Autokontrola decyzji administracyjnej

• Druk: Kraków, 2012
• Autor: Anna Krawiec
• Wydawca: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego

e-ISBN: 978-83-233-8467-0

Monografia stanowi pierwsze w literaturze polskiej całościowe opracowanie problematyki prawnej konstrukcji procesowych kompetencji organów administracji publicznej do weryfikacji własnych decyzji w związku z ich zaskarżeniem w toku instancji administracyjnych lub zaskarżeniem do sądu administracyjnego.
Podstawowym celem opracowania jest przedstawienie teoretycznej analizy i charakterystyki instytucji autokontroli decyzji administracyjnej (określanej w literaturze także jako samokontrola) oraz dokonanie oceny zasadności istnienia tej instytucji w polskim porządku prawnym i prawidłowości regulacji prawnych autokontroli.
Autorka stara się również ustalić, czy w postępowaniu administracyjnym i sądowo-administracyjnym istnieją podobieństwa instytucji autokontroli do regulacji prawnych w innych procedurach sądowych przewidujących możliwość weryfikacji zaskarżonego orzeczenia przez sąd, który je wydał, oraz do regulacji prawnych instytucji zbliżonych do autokontroli w systemach sąsiadujących z Polską państw Europy Zachodniej i Środkowej.
Monografia została oparta na polskiej i obcojęzycznej literaturze przedmiotu oraz dotyczącym omawianej przez Autorkę problematyki orzecznictwie Najwyższe­go Trybunału Administracyjnego, Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Admi­nistracyjnego, wojewódzkich sądów administracyjnych, a także Trybunału Admini­stracyjnego w Wiedniu.

Anna Krawiec jest doktorem nauk prawnych, pracownikiem naukowym w Katedrze Postępowania Administracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz członkiem etatowym Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. Zainteresowania naukowe Autorki koncentrują się na postępowaniu administracyjnym, podatkowym oraz sądowo-administracyjnym.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-233-3291-6
• ISBN druku: 978-83-233-3291-6
• Liczba stron: 172

Wykaz ważniejszych skrótów   7
Wstęp   11

Rozdział I. ZAGADNIENIA WPROWADZAJĄCE   13
1. Pojęcie decyzji administracyjnej   13
2. Istota i cel autokontroli   16
3. Instytucja autokontroli a zasada związania własną decyzją   18
4. Autokontrola decyzji a autokontrola orzeczeń sądowych   20

Rozdział II. RYS HISTORYCZNY AUTOKONTROLI W POLSKIM POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM   23
1. Pierwsza polska kodyfikacja postępowania administracyjnego   23
2. Kodeks postępowania administracyjnego   27
3. Podsumowanie   29

Rozdział III. AUTOKONTROLA W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM OGÓLNYM   31
1. Autokontrola a administracyjny tok instancji   31
2. Autokontrola decyzji – obowiązek czy uprawnienie?   34
3. Przesłanki autokontroli   37
3.1. Uwagi ogólne   37
3.2. Przesłanka formalna   37
3.2.1. Wniesienie odwołania   37
3.2.2. „Wszystkie strony” w rozumieniu art. 132 k.p.a.   39
3.2.3. Wyrażenie zgody przez pozostałe strony   45
3.3. Przesłanka materialna   47
4. Aspekt temporalny autokontroli   52
5. Problem dopuszczalności postępowania wyjaśniającego w ramach autokontroli   54
6. Decyzja autokontrolna   56
7. Zaskarżalność decyzji autokontrolnej   59

Rozdział IV. INSTYTUCJA AUTOKONTROLI DECYZJI W POSTĘPOWANIACH WYŁĄCZONYCH I ODRĘBNYCH   65
1. Postępowanie podatkowe   65
2. Postępowanie w sprawach z zakresu ochrony konkurencji i konsumentów   68
3. Postępowanie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych  73
4. Podsumowanie   76

Rozdział V. AUTOKONTROLA DECYZJI W USTAWODAWSTWACH WYBRANYCH PAŃSTW EUROPEJSKICH   79
1. Austria   79
1.1. Odwołanie   79
1.2. Berufungsvorentscheidung – wstępna decyzja odwoławcza   82
1.3. Vorlageantrag – wniosek o przedłożenie odwołania organowi odwoławczemu   84
1.4. Podsumowanie   86
2. Republika Federalna Niemiec   87
2.1. Sprzeciw   87
2.2. Postępowanie autokontrolne   88
2.3. Rozstrzygnięcie autokontrolne   89
2.4. Zaskarżalność rozstrzygnięcia autokontrolnego   90
2.5. Podsumowanie   91
3. Słowacja   92
3.1. Odwołanie   92
3.2. Autoremedura   94
3.3. Podsumowanie   95
4. Republika Czeska   96
4.1. Odwołanie   96
4.2. Autoremedura   98
4.3. Podsumowanie   99
5. Wnioski   100

Rozdział VI. RYS HISTORYCZNY AUTOKONTROLI W POSTĘPOWANIU SĄDOWOADMINISTRACYJNYM   101
1. Regulacja prawna z okresu międzywojennego   101
2. Reaktywacja sądownictwa administracyjnego   104
3. Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym z 1995 r.   111
4. Podsumowanie   114

Rozdział VII. AUTOKONTROLA DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ W POSTĘPOWANIU SĄDOWOADMINISTRACYJNYM   117
1. Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego   117
2. Charakter prawny autokontroli   119
3. Autokontrola – obowiązek czy uprawnienie?   121
4. Przesłanki autokontroli   122
4.1. Skuteczne zaskarżenie decyzji   122
4.2. Podstawy uwzględnienia skargi w całości   127
5. Rozstrzygnięcie autokontrolne   132
6. Aspekt temporalny autokontroli   140
7. Problem dopuszczalności postępowania wyjaśniającego w ramach autokontroli   142
8. Charakter decyzji autokontrolnej   144
9. Kontrola decyzji autokontrolnej przez sąd administracyjny   145
10. Wpływ rozstrzygnięcia autokontrolnego na bieg postępowania sądowoadministracyjnego   147
10.1. Obowiązek przekazania akt sprawy   147
10.2. Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego   149
11. Autokontrola a postępowanie mediacyjne   151

Zakończenie   155
Bibliografia   159
Wykaz orzeczeń   167