Najwyższa Izba Kontroli. Komentarz do ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli

Rekomendacje książkowe do komentarza: Najwyższa Izba Kontroli

Poniżej prezentujemy wybrane tytuły z zakresu prawa, bezpieczeństwa i administracji, które dostarczają praktycznej i teoretycznej wiedzy pomocnej przy analizie zagadnień związanych z funkcjonowaniem instytucji kontrolnych, odpowiedzialnością publiczną oraz bezpieczeństwem operacyjnym.

1. Ryzyko w czynnościach operacyjno-rozpoznawczych Policji

   STRESZCZENIE: Kompendium omawiające genezę gromadzenia materiałów z czynności operacyjno-rozpoznawczych w aspekcie kryminalistycznym i prawno‑dowodowym oraz ich wykorzystanie w postępowaniu karnym. Autorzy prezentują wybrane metody pracy operacyjnej współczesnej kryminalistyki, zwracając uwagę na znaczenie pierwszych czynności wykonywanych przez służby uprawnione do ich prowadzenia. Proponowane są systemowe rozwiązania oparte na ścisłych regulacjach prawnych i proceduralnych, a podkreślonym warunkiem stosowania metod pracy jest ocena ryzyka operacyjnego. Książka ma pomóc funkcjonariuszom w ocenie pierwszych informacji i zgromadzonych materiałów oraz służyć osobom nadzorującym działania operacyjne, prokuratorskim i sądowym uczestnikom procesu decyzyjnego; może być też przydatna młodym adeptom sztuki policyjnej i prokuratorskiej.

2. Aspekty karne działalności medialnej

   STRESZCZENIE: Analiza penalnych aspektów aktywności medialnej ujawnia obszar, w którym prawo karne przenika działalność mediów — temat mniej pogłębiony niż aspekty cywilne czy administracyjno‑prawne. Przepisy karne wyznaczają granice funkcjonowania wolnej prasy i wpływają na pojęcia wolności wypowiedzi i wolności mediów, dlatego ingerencja ustawodawcy karnego powinna być wyważona i proporcjonalna. Autor podejmuje próbę określenia stopnia ingerencji prawa karnego w konstytucyjną wolność wypowiedzi, aby ocenić, czy pełni ono rolę środka ultima ratio, co pozwala ustalić poziom penalizacji prawa prasowego w polskiej przestrzeni prawnej.

3. Leksykon kadrowego

   STRESZCZENIE: Praktyczne źródło wiedzy dla działów kadr, biur rachunkowych i kancelarii doradztwa podatkowego. Zawiera porady dotyczące stosunku pracy, m.in. zakazu handlu w niedziele, kwestii pracownika w kontekście VAT, zatrudniania cudzoziemców i młodocianych, świadectw pracy, urlopów wypoczynkowych, wynagrodzeń, rozwiązywania umów o pracę, czasu pracy, telepracy oraz dokumentacji zatrudnienia. Omówione są też przychody pracownika (w tym ze stosunku pracy wg PIT), nieodpłatne świadczenia oraz oddelegowania pracowników — koszty i świadczenia na rzecz pracowników ze środków obrotowych i ZFŚS. Stan prawny na 1 stycznia 2018 r.

4. Teoretyczne i praktyczne konteksty funkcjonowania ochotniczych straży pożarnych w krajowym systemie

   STRESZCZENIE: Monografia przedstawiająca problematykę funkcjonowania OSP i KSRG w układzie przekrojowym, ze szczególnym naciskiem na gotowość operacyjną tych jednostek jako kluczową determinantę sprawności całego systemu. Część pierwsza koncentruje się na uwarunkowaniach prawno‑organizacyjnych i geograficzno‑przestrzennych, natomiast część druga omawia jakość oraz sprawność działania i proponuje wieloaspektowe rozwiązania doskonalące. Autorzy wskazują na mało rozpoznany problem zapewniania gotowości OSP i słabe ogniwa w organizacji ratownictwa, a opracowanie jest przydatne teoretykom i praktykom zajmującym się bezpieczeństwem, zarządzaniem kryzysowym oraz dziedzinami pokrewnymi.

5. Zadania jednostek samorządu terytorialnego w zakresie pomocy osobom bezdomnym

   STRESZCZENIE: Publikacja podejmuje problematykę przeciwdziałania bezdomności w Polsce i UE, analizując normy prawne regulujące działania administracji publicznej, ze szczególnym uwzględnieniem zadań jednostek samorządu terytorialnego w zakresie świadczenia pomocy. Celem jest ocena, w jaki sposób istniejące formy pomocy przyczyniają się do wychodzenia z bezdomności i zmniejszania skali zjawiska. Autorka prezentuje także doświadczenia krajów UE i USA w zakresie polityk przeciwdziałania bezdomności.