Stosunki pracy w samorządzie terytorialnym

• Druk: 2012
• Autor: Helena Szewczyk
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

Książka zawiera omówienie wszystkich najważniejszych zagadnień dotyczących stosunków pracy w samorządzie terytorialnym, w tym m.in.: stron stosunku pracy, nawiązania, zmiany, ustania i treści stosunku pracy, rozstrzygania sporów o roszczenia ze stosunku pracy. W opracowaniu przedstawiono istotne wątpliwości interpretacyjne związane ze stosowaniem w tym zakresie przepisów prawnych oraz zaproponowano rozstrzygnięcie tych wątpliwości na podstawie obszernej literatury prawniczej oraz bogatego orzecznictwa sądowego. Praca zawiera także analizę problematyki dotyczącej zbiorowego prawa pracy w samorządzie terytorialnym.






Adresaci:

Publikacja przeznaczona jest dla sędziów, adwokatów, radców prawnych, pracowników działów kadr, członków związków zawodowych, pracowników samorządowych, inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy. Zainteresuje także przedstawicieli nauki i studentów wydziałów prawa, administracji, zarządzania oraz ekonomii.














POD PATRONEM

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-264-5002-0
• ISBN druku: 978-83-264-0764-2
• EAN: 9788326450020
• Liczba stron: 400

Wykaz skrótów 
 str. 11

Wstęp  
 str. 15

Rozdział I
Służba publiczna w samorządzie terytorialnym w Polsce  
 str. 17

1. Międzynarodowe oraz ponadnarodowe aspekty służby publicznej 
 str. 17

2. Ewolucja idei służby publicznej w samorządzie terytorialnym  
 str. 22

3. Samorządowa służba cywilna (uwagi de lege ferenda)  
 str. 29

Rozdział II
Źródła prawa pracy w samorządzie terytorialnym  
 str. 40

1. Powszechne źródła prawa pracy  
 str. 40

1.1. Konstytucja RP  
 str. 40

1.2. Kodeks pracy i inne przepisy powszechnego prawa pracy  
 str. 41

1.3. Ustawa o pracownikach samorządowych  
 str. 43

2. Ustawy ustrojowe i inne ustawy samorządowe  
 str. 44

3. Prawo miejscowe  
 str. 45

4. Autonomiczne źródła prawa pracy  
 str. 46

4.1. Układy zbiorowe pracy  
 str. 46

4.2. Akty wewnątrzzakładowe  
 str. 47

Rozdział III
Podmioty stosunków pracy w samorządzie terytorialnym  
 str. 54

1. Pracodawca w samorządzie terytorialnym  
 str. 54

2. Zakres pojęcia "pracownik samorządowy"  
 str. 66

2.1. Uwagi ogólne  
 str. 66

2.2. Kryterium wyodrębnienia pracowników samorządowych z ogółu zatrudnionych  
 str. 67

2.3. Pracownicy zatrudnieni w urzędach gminy, w jej jednostkach pomocniczych oraz w gminnych jednostkach i zakładach budżetowych  
 str. 69

2.4. Starostwa i powiatowe jednostki organizacyjne jako miejsca zatrudnienia pracowników  
 str. 73

2.5. Pracownicy zatrudnieni w urzędach marszałkowskich i wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych  
 str. 74

