Ustawa o ewidencji ludności. Komentarz

Komentarz stanowi najbardziej aktualne opracowanie ustawy o ewidencji ludności - po jej nowelizacji dokonanej w grudniu 2012 r. Zawarto w nim kompleksowe omówienie zagadnień związanych z ewidencją ludności, począwszy od aspektów ogólnych i wprowadzających (istota ewidencji ludności, istota rejestrów publicznych, pojęcie obowiązku meldunkowego oraz jego zakres), a skończywszy na problematyce gromadzenia i udostępniania informacji o obywatelach i cudzoziemcach przez państwo. Przepisy ustawy zostały omówione na tle poglądów przedstawicieli polskiej doktryny prawa konstytucyjnego oraz prawa i postępowania administracyjnego, jak również stanowiska organów orzeczniczych, zwłaszcza wojewódzkich sądów administracyjnych oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego. Adresaci: Komentarz przeznaczony jest dla osób wykonujących zawody prawnicze (sędziów sądów administracyjnych, adwokatów i radców prawnych), pracowników administracji publicznej zajmujących się problematyką administracyjnoprawnego statusu jednostki oraz studentów wydziałów prawa i administracji.

Spis treści

Wykaz skrótów str. 9 Wstęp str. 17 Problematyka ewidencji ludności. Zagadnienia wprowadzające str. 19 Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności str. 47 Rozdział 1. Przepisy ogólne str. 49 Art. 1. [Zakres przedmiotowy ustawy] str. 49 Art. 2. [Ewidencja ludności - definicja] str. 61 Art. 3. [Formy prowadzenia ewidencji] str. 64 Art. 4. [Charakter zadań] str. 68 Art. 5. [Organ wyższego stopnia i sprawowanie nadzoru] str. 73 Rozdział 2. Zakres i zasady rejestracji danych w rejestrze PESEL i rejestrach mieszkańców str. 86 Art. 6. [Rejestr PESEL] str. 86 Art. 7. [Dane w rejestrze PESEL] str. 89 Art. 8. [Zakres przedmiotowy] str. 94 Art. 9. [Obowiązek selektywnego gromadzenia danych] str. 98 Art. 10. [Właściwość organów] str. 103 Art. 11. [Sprawdzanie danych] str. 110 Art. 12. [Gromadzenie danych a oświadczenia] str. 113 Art. 13. [Delegacja dla ministra] str. 114 Art. 14. [Delegacja dla ministra] str. 117 Rozdział 3. Zasady i tryb nadawania numeru PESEL str. 118 Art. 15. [Numer PESEL] str. 118 Art. 16. [Nadawanie numeru PESEL] str. 121 Art. 17. [Nadanie numeru PESEL - wszczęcie postępowania] str. 122 Art. 18. [Wniosek o nadanie numeru PESEL] str. 124 Art. 19. [Zmiana numeru PESEL] str. 126 Art. 20. [Przekazywanie danych] str. 128 Art. 21. [Powiadomienie o nadaniu lub zmianie numeru PESEL] str. 130 Art. 22. [Jednorazowość numeru PESEL] str. 132 Art. 23. [Delegacja dla ministra] str. 134 Rozdział 4. Obowiązek meldunkowy obywateli polskich str. 137 Art. 24. [Zakres obowiązku meldunkowego] str. 137 Art. 25. [Pobyt stały i pobyt czasowy] str. 171 Art. 26. [Elementy adresu] str. 182 Art. 27. [Termin wykonania obowiązku meldunkowego] str. 188 Art. 28. [Forma dokonania zameldowania] str. 193 Art. 29. [Zameldowanie dziecka] str. 203 Art. 30. [Formularz meldunkowy] str. 208 Art. 31. [Rozstrzyganie wątpliwości co do zgłoszonych danych] str. 212 Art. 32. [Zaświadczenie o zameldowaniu] str. 218 Art. 33. [Wymeldowanie] str. 228 Art. 34. [Formularz wymeldowania] str. 235 Art. 35. [Decyzja w sprawie wymeldowania] str. 238 Art. 36. [Zgłoszenie wyjazdu za granicę] str. 247 Art. 37. [Formularz zgłoszenia wyjazdu za granicę] str. 251 Art. 38. [Wymeldowanie osoby zmarłej] str. 256 Art. 39. [Delegacje dla ministrów] str. 260 Rozdział 5. Obowiązek meldunkowy cudzoziemców str. 266 Art. 40. [Obowiązek meldunkowy cudzoziemców] str. 275 Art. 41. [Termin dopełnienia obowiązku meldunkowego] str. 279 Art. 42. [Zwolnienia z obowiązku] str. 284 Art. 43. [Wymogi formalne] str. 285 Art. 44. [Prowadzenie rejestru zamieszkania cudzoziemców] str. 289 Rozdział 6. Udostępnianie danych z rejestru PESEL, rejestrów mieszkańców oraz rejestrów zamieszkania cudzoziemców str. 293 Wprowadzenie str. 294 Art. 45. [Wgląd do rejestru, zaświadczenie] str. 298 Art. 46. [Udostępnianie] str. 310 Art. 47. [Wniosek o udostępnienie danych] str. 330 Art. 48. [Udostępnienie za pomocą urządzeń teletransmisji danych] str. 344 Art. 49. [Rozwinięcie] str. 353 Art. 50. [Podmiot udostępniający] str. 355 Art. 51. [Decyzje organu] str. 358 Art. 52. [Delegacja dla ministra] str. 363 Art. 53. [Odpłatność i nieodpłatność] str. 365 Art. 54. [Zwolnienie z opłat] str. 370 Art. 55. [Dochód budżetu państwa] str. 372 Art. 56. [Delegacja] str. 374 Art. 57. [Kontrola] str. 377 Art. 58. [Delegacja dla ministra] str. 383 Rozdział 7. Przepisy karne str. 386 Art. 59. [Regulacja dotycząca odpowiedzialności] str. 386 Art. 60. [Odesłanie do ustawy proceduralnej] str. 389 Rozdział 8. Zmiany w przepisach obowiązujących str. 390 Art. 61. [Zmiana ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP] str. 391 Art. 62. [Uchylenie art. 147 ustawy - Kodeks wykroczeń] str. 393 Art. 62a. (uchylony) [Zmiana ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych] str. 394 Art. 63. [Zmiana ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej i zatrudnianiu osób] str. 399 Art. 64. [Zmiana ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego] str. 399 Art. 65. [Zmiana ustawy o pomocy społecznej] str. 400 Art. 66. [Zmiana ustawy o zmianie imienia i nazwiska] str. 401 Art. 67. [Zmiana ustawy o funduszu sołeckim] str. 402 Art. 68. [Zmiana ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych] str. 403 Rozdział 9. Przepisy przejściowe i końcowe str. 408 Art. 69. [Wpływ na postępowania w toku] str. 408 Art. 70. [Ważność dotychczasowego zameldowania] str. 410 Art. 71. [Numer PESEL; rejestr PESEL; rejestry zamieszkania cudzoziemców] str. 411 Art. 72. [Rejestr PESEL; rejestry mieszkańców] str. 412 Art. 73. [Wygaśnięcie decyzji] str. 412 Art. 74. [Zniesienie obowiązku meldunkowego] str. 414 Art. 75. [Likwidacja rejestrów] str. 418 Art. 76. [Zniesienie obowiązku gromadzenia danych] str. 418 Art. 77. [Określenie organu] str. 419 Art. 78. [Przepis derogacyjny] str. 420 Art. 79. (uchylony) [Obowiązywanie przepisów wykonawczych] str. 422 Art. 80. [Wejście w życie ustawy] str. 425 Załącznik. Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności str. 427 Bibliografia str. 459