Państwo zakładów pracy

• Druk: 2017
• Autor: Arkadiusz Sobczyk
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

Prywatyzacja gospodarki w latach dziewięćdziesiątych ubiegłego stulecia wywołała wrażenie, że prywatyzacji uległy także relacje w zakładach pracy. Jest to jednak, zdaniem autora, wrażenie nietrafne. Zakład pracy był i jest strukturą społeczną. Widać to dopiero wtedy, gdy pojęcie to oddzielimy od terminów "przedsiębiorstwo" lub "urząd", w którym pracują ludzie. Wtedy też dostrzegamy istotę społecznej gospodarki rynkowej, w której prywatna działalność gospodarcza realizowana jest za pomocą struktur społecznych. Książka ukazuje liczne, czasem zaskakujące implikacje takich założeń. Jedną z głównych jest ta, że polski przedsiębiorca - najczęściej nieświadomie - finansuje, a jako pracodawca - wykonuje - na bardzo znaczną skalę zadania państwa w zakresie polityki społecznej. Tym samym kierowany przez niego zakład jest strukturą publiczną, a nie organizacją prywatną. Publikacja jest pierwszą w Polsce kompleksową analizą prawną relacji pracowniczych, która jako punkt wyjścia przyjęła koncepcję wspólnoty zakładowej. Powyższy punkt widzenia ukazuje prawo pracy jako prawo publiczne, sytuując pracodawcę jako podmiot administrujący. Tym samym pracodawca jawi się jako byt odrębny od przedsiębiorcy. O ile ten pierwszy zajmuje się polityką społeczną, o tyle ten drugi ponosi związane z tym koszty. Opracowanie skierowane jest do przedstawicieli nauki prawa pracy, prawa konstytucyjnego oraz prawa administracyjnego. Zainteresuje również osoby zajmujące się polityką społeczną, politologią oraz prawami człowieka. Publikacja przeznaczona jest także dla działaczy reprezentujących pracowników i pracodawców w procesach składających się na dialog społeczny. Adresatem książki są wreszcie prawnicy-praktycy specjalizujący się w stosowaniu prawa pracy. Jakkolwiek bowiem opracowanie to dotyczy modelu prawa pracy, to zawiera bardzo wiele uwag dotyczących jego wykładni, i to w szczególności w sprawach kontrowersyjnych.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-8107-538-1
• ISBN druku: 978-83-8107-102-4
• Liczba stron: 364

Wykaz skrótów    15
Podziękowania    17
Wstęp    19
Rozdział I	Czas na prawo pracy    23
Rozdział II	Władza jest dobra    30	1. Uwagi wstępne    30	2. Trauma nakazów pracy    32	3. Trauma wspólnoty komunistycznej    40	4. Służebność władzy    44	5. Uwagi końcowe    46
Rozdział III	Zakład pracy    47	1. Uwagi wstępne    47	2. Zakład a praca    48	3. Zakład pracy a pracobiorca    50	4. Aksjologia zakładu pracy    51	5. Mienie zakładu pracy    53	6. Dobro zakładu pracy    55	7. Pracodawca a pracobiorca    58	8. Pracodawca a przedsiębiorca    63	9. Skutki utożsamiania pracodawcy z przedsiębiorcą    69	10. Problem jednostki organizacyjnej    71	11. Pracodawca a zakład pracy    74	12. Pracodawca jako podmiot administrujący a dochodzenie praw pracowniczych    76	13. Uwagi końcowe    78
Rozdział IV	Upublicznienie pracy    82
Rozdział V	Upublicznienie przestrzeni zakładu pracy    85	1. Uwagi wstępne    85	2. Istota upublicznienia przestrzeni zakładu pracy    86	3. Konstrukcja state action    88	4. Obowiązek upublicznienia przestrzeni zakładu pracy    90	4.1. Prawo do pracy    90	4.2. Regulamin pracy i polecenia dotyczące pracy    91	4.3. Praca telepracownika    93	4.4. Obowiązki z zakresu BHP    95	4.5. Uprawnienia organów kontrolnych    96	4.6. Prawa związków zawodowych    98	4.7. Argumenty pośrednie    98	5. Zakres podmiotowy i przestrzenny upublicznienia    101	6. Wtórna prywatyzacja przestrzeni zakładu pracy    104	7. Pracodawca jako administrator przestrzeni publicznej    105	8. Odpowiedzialność czy kompetencja a art. 207 k.p.    109	9. Prawa i wolności pracowników w upublicznionej przestrzeni zakładu pracy    112	9.1. Uwagi ogólne    112	9.2. Wolność w ujęciu ogólnym    113	9.3. Wolność wyznania    114	9.4. Ochrona praw mniejszości i języka    115	9.5. Ochrona życia i zdrowia    116	9.6. Ochrona prywatności    116	9.7. Wolność wyrażania poglądów    118	9.8. Wolność zgromadzeń    118	10. Związek zawodowy jako podmiot ustalający porządek w zakładzie pracy    124	11. Uwagi końcowe    125
Rozdział VI	Zakład pracy a upublicznienie własności    127	1. Uwagi wstępne    127	2. Upublicznienie środków przedsiębiorcy a zakładowy fundusz świadczeń socjalnych    129	2.1. Charakterystyka instytucji funduszu socjalnego    129	2.2. W poszukiwaniu właściciela środków odpisanych na fundusz    133	2.3. Charakter prawny własności środków funduszu i aktów dotyczących jego działania    136	2.3.1. Postacie własności społecznej    136	2.3.2. Państwowa kontrola zarządzania środkami społecznymi    141	2.3.3. Likwidacja funduszu a przeznaczenie środków    143	2.4. Charakter prawny czynności rozporządzających własnością społeczną    145	2.5. Środki funduszowe jako własność państwowa    148	2.6. Upublicznienie środków funduszu a poglądy judykatury    153	2.7. Własność środków funduszu a test zachowania istoty prawa    164	2.8. Socjalność czy społeczność działalności socjalnej?    165	2.9. Wspólnotowość funduszu a krąg osób uprawnionych    173	2.10. Pracodawca publiczny i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej    178	2.11. Publiczny charakter składek na OFE    179	3. Publiczna własność akt osobowych    181	4. Własność publiczna majątku związków zawodowych    184	5. Uwagi końcowe    184
Rozdział VII	Redystrybucja bezpośrednia i transfery społeczne    185	1. Uwagi wstępne    185	2. Redystrybucja dochodu narodowego    187	3. Redystrybucja pozabudżetowa    189	4. Pracodawca publiczny i niekomercyjny    196	5. Transfery społeczne w stosunkach pracy    196	6. Wynagrodzenie jako transfer społeczny?    202	7. Pozaustawowe transfery społeczne    204	8. Ochrona świadczeń z transferów społecznych    207	9. Redystrybucyjna funkcja prawa pracy    210	10. Uwagi końcowe    213
Rozdział VIII	Redystrybucja bezpośrednia i usługi społeczne    214	1. Uwagi wstępne    214	2. Usługi publiczne    214	3. Usługi społeczne w zakładach pracy    217	4. Usługi społeczne w zakresie informowania pracowników    218	4.1. Informowanie a wolność pracy    218	4.2. Informowanie o prawach i obowiązkach    220	4.3. Obowiązki informacyjne a ochrona zdrowia    223	5. Obowiązek organizowania pracy    224	6. Usługi zapewniające przestrzeń społeczną wolną od przemocy    228	7. Usługi w zakresie organizacji rozwiązywania sporów indywidualnych    230	8. Usługi w zakresie profilaktycznej ochrony zdrowia osób zatrudnianych i pracowników    231	9. Usługi w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa życia i zdrowia osób wykonujących pracę    234	10. Usługi społeczne na rzecz niepełnosprawnych    236	11. Usługi w zakresie wspierania społeczeństwa obywatelskiego i demokratyzacji    237	12. Funkcja organizatorska prawa pracy a funkcja świadcząca pracodawcy    238	13. Uwagi końcowe    239
Rozdział IX	Zakładowe akty władztwa publicznego    241	1. Uwagi wstępne    241	2. Prawo zakładowe (autonomiczne)    241	3. Kary administracyjne    243	4. Akty władcze o charakterze organizacyjnym    245	4.1. Uwagi ogólne    245	4.2. Czas pracy    245	4.3. Polecenie wykonywania pracy nieumówionej lub poza umówionym miejscem    251	4.4. Plan urlopów    252	5. Akty władcze realizujące publiczne prawa podmiotowe pracowników    253	5.1. Uwagi ogólne    253	5.2. Prawo do pracy    254	5.3. Prawo do urlopu    254	5.4. Ochrona rodziny    256	5.5. Pomoc socjalna    257	5.6. Ochrona życia i zdrowia    258	5.7. Podnoszenie kwalifikacji    258	6. Akty władcze w zakresie realizacji funkcji ogólnospołecznych    259	6.1. Uwagi ogólne    259	6.2. Czynności egzekucyjne    260	6.3. Pobór danin publicznych    261	6.4. Rozporządzenie środkami publicznymi    261	6.5. Kontrole w interesie ogólnospołecznym    262	7. Kierownictwo pracodawcy w zakresie wykonywania pracy    265	8. Kierownictwo a kontrola    272	9. Kontrola zakładowa    273	9.1. Uwagi ogólne    273	9.2. Istota kontroli    274	9.3. Judykatura i doktryna a uprawnienie kontrolne pracodawcy    277	9.4. Skutki prawne kompetencyjnej podstawy dokonywania kontroli zakładowej    286	10. Przetwarzanie danych osobowych    287	11. Inne niż pracodawca podmioty administrujące występujące w relacjach pracowniczych    290	12. Uwagi końcowe    291
Rozdział X	Publiczna administracja zakładu pracy    292	1. Uwagi wstępne    292	2. Pojęcie administratora    293	3. Zarząd spółki a kierownik zakładu pracy    293	4. Skutki prawne autonomii kierownika zakładu pracy    296	5. Osoba fizyczna jako organ pracodawcy    299	6. Pozycja prawna organu pracodawcy a charakter prawny umowy o pracę    300	7. Organy, funkcjonariusze i urzędnicy zakładu pracy    301	8. Uwagi końcowe    305
Rozdział XI	Zakładowa dokumentacja publiczna    306	1. Uwagi wstępne    306	2. Charakter prawny akt osobowych    306	3. Dokumenty urzędowe    308	4. Świadectwo pracy jako dokument urzędowy    309	5. Uwagi końcowe    317
Rozdział XII	Państwo i zakład pracy    318	1. Uwagi wstępne    318	2. Władza publiczna    318	3. Zakład pracy a zasada pomocniczości    324	4. Tak zwani mali pracodawcy    327	5. Zakład pracy a polityka społeczna    328	6. Zakład pracy a równość    334	7. Zakład pracy a społeczeństwo obywatelskie    335	8. Korporacjonizm czy demokracja?    339	9. Przedsiębiorstwo prywatne - dialog społeczny    340	10. Pracownicze publiczne prawa podmiotowe    341	11. Zakład pracy a projekty nowelizacji prawa pracy    343	12. Zakład pracy zakładem administracyjnym?    346	13. Uwagi końcowe    347
Zakończenie    349
Bibliografia    355