Konstytucyjny wzorzec reżimu zatrudnienia członków korpusu służby cywilnej
W monografii przedstawiono wykładnię i ocenę obecnie obowiązujących regulacji dotyczących zatrudnienia członków korpusu służby cywilnej oraz propozycje nowych rozwiązań w tej materii. Autor opisuje, jaki reżim zatrudnienia członków korpusu służby cywilnej jest najbardziej prawidłowy z punktu widzenia realizacji jego celu konstytucyjnego, czyli zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa.
Publikacja zawiera zagadnienia dotyczące m.in.: • ewolucji reżimu zatrudnienia w służbie cywilnej; • standardów konstytucyjnych dotyczących członków korpusu służby cywilnej; • form i charakterystyki zatrudnienia w służbie cywilnej (umowa o pracę, mianowanie, powołanie); • roli i kształtu naborów na wolne stanowiska; • zakresu podporządkowania urzędników administracji rządowej.
Książka jest przeznaczona dla prawników praktyków – sędziów, radców prawnych, prokuratorów, adwokatów, a także pracowników organów i urzędów administracji publicznej. Zainteresuje również przedstawicieli nauki prawa pracy i prawa administracyjnego.
- Kategorie:
- Język wydania: polski
- ISBN: 978-83-8358-742-4
- ISBN druku: 978-83-8358-531-4
- EAN: 9788383587424
- Liczba stron: 640
-
Sposób dostarczenia produktu elektronicznegoProdukty elektroniczne takie jak Ebooki czy Audiobooki są udostępniane online po opłaceniu zamówienia kartą lub przelewem na stronie Twoje konto > Biblioteka.Pliki można pobrać zazwyczaj w ciągu kilku-kilkunastu minut po uzyskaniu poprawnej autoryzacji płatności, choć w przypadku niektórych publikacji elektronicznych czas oczekiwania może być nieco dłuższy.Sprzedaż terytorialna towarów elektronicznych jest regulowana wyłącznie ograniczeniami terytorialnymi licencji konkretnych produktów.
-
Ważne informacje techniczneMinimalne wymagania sprzętowe:procesor: architektura x86 1GHz lub odpowiedniki w pozostałych architekturachPamięć operacyjna: 512MBMonitor i karta graficzna: zgodny ze standardem XGA, minimalna rozdzielczość 1024x768 16bitDysk twardy: dowolny obsługujący system operacyjny z minimalnie 100MB wolnego miejscaMysz lub inny manipulator + klawiaturaKarta sieciowa/modem: umożliwiająca dostęp do sieci Internet z prędkością 512kb/sMinimalne wymagania oprogramowania:System Operacyjny: System MS Windows 95 i wyżej, Linux z X.ORG, MacOS 9 lub wyżej, najnowsze systemy mobilne: Android, iPhone, SymbianOS, Windows MobilePrzeglądarka internetowa: Internet Explorer 7 lub wyżej, Opera 9 i wyżej, FireFox 2 i wyżej, Chrome 1.0 i wyżej, Safari 5Przeglądarka z obsługą ciasteczek i włączoną obsługą JavaScriptZalecany plugin Flash Player w wersji 10.0 lub wyżej.Informacja o formatach plików:
- PDF - format polecany do czytania na laptopach oraz komputerach stacjonarnych.
- EPUB - format pliku, który umożliwia czytanie książek elektronicznych na urządzeniach z mniejszymi ekranami (np. e-czytnik lub smartfon), dając możliwość dopasowania tekstu do wielkości urządzenia i preferencji użytkownika.
- MOBI - format zapisu firmy Mobipocket, który można pobrać na dowolne urządzenie elektroniczne (np.e-czytnik Kindle) z zainstalowanym programem (np. MobiPocket Reader) pozwalającym czytać pliki MOBI.
- Audiobooki w formacie MP3 - format pliku, przeznaczony do odsłuchu nagrań audio.
Rodzaje zabezpieczeń plików:- Watermark - (znak wodny) to zaszyfrowana informacja o użytkowniku, który zakupił produkt. Dzięki temu łatwo jest zidentyfikować użytkownika, który rozpowszechnił produkt w sposób niezgodny z prawem. Ten rodzaj zabezpieczenia jest zdecydowanie bardziej przyjazny dla użytkownika, ponieważ aby otworzyć książkę zabezpieczoną Watermarkiem nie jest potrzebne konto Adobe ID oraz autoryzacja urządzenia.
- Brak zabezpieczenia - część oferowanych w naszym sklepie plików nie posiada zabezpieczeń. Zazwyczaj tego typu pliki można pobierać ograniczoną ilość razy, określaną przez dostawcę publikacji elektronicznych. W przypadku zbyt dużej ilości pobrań plików na stronie WWW pojawia się stosowny komunikat.
