Terroryzm a bezpieczeństwo Republiki Francuskiej i Rzeczypospolitej Polskiej

Celem przedmiotowej monografii jest nie tylko ułatwienie zrozumienia fenomenu terroryzmu, wskazanie podstawowych źródeł i kierunków zagrożeń czy prawnomiędzynarodowych regulacji dotyczących zwalczania tego zjawiska, ale przede wszystkim usystematyzowanie wiedzy oraz ukierunkowanie działań podmiotów zobowiązanych do zwalczania terroryzmu w Polsce i innych państwach, przy wykorzystaniu profilaktyki antyterrorystycznej stosowanej w Republice Francuskiej. Zdaniem autora niektóre elementy francuskich rozwiązań, przede wszystkim dotyczące deradykalizacji, powinny mieć także zastosowanie w skali europejskiej. Ponadto na podstawie przeprowadzonych badań analitycznych literatury fachowej oraz materiałów źródłowych stało się możliwe przedstawienie koncepcji organizacji systemu zwalczania zagrożeń terrorystycznych nie tylko we Francji i w Polsce, lecz także w wybranych państwach członkowskich Unii Europejskiej i NATO. Badania analityczne skoncentrowane na systemie zwalczania zagrożeń terrorystycznych oparte były na pytaniach badawczych i hipotezach. Pytania badawcze przyjęły następującą formę: 1. Jak wykorzystać eksperiencję Republiki Francuskiej w walce z terroryzmem, aby nie popełnić tych samych błędów w procesie przeciwdziałania terroryzmowi? 2. Które z metod i działań Francji w zakresie realizacji zadań antyterrorystycznych powinny zostać wykorzystane w Polsce i innych państwach demokratycznych w Europie? 3. Jak profilaktyka antyterrorystyczna w Republice Francuskiej, m.in. w postaci implementacji projektów na rzecz walki z radykalizacją w więzieniach, Internecie oraz w ramach społeczeństwa obywatelskiego, może zminimalizować ryzyko ataku terrorystycznego w państwie? 4. Czy rozwiązania stosowane we Francji są wartościowe dla rozwoju polskich struktur antyterrorystycznych i deradykalizacyjnych oraz struktur państw UE i NATO? 5. W jakim kierunku w sytuacji wojny za wschodnią granicą oraz współczesnych zagrożeń poza Europą powinny zmierzać zmiany organizacyjne, funkcjonalne i normatywne służące utrzymaniu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej?

Spis treści

Spis treści Wykaz skrótów 5 Wstęp 9 Rozdział 1 Geneza terroryzmu 19 1.1. Definicja, istota i formy terroryzmu 19 1.2. Zarys historyczny terroryzmu i jego ewolucja 33 1.3. Cele i taktyka ataków terrorystycznych 38 1.4. Terroryzm, a przestępczość zorganizowana 44 1.5. Terroryzm jednej sprawy 47 1.6. Wybrane modele systemów antyterrorystycznych 56 1.7. Modele prawa krajowego w wybranych państwach Europy dotyczące walki z terroryzmem 60 Rozdział 2 Terroryzm a wojna 65 2.1. Terroryzm a walka narodowowyzwoleńcza 65 2.2. Wojna z terroryzmem w świetle prawa międzynarodowego 67 2.3. Dorobek prawny ONZ w dziedzinie zwalczania terroryzmu międzynarodowego. 71 2.4. Prawo krajowe – tradycyjne narzędzie zwalczania terroryzmu 75 Rozdział 3 Wszechobecność terroryzmu w Republice Francuskiej 80 3.1. Zarys historii terroryzmu we Francji 80 3.2. Główne pryncypia ideologiczne francuskiego Dżihadu 87 3.3. Kierunki zmian w islamie w Republice Francuskiej 89 Rozdział 4 System wa lki przeciwko terroryzmowi w Republice Francuskiej 93 4.1. Cele i zadania francuskiego systemu antyterrorystycznego 93 4.2. Ustawa o wzmocnieniu bezpieczeństwa wewnętrznego i walce z terroryzmem w Republice Francuskiej 101 4.3. Wpływ ustawy antyterrorystycznej z 2017 r. na zmiany we francuskim Kodeksie karnym 110 4.4. Ocena wprowadzonej Ustawy antyterrorystycznej z 30 października 2017 r. 113 4.5. Francuska polityka publiczna w walce z radykalizacją 115 4.6. Walka z terroryzmem w dokumentach strategicznych Republiki Francuskiej 118 Rozdział 5 Misje i struktury służb działających na rzecz walki z terroryzmem w Republice Francuskiej 121 5.1. Służby oddelegowane do walki z terroryzmem 121 5.1.1. Służby specjalne 124 5.1.2. Policja Narodowa i Żandarmeria 140 5.2. Wyspecjalizowane oddziały odpowiedzialne za działania kontrterrorystyczne w Republice Francuskiej 149 Rozdział 6 Ustawodawstwo w Rzeczypospolitej Polskiej dotyczące zwalczania terroryzmu 156 6.1. Ustawa o działaniach antyterrorystycznych w Rzeczypospolitej Polskiej 156 6.2. Wpływ ustawy antyterrorystycznej z 2016 r. na zmiany w polskim Kodeksie karnym 162 6.3. Ocena wprowadzonej ustawy antyterrorystycznej w Rzeczypospolitej Polsce 166 6.4. Walka z terroryzmem w dokumentach strategicznych Rzeczypospolitej Polskiej 168 Rozdział 7 Struktury i zadania służb działających na rzecz walki z terroryzmem w Rzeczypospolitej Polskiej 175 7.1. Służby antyterrorystyczne 175 7.1.1. Służby specjalne 178 7.1.2. Rola resortu spraw wewnętrznych i administracji w działalności antyterrorystycznej 188 7.2. Oddziały kontrterrorystyczne 195 7.3. Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej w walce z terroryzmem 200 Rozdział 8 System antyterrorystyczny w Rzeczypospolitej Polskiej 206 8.1. Bezpieczeństwo Polski w kontekście zagrożeń terrorystycznych 206 8.2. Geneza systemu antyterrorystycznego w Polsce 212 8.3. Wykorzystanie strategicznych elementów zwalczania zagrożeń terrorystycznych w Rzeczypospolitej Polskiej 216 Rozdział 9 222 Wybrane działania organizacji międzynarodowych w zakresie walki z terroryzmem 222 9.1. Wyspecjalizowane narodowe instytucje europejskie działające na rzecz przeciwdziałania terroryzmowi 222 9.2. Unia Europejska wobec zagrożeń terrorystycznych 229 9.3. Sojusz Północnoatlantycki a terroryzm 243 9.4. Inicjatywy Organizacji Narodów Zjednoczonych w dziedzinie walki z terroryzmem 248 9.5. Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) a zagrożenie terroryzmem 253 Zakończenie 259 Bibliografia 267 Spis tabel, schematów i rycin 281