2.6. Pracownicy zatrudnieni w pozostałych strukturach samorządowych  
 str. 76

2.7. Wyłączenia z grona pracowników samorządowych  
 str. 77

3. Pracownicza zdolność prawna pracowników samorządowych  
 str. 81

3.1. Uwagi wprowadzające  
 str. 81

3.2. Obowiązek posiadania obywatelstwa polskiego  
 str. 85

3.3. Wymóg korzystania z pełni praw publicznych oraz pełnej zdolności do czynności prawnych  
 str. 90

3.4. Kwalifikacje wymagane w samorządzie terytorialnym oraz posiadanie średniego wykształcenia  
 str. 91

3.5. Niekaralność za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia

publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe  
 str. 93

3.6. Wymóg posiadania nieposzlakowanej opinii  
 str. 94

3.7. Skutki zatrudniania osób niespełniających rygorów selekcyjnych  
 str. 97

Rozdział IV
Nawiązanie stosunku pracy w samorządzie terytorialnym  
 str. 101

1. Nabór powszechny do pracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych  
 str. 101

1.1. Zasady naboru powszechnego  
 str. 101

1.2. Procedura naboru powszechnego  
 str. 105

2. Stanowisko (rodzaj pracy) jako kryterium podziału pracowników samorządowych  
 str. 119

2.1. Uwagi ogólne  
 str. 119

2.2. Stanowiska urzędnicze w samorządzie terytorialnym  
 str. 123

2.3. Stanowisko sekretarza urzędu gminy (starostwa powiatowego, urzędu marszałkowskiego)  
 str. 125

2.4. Stanowiska doradców i asystentów w jednostkach samorządu terytorialnego  
 str. 127

2.5. Stanowiska pomocnicze i obsługi w samorządowych jednostkach organizacyjnych  
 str. 129

3. Ogólna charakterystyka podstaw nawiązania stosunku pracy w samorządzie terytorialnym  
 str. 130

4. Wybór jako podstawa prawna zatrudnienia w samorządzie terytorialnym  
 str. 137

5. Powołanie jako podstawa pracowniczego zatrudnienia w samorządzie terytorialnym  
 str. 152

6. Mianowanie jako podstawa prawna zatrudniania pracowników samorządowych (uwagi de lege ferenda)  
 str. 158

7. Umowa o pracę jako podstawa nawiązania stosunku pracy z pracownikiem samorządowym  
 str. 163

7.1. Służba przygotowawcza  
 str. 163

7.2. Zawarcie umowy o pracę na czas określony z pracownikiem samorządowym  
 str. 167

Rozdział V
Zmiana i zawieszenie stosunku pracy pracowników samorządowych  
 str. 176

1. Zmiana treści stosunku pracy w służbie publicznej - zagadnienia ogólne  
 str. 176

2. Zmiana treści stosunku pracy w samorządzie terytorialnym  
 str. 179

2.1. Uwagi wstępne  
 str. 179

2.2. Przeniesienie pracownika samorządowego na wyższe stanowisko w tym samym urzędzie (awans wewnętrzny)  
 str. 181

2.3. Czasowe powierzenie wykonywania innej pracy pracownikowi samorządowemu  
 str. 182

2.4. Przeniesienie pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku urzędniczym na inne stanowisko w razie reorganizacji urzędu  
 str. 186

2.5. Przeniesienie pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku urzędniczym na inne stanowisko w innym urzędzie w tej samej bądź innej miejscowości  
 str. 190

3. Zawieszenie stosunku pracownika samorządowego w razie tymczasowego aresztowania  
 str. 195

Rozdział VI
Ustanie stosunków pracy z wyboru oraz z powołania w samorządzie terytorialnym  
 str. 201

1. Stosunki pracy z wyboru w samorządzie a trwałość zatrudnienia  
 str. 201

1.1. Uwagi wprowadzające  
 str. 201

1.2. Mechanizm ustania stosunku pracy pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie wyboru  
 str. 202

1.3. Składniki stabilizacji zatrudnienia pracowników sprawujących swe funkcje na podstawie wyboru w samorządzie  
 str. 213

2. Elementy stabilizacji zatrudnienia powołanych pracowników samorządowych  
 str. 223

3. Szczególna ochrona trwałości stosunku pracy pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie wyboru oraz powołania  
 str. 236

Rozdział VII
Uprawnienia pracowników samorządowych  
 str. 245

1. Wynagrodzenie zasadnicze oraz dodatki do wynagrodzenia  
 str. 245

1.1. Wynagrodzenie zasadnicze  
 str. 245

1.2. Dodatek stażowy i inne dodatki do wynagrodzenia zasadniczego  
 str. 249

1.3. Nagroda jubileuszowa i inne nagrody pracownicze  
 str. 251

2. Inne świadczenia związane z pracą  
 str. 258

3. Ustalanie warunków wynagradzania pracowników samorządowych w układach zbiorowych pracy i w regulaminach wynagradzania  
 str. 262

Rozdział VIII
Szczególne obowiązki pracowników samorządowych  
 str. 268

1. Uwagi wprowadzające  
 str. 268

2. Katalog podstawowych obowiązków z art. 24 u.p.s.  
 str. 270

3. Obowiązki kwalifikowane pracowników samorządowych  
 str. 284

3.1. Obowiązek przestrzegania czasu pracy  
 str. 284

3.2. Obowiązek wykonywania poleceń służbowych  
 str. 297

3.3. Obowiązek powstrzymywania się od dodatkowych zajęć  
 str. 301

4. Obowiązki dodatkowe pracowników samorządowych  
 str. 308

4.1. Zakaz podległości służbowej między krewnymi i powinowatymi w tej samej jednostce samorządowej  
 str. 308

4.2. Obowiązek poddania się okresowym ocenom kwalifikacyjnym  
 str. 311

4.3. Obowiązek złożenia oświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej  
 str. 314

4.4. Obowiązek złożenia oświadczenia o stanie majątkowym  
 str. 316

Rozdział IX
Zbiorowe prawo pracy a samorząd terytorialny  
 str. 323

1. Prawo zrzeszania się osób zatrudnionych w samorządzie terytorialnym w związkach zawodowych  
 str. 323

1.1. Uwagi wprowadzające  
 str. 323

1.2. Zakres wolności zrzeszania się pracowników samorządowych w związkach zawodowych  
 str. 326

1.3. Wpływ związków na stanowienie prawa  
 str. 327

2. Zbiorowe spory pracy w samorządzie terytorialnym  
 str. 332

2.1. Uwagi ogólne  
 str. 332

2.2. Strony w sporach zbiorowych  
 str. 333

2.3. Wyłączenie prawa do strajku w samorządzie terytorialnym  
 str. 335

3. Układy zbiorowe pracy a samorząd terytorialny  
 str. 344

Zakończenie  
 str. 349

Bibliografia  
 str. 361

Orzecznictwo  
 str. 385

Akty normatywne  
 str. 393