Partycypacja społeczna w lokalnej polityce przestrzennej

• Druk: 2016
• Seria / cykl: MONOGRAFIE
• Autor: Jakub H. Szlachetko
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

Książka prezentuje problematykę udziału społeczeństwa w kształtowaniu i prowadzeniu polityki przestrzennej. Omówiono w niej m.in. takie zagadnienia, jak: dostęp partycypujących do informacji publicznej, prawne formy partycypacji społecznej w lokalnej polityce przestrzennej, gwarancje partycypacji społecznej w lokalnej polityce przestrzennej. Publikacja opiera się na wykładni obowiązujących przepisów prawa, analizie orzecznictwa sądowego i administracyjnego, poglądów doktryny prawa oraz literatury przedmiotu. Adresaci: Opracowanie przeznaczone jest dla osób zatrudnionych w jednostkach samorządu terytorialnego oraz administracji publicznej, zajmujących się omawianą tematyką. Będzie również przydatne dla prawników obsługujących powyższe podmioty. Dodatkowo może zainteresować socjologów, politologów, mieszkańców, przedstawicieli ruchów miejskich i organizacji pozarządowych.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-8107-201-4
• ISBN druku: 978-83-8092-869-5
• Liczba stron: 248

Wykaz skrótów    11
Od autora    15
Wstęp    17
Rozdział 1	Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej jako zadanie publiczne    25	1. Uwagi ogólne    25	2. Pojęcie polityki przestrzennej    27	3. Podmioty polityki przestrzennej    30	3.1. Podmioty polityki przestrzennej o kompetencji formalnej    31	3.2. Inne podmioty polityki przestrzennej    33	4. Wybrane instrumenty polityki przestrzennej    35	4.1. Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju    36	4.2. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa    37	4.3. Ramowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego związku metropolitalnego    39	4.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy    40	4.5. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego    41
Rozdział 2	Partycypacja społeczna w realizacji zadań publicznych    44	1. Uwagi ogólne    44	2. Pojęcie partycypacji społecznej    46	3. Formy partycypacji społecznej    49	3.1. Referendum    51	3.2. Niewiążące formy partycypacji społecznej    52	3.3. Organy doradcze o składzie społecznym    54	4. Przedmiot partycypacji społecznej    54	4.1. Partycypacja społeczna w planistyce    55	4.2. Partycypacja społeczna w legislacji    56	4.3. Partycypacja społeczna w postępowaniach dotyczących spraw indywidualnych    59	5. Uzasadnienie partycypacji społecznej w realizacji zadań publicznych    61	5.1. Uzasadnienie aksjologiczne    61	5.2. Uzasadnienie prakseologiczne    66
Rozdział 3	Dostęp do informacji publicznej jako warunek partycypacji społecznej w polityce przestrzennej    71	1. Uwagi ogólne    71	2. Konstrukcja prawa dostępu do informacji publicznej    72	2.1. Podstawa prawna    72	2.2. Zakres podmiotowy    73	2.2.1. Podmioty uprawnione    74	2.2.2. Podmioty zobowiązane    75	2.3. Zakres przedmiotowy    77	2.4. Analiza wybranych przypadków    78	2.4.1. Akty planowania przestrzennego    79	2.4.2. Materiał planistyczny    80	2.4.3. Wykazy/ewidencje/rejestry    82	3. Ustawowe ograniczenia prawa do informacji publicznej    85	3.1. Ograniczenia wynikające z konstrukcji definicji legalnej pojęcia "informacja publiczna"    86	3.2. Ograniczenia wynikające z konstrukcji "dokumentu wewnętrznego"    88	3.3. Inne ograniczenia ustawowe    92	3.3.1. Ograniczenia wynikające z potrzeby ochrony informacji niejawnych    93	3.3.2. Ograniczenia wynikające z potrzeby ochrony tajemnicy przedsiębiorcy    94	3.3.3. Ograniczenia wynikające z potrzeby ochrony prywatności osób fizycznych    96	4. Tryby udostępniania informacji publicznej przez organy administracyjne    100	4.1. Bezwnioskowe tryby udostępniania informacji publicznej    101	4.2. Wnioskowy tryb udostępniania informacji publicznej    105	4.3. Dobre praktyki    108
Rozdział 4	Formy partycypacji społecznej w polityce przestrzennej    111	1. Uwagi ogólne    111	2. Obligatoryjne formy partycypacji społecznej w lokalnej polityce przestrzennej    112	2.1. Wnioski i uwagi    114	2.1.1. Wnioski    117	2.1.2. Uwagi    120	2.2. Dyskusja publiczna    126	2.3. Komisje urbanistyczno-architektoniczne    132	3. Fakultatywne formy partycypacji społecznej w lokalnej polityce przestrzennej    137	3.1. Konsultacje społeczne    138	3.1.1. Konstrukcja prawna konsultacji społecznych    142	3.1.1.1. Podstawa prawna    142	3.1.1.2. Zakres podmiotowy    143	3.1.1.2.1. Podmioty konsultowane    144	3.1.1.2.2. Podmioty konsultujące    147	3.1.1.3. Zakres przedmiotowy    148	3.1.2. Formy konsultacji społecznych    150	3.1.3. Dobre praktyki    154	3.1.3.1. Planowanie partycypacyjne    155	3.1.3.2. Otwarta przestrzeń    156	3.1.3.3. Twenty-first century town meeting    157	3.1.3.4. Komórki planujące    158	3.1.3.5. Sondaż deliberatywny    159	3.2. Uprawnienia opiniodawcze instytucji społecznych    161	3.2.1. Uprawnienia opiniodawcze jednostek pomocniczych gminy (dzielnicy, osiedla, sołectwa)    163	3.2.2. Uprawnienia opiniodawcze organizacji pozarządowych    167	3.3. Organy doradcze inne niż komisje urbanistyczno-architektoniczne    169
Rozdział 5	Gwarancje prawne partycypacji społecznej w lokalnej polityce przestrzennej    173	1. Uwagi ogólne    173	2. Środki prawne gwarantujące partycypację społeczną w lokalnej polityce przestrzennej    175	2.1. Kontrola społeczna    175	2.1.1. Petycja    177	2.1.2. Skarga    181	2.2. Nadzór administracyjny    185	2.2.1. Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody stwierdzające nieważność aktu planowania przestrzennego    187	2.2.2. Orzeczenie wskazujące nieistotne naruszenie prawa    191	2.3. Kontrola sądowa    193	2.3.1. Skarga podmiotu spoza sektora publicznego na akty planowania przestrzennego    195	2.3.1.1. Podmioty uprawnione i konstrukcja legitymacji skargowej    195	2.3.1.2. Pojęcie interesu prawnego i uprawnienia    198	2.3.1.3. Zakres przedmiotowy skargi    201	2.3.2. Skarga wojewody na akty planowania przestrzennego    202	3. Rodzaje naruszeń prawa w zakresie partycypacji społecznej w lokalnej polityce przestrzennej    206
Wnioski    215
Wykaz literatury    231
Wykaz stron internetowych    235