Wprowadzenie 7
Rozdział l
Historyczna ewolucja finansowania inwestycji publicznych 9
1.1. Rewolucja przemysłowa a infrastruktura 9
1.2. Okres koncesji 10
1.3. Zwiększenie interwencjonizmu państwa 12
1.4. Zmiana polityki finansowania 14
1.5. Przegląd rozwoju infrastruktury na ziemiach polskich 16
1.6. Obecne tendencje 17
Rozdział 2
Partnerstwo publiczno-prywatne 21
2.1. Pojęcie partnerstwa publiczno-prywatnego 21
2.2. Cele, korzyści i zagrożenia wynikające z partnerstwa publiczno-prywatnego 23
2.3. Formy organizacyjno-prawne partnerstwa publiczno-prywatnego 24
Rozdział 3
Strony uczestniczące w projektach partnerstwa publiczno-prywatnego 33
3.1. Struktura organizacyjna projektu PPP 33
3.2. Przygotowanie projektu 37
3.3. Struktura finansowania projektu PPP 38
3.4. Odpowiedzialność władz publicznych 42
Rozdział 4
Specyfika publicznych inwestycji infrastrukturalnych 49
4. l. Projekt inwestycyjny 50
4.2. Etapy realizacji projektu 50
4.3. Cel i determinanty projektu 51
4.4. Cechy projektów infrastrukturalnych 53
4.5. Efektywność projektów infrastrukturalnych 55
Rozdział 5
Identyfikacja, ocena i zarządzanie ryzykiem inwestycyjnym 61
5.1. Rodzaje ryzyka inwestycyjnego 61
5.2. Identyfikacja i pomiar ryzyka 67
5.3. Alokacja ryzyka 68
Rozdział 6
Uwarunkowania polityczne i społeczne rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego 75
6.1. Podatność projektów infrastrukturalnych na działania społeczne i polityczne 75
6.2. Uwarunkowania społeczne 76
6.3. Uwarunkowania polityczne 80
6.4. Uwarunkowania administracyjne (biurokratyczne 82
Rozdział 7
Uwarunkowania prawne rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego 85
7.1. Identyfikacja przepisów prawa 85
7.2. Rodzaje umów w partnerstwie publiczno-prywatnym 88
7.3. Kontrakt koncesyjny 91
7.4. Umowa spółki inwestycyjnej 94
7.5. Umowy kredytowe 95
7.6. Kontrakty wykonawcze 96
7.7. Umowa eksploatacyjna 97
7.8. Umowy handlowe 97
Rozdział 8
Uwarunkowania ekonomiczne rozwoju projektów partnerstwa publiczno-prywatnego 101
8.1. Wydajność projektu 101
8.2. Problemy prywatyzacji majątku publicznego 102
8.3. Rynkowa konkurencja 104
8.4. Dodatkowe preferencje 106
8.5. Koszt kapitału 107
8.6. Regulacje ekonomiczne 109
Rozdział 9
Zabezpieczenia projektów partnerstwa publiczno-prywatnego 115
9.1. Nadzór nad realizacją projektu 115
9.2. Zabezpieczenia finansowe 119
9.3. Ubezpieczenie projektu 122
Rozdział 10
Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego 125
10.1. Wielka Brytania 125
10.2. Irlandia 127
10.3. Niemcy, Francja, Włochy 128
10.4. Stany Zjednoczone 129
10.5. Japonia 130
10.6. Nowe kraje UE 131
10.7. Kraje rozwijające się 134
Rozdział 11
Partnerