Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz
Prezentowana publikacja stanowi kompleksowe omówienie ustawy z 5.6.1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2018 r. poz. 995 ze zm.).
Zakres funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce określony został w wielu aktach prawych. Fundamentem dla niego jest Konstytucja RP (rozdział VII) oraz ratyfikowana przez Polskę Europejska Karta Samorządu Lokalnego (sporządzona w Strasburgu 15.10.1985 r., Dz.U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607). Najszerzej jednak funkcje i zadania samorządu terytorialnego zostały uregulowane:
ustawą z 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.),
ustawą z 5.6.1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 995 ze zm.),
ustawą z 5.6.1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 913 ze zm.).
Prezentowana publikacja jest jedną z nielicznych pozycji w polskiej literaturze prawniczej, która poświęcona została powiatom. Autorzy dokonali analizy tych jednostek samorządu terytorialnego, wykazując, czym różnią się one od gmin i województw, oraz w których kwestiach są do nich podobne. Rozważania oparte zostały zarówno na materiale normatywnym, jak i na literaturze i doktrynie prawa samorządu terytorialnego i prawa administracyjnego. W publikacji wykorzystano orzecznictwo sądowe, orzecznictwo organów nadzoru oraz akty prawa miejscowego odnoszące się do podstawowych problemów powiatów.
Komentarz zawiera omówienie m.in. takich zagadnień jak:
zakres działania i zadania powiatu,
władze powiatu,
akty prawa miejscowego stanowione przez powiat,
mienie powiatu,
finanse powiatu,
związki powiatów i związki powiatowo-gminne,
stowarzyszenia i porozumienia powiatów,
nadzór nad działalnością powiatu,
miasta na prawach powiatu.
Komentarz do ustawy o samorządzie powiatowy został opracowany przez zespół doświadczonych pracowników naukowych i przedstawicieli palestry będących równocześnie praktykami samorządowymi. Autorzy starali się omówić najczęściej spotykane problemy oraz wątpliwości dotyczące stosowania i wykładni przepisów ustawy.
Publikacja skierowana jest przede wszystkim do pracowników powiatowej administracji samorządowej oraz do prawników, którzy na co dzień stosują komentowane przepisy.