Wspólnota samorządowa wobec współczesnych wyzwań i zagrożeń społecznych. Studium przypadku gminy miejskiej Szczytno

W pierwszym rozdziale pracy podjęto teoretyczne rozważania na temat istoty wyzwań i zagrożeń oraz określono główne zadania podstawowej jednostki samorządu terytorialnego. Ponadto przedstawiono rys historyczny Szczytna i jego aktualny potencjał społeczno-gospodarczy. Drugi rozdział poświęcono problemowi bezrobocia, które w Polsce postrzegane jest jako główne zagrożenie społeczne po 1989 r. Przedstawiono przyczyny, skalę i charakter zjawiska oraz jego wpływ na społeczność lokalną. W kolejnym rozdziale analizie poddano ubóstwo jako zjawisko powszechne. Skoncentrowano się na przedstawieniu przyczyn biedy, określeniu jej charakteru i skutków dla członków wspólnoty samorządowej. W ostatniej części ukazano zjawiska, które negatywnie wpływają na społeczeństwo, ale ze względu na skalę i charakter zaliczono je do wyzwań społecznych. Przygotowane opracowanie stanowić może podstawę do prowadzenia dalszych badań w zakresie zagrożeń społecznych czy lokalnego bezpieczeństwa społecznego, a także być pomocne w analizach dotyczących wspólnot samorządowych.

Spis treści

WSTĘP 5 1. WSPÓLNOTA SAMORZĄDOWA 7 1.1 Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego w Polsce 7 1.2 Szczytno — rys historyczny 12 1.3 Potencjał społeczno-gospodarczy gminy 18 1.4 Wyzwanie czy już zagrożenie? 30 2.BEZROBOCIE — ZAGROŻENIE SPOŁECZNE 35 2.1 Pojęcie, rodzaje i przyczyny zjawiska 35 2.2 Geneza i cechy charakterystyczne bezrobocia w Polsce 41 2.3 Problem braku pracy w Szczytnie 50 2.4 Bezrobocie jako źródło zagrożeń 62 3.UBÓSTWO — ZAGROŻENIE WIELOWYMIAROWE 71 3.1 Istota, rodzaje i przyczyny zjawiska 71 3.2 Obraz biedy w Polsce 82 3.3 Zagrożeni ubóstwem w Szczytnie 87 3.4 Skutki ubóstwa 96 4. WYZWANIA SPOŁECZNE W WYMIARZE LOKALNYM 107 4.1 Problematyka mieszkaniowa 107 4.2 Patologie społeczne 126 4.3 Bezpieczeństwo jako potrzeba społeczności lokalnej 149 ZAKOŃCZENIE 173 BIBLIOGRAFIA 177 SPIS WYKRESÓW 191 SPIS TABEL 195