SPIS TREŚCI Wykaz skrótów 9 Wstęp 13 Rozdział 1 Służba cywilna w strukturze państwa – ujęcie ustrojowe 27 1.1. Państwo jako struktura organizacyjna 27 1.2. Zjawisko administracji – definicja, rola i znaczenie 39 1.3. Administracja publiczna w strukturze państwa 58 1.4. Administracja publiczna w prawie międzynarodowym i unijnym 72 1.5. Zakres podmiotowy administracji rządowej 90 1.6. Służba cywilna i korpus służby cywilnej a administracja rządowa 99 1.6.1. Działanie korpusu służby cywilnej w urzędach administracji rządowej 99 1.6.2. Członkowie korpusu służby cywilnej a pozostali pracownicy administracji rządowej 104 1.6.3. Metody wyznaczania zakresu działania służby cywilnej 108 1.6.4. Szczególne rozwiązania dotyczące kształtowania zakresu podmiotowego korpusu służby cywilnej 116 1.6.5. Uwagi podsumowujące 122 Rozdział 2 Wymogi stawiane służbie cywilnej i członkom korpusu służby cywilnej na gruncie ustawy zasadniczej 125 2.1. Uwagi wstępne – szczególna rola art. 153 ust. 1 Konstytucji RP 125 2.2. Zawodowość 140 2.2.1. Ujęcie słownikowe 140 2.2.2. Zawodowość na gruncie Konstytucji i ustaw zwykłych 143 2.2.3. Konstytucyjny wzorzec zawodowości korpusu służby cywilnej 162 2.3. Rzetelność 165 2.3.1. Ujęcie słownikowe 165 2.3.2. Rzetelność na gruncie Konstytucji RP i ustaw zwykłych 166 2.3.3. Konstytucyjny wzorzec rzetelności korpusu służby cywilnej 179 2.4. Bezstronność 182 2.4.1. Ujęcie słownikowe 182 2.4.2. Bezstronność na gruncie Konstytucji RP i ustaw zwykłych 183 2.4.3. Konstytucyjny wzorzec bezstronności korpusu służby cywilnej 199 2.5. Neutralność polityczna 201 2.5.1. Ujęcie słownikowe 201 2.5.2. Neutralność polityczna na gruncie Konstytucji RP i ustaw zwykłych 204 2.5.3. Konstytucyjny wzorzec neutralności politycznej korpusu służby cywilnej 216 2.6. Pozostałe wybrane cechy 221 2.6.1. Podleganie korpusu służby cywilnej zwierzchnictwu Prezesa Rady Ministrów 221 2.6.2. Prawo dostępu do służby publicznej na jednakowych zasadach (art. 60 Konstytucji RP) 234 2.6.3. Działanie na podstawie i w granicach prawa (art. 7 Konstytucji RP) 239 Rozdział 3 Przeszłość i teraźniejszość zatrudnienia członków korpusu służby cywilnej 245 3.1. Uwagi wstępne 245 3.2. Ewolucja reżimu zatrudnienia w służbie cywilnej 252 3.2.1. Okres międzywojenny 252 3.2.2. Lata 1944–1982 257 3.2.3. Lata 1983–1996 261 3.2.4. Lata 1997–2009 267 3.3. Umowa o pracę w służbie cywilnej 282 3.3.1. Zakres stosowania umowy o pracę 282 3.3.2. Odmienność umowy o pracę w służbie cywilnej od standardu kodeksowego 285 3.3.3. Rodzaje umów o pracę w służbie cywilnej 300 3.3.4. Nabór i pierwsza ocena w służbie cywilnej 305 3.3.5. Uwagi podsumowujące 313 3.4. Mianowanie w służbie cywilnej 322 3.4.1. Zakres stosowania mianowania 322 3.4.2. Realizacja cech mianowania pracowniczego w służbie cywilnej 324 3.4.3. Uwagi podsumowujące 348 3.5. Powołanie w służbie cywilnej 354 Rozdział 4 Wnioski i uwagi de lege ferenda 375 4.1. Uwagi wstępne 375 4.2. Aspekt negatywny norm konstytucyjnych dotyczących korpusu służby cywilnej 380 4.2.1. Rodzaje reżimów zatrudnienia 380 4.2.2. Zatrudnienie penalne 382 4.2.3. Zatrudnienie ustrojowe 385 4.2.4. Zatrudnienie cywilnoprawne 387 4.3. Ocena reżimu pracowniczego 399 4.3.1. Cechy stosunku pracy in genere a wymogi konstytucyjne zatrudnienia członków korpusu służby cywilnej 399 4.3.2. Stosunek pracy nawiązany na podstawie spółdzielczej umowy o pracę, wyboru i powołania 413 4.3.3. Umowny i nominacyjny stosunek pracy 417 4.4. Ocena reżimu służbowego 428 4.4.1. Charakterystyka prawa i stosunku administracyjnego 428 4.4.2. Charakterystyka stosunku służbowego 436 4.5. Uwagi końcowe – wnioski 454 Zakończenie 475 Bibliografia 485