korzystanie z potencjału podmiotu trzeciego na podstawie art. 26 ust. 2b str. 146 6. Opis przedmiotu zamówienia str. 149 7. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ) str. 156 Rozdział 9 Ogłoszenia str. 164 Rozdział 10 Tryby udzielania zamówień publicznych - uwagi ogólne str. 169 Rozdział 11 Przetarg nieograniczony str. 171 Rozdział 12 Przetarg ograniczony str. 176 Rozdział 13 Negocjacje z ogłoszeniem str. 183 Rozdział 14 Dialog konkurencyjny str. 191 Rozdział 15 Negocjacje bez ogłoszenia str. 198 Rozdział 16 Zamówienie z wolnej ręki str. 208 1. Charakter zamówienia z wolnej ręki str. 208 2. Przesłanki wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki str. 210 3. Zamówienia dodatkowe str. 216 4. Zamówienia uzupełniające str. 220 5. Pozostałe przesłanki - względy logiki i rozumowania życiowego str. 222 6. Przebieg postępowania str. 223 7. Zagrożenia związane ze stosowaniem zamówienia z wolnej ręki str. 226 Rozdział 17 Zapytanie o cenę str. 228 Rozdział 18 Licytacja elektroniczna str. 235 Rozdział 19 Złożenie oferty przez wykonawcę str. 240 1. Składanie oraz otwarcie ofert str. 240 2. Termin związania ofertą str. 244 3. Kryteria oceny ofert str. 248 4. Ocena złożonych ofert str. 251 5. Unieważnienie postępowania str. 258 6. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia str. 265 Rozdział 20 Udzielanie zamówień publicznych na roboty budowlane str. 266 1. Opis przedmiotu zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane str. 266 2. Opis przedmiotu zamówienia w postępowaniu na wykonanie robót budowlanych str. 269 3. Opis przedmiotu zamówienia w postępowaniu na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych str. 272 4. Dokumentacja projektowa i specyfika zamawiania dokumentacji projektowej str. 274 5. Szacowanie wartości zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane str. 277 6. Wynagrodzenie str. 282 7. Zarządzanie zmianami w robotach budowlanych str. 286 Rozdział 21 Wybór koncesjonariusza, partnera prywatnego. Koncesje na roboty budowlane oraz usługi. Partnerstwo publiczno-prywatne str. 292 1. Wprowadzenie. Rys historyczny str. 292 2. Partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce. Historia. Kierunki rozwoju str. 295 3. Modele realizacji zadań publicznych. Koncesje i partnerstwo publiczno-prywatne str. 296 4. Przedmiot, podmioty i zakres partnerstwa publiczno-prywatnego str. 300 5. Zakres podmiotowy partnerstwa publiczno-prywatnego str. 302 6. Ryzyka w partnerstwie publiczno-prywatnym str. 304 7. Wybór i wynagrodzenie partnera prywatnego str. 306 Rozdział 22 Umowa o zamówienie publiczne str. 310 1. Umowa o udzielenie zamówienia publicznego na tle regulacji cywilnoprawnych str. 310 2. Forma umowy str. 312 3. Termin zawarcia umowy str. 313 4. Czas trwania umowy str. 314 5. Umowa a treść oferty złożonej przez wykonawcę str. 315 6. Zmiany umów str. 319 7. Odstąpienie od umowy str. 325 8. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy str. 327 9. Zaliczki dla wykonawców str. 329 10. Unieważnienie umowy str. 330 Rozdział 23 Środki ochrony prawnej str. 333 1. Uwagi ogólne str. 333 2. Przesłanki wnoszenia środków ochrony prawnej str. 334 Rozdział 24 Odwołanie str. 338 1. Zakres czynności podlegających zaskarżeniu str. 338 2. Wymogi formalne odwołania str. 339 3. Termin do wniesienia odwołania str. 341 4. Przebieg postępowania odwoławczego. Przystąpienie do postępowania odwoławczego - zasada kumulacji str. 344 5. Odpowiedź na odwołanie str. 346 6. Przebieg posiedzenia i rozprawy str. 347 7. Orzeczenia str. 350 Rozdział 25 Informacja o niezgodnej z przepisami czynności podjętej przez zamawiającego str. 352 Rozdział 26 Skarga str. 354 Podsumowanie str. 357 Aneks str. 359 Bibliografia str. 481