Zintegrowany model pomiaru dokonań gminy

• Druk: Łódź, 2020
• Autor: Zuzanna Firkowska-Jakobsze
• Wydawca: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego

Zarządzanie jednostkami sektora finansów publicznych, w tym gminami, staje się obecnie coraz większym wyzwaniem. Wynika to z jednej strony z dynamicznie zmieniającego się otoczenia, globalizacji, ograniczonego dostępu do zasobów, niepewności jutra, a z drugiej – z rosnącej wiedzy i oczekiwań obywateli. Instytucje administrujące potrzebują narzędzi umożliwiających im skuteczne wdrażanie i monitorowanie wyznaczonej przez jednostkę strategii.
W monografii poruszono ważny i aktualny temat z punktu widzenia współczesnego zarządzania jednostkami sektora finansów publicznych. Obszerne i wnikliwe studia literaturowe oraz badania ankietowe pozwoliły autorce stworzyć solidną podstawę do opracowania oryginalnego modelu pomiaru dokonań gmin w Polsce. Zaproponowany model w pełni integruje powiązania pomiędzy wszystkimi elementami sprawozdawczości finansowej gminy oraz innymi narzędziami wspomagającymi proces zarządzania i ocenę dokonań (wieloletnia prognoza finansowa, budżet zadaniowy, benchmarking). Do opracowania koncepcji zintegrowanego modelu pomiaru dokonań wykorzystano badanie metodą analizy przypadku jednej z gmin w województwie łódzkim.
Propozycja zintegrowanego modelu pomiaru dokonań jest głosem w dyskusji na temat usprawnienia zarządzania i zwiększenia efektywności decyzji podejmowanych w gminach. Model ten może być podstawą do wdrożenia go w innych gminach w Polsce, co z pewnością przyczyni się do zmian w sposobie zarządzania nimi. Celem autorskiego rozwiązania jest bowiem powiązanie w sposób logiczny i zrozumiały menedżerskiego modelu zarządzania z całym instrumentarium wspomagającym, by dzięki temu uzyskać informacje użyteczne w procesie zarządzania i ocenie dokonań gminy.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Ekonomia, biznes
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-8142-929-0
• ISBN druku: 978-83-8142-928-3
• Liczba stron: 252

Pobierz spis treści»

Wstęp	7

Rozdział 1. Koncepcje zarządzania publicznego jako determinanty systemu rachunkowości gmin	13
1.1.	Rozwój koncepcji zarządzania publicznego	13
1.2.	Zadanie i cele jako wyznaczniki działania jednostek sektora finansów publicznych 	31
1.3.	Efektywność i skuteczność jako podstawowe parametry sprawności gmin	34
1.4.	Budżet zadaniowy jako instrument zwiększenia sprawności polskich gmin	39
1.5.	Doświadczenia z wdrażaniem budżetu zadaniowego w Polsce i na świecie	59
1.6.	Budżet zadaniowy a wieloletnie planowanie budżetowe – Wieloletnia Prognoza Finansowa gmin	68

Rozdział 2. Sprawozdawczość finansowa gmin w warunkach globalizacji gospodarki	73
2.1.	Wyzwania stojące przed rachunkowością budżetową	73
2.2.	Memoriałowe ukierunkowanie sprawozdawczości finansowej w sektorze publicznym jako efekt regulacji międzynarodowych	77
2.3.	Identyfikacja użytkowników informacji o sytuacji finansowej gminy i ich potrzeby informacyjne	96
2.4.	Regulacje prawne sprawozdawczości finansowej gmin	100

Rozdział 3. Strategiczna karta wyników jako uniwersalny i elastyczny system pomiaru dokonań gmin	113
3.1.	Pomiar dokonań gmin jako determinanta racjonalnego działania	113
3.2.	Wykorzystanie narzędzi rachunkowości zarządczej w pomiarze efektywności gminy 	119
3.3.	Struktura i funkcje strategicznej karty wyników dla gminy	124
3.4.	Implementacja strategicznej karty wyników w gminie	136
3.5.	Zalety i bariery wdrożenia strategicznej kraty wyników w gminie	142

Rozdział 4. Wykorzystanie narzędzi rachunkowości zarządczej w gminach w województwie łódzkim – wyniki badań własnych	147
4.1.	Charakterystyka próby badawczej	147
4.2.	Weryfikacja hipotez  	153
4.3.	Podsumowanie wyników badań własnych	170

Rozdział 5. Wdrożenie zintegrowanego modelu pomiaru dokonań jako narzędzia zarządzania w Gminie Polana – studium przypadku	173
5.1.	Wprowadzenie	173
5.2.	Charakterystyka i diagnoza społeczno-gospodarcza Gminy Polana	175
5.3.	Strategia jako instrument kreowania polityki rozwoju Gminy Polana	179
5.4.	Powiązanie strategii Gminy Polana z alokacją zasobów i budżetowaniem	184
5.5.	Zintegrowany model pomiaru dokonań jako narzędzie zarządzania w Gminie Polana 	186

Podsumowanie i wnioski końcowe	229

Bibliografia	233

Spis rysunków	245

Spis tabel	247

Załącznik. Kwestionariusz ankiety na temat identyfikacji potrzeb informacyjnych użytkowników sprawozdań finansowych gmin na tle ewolucji narzędzi rachunkowości zarządczej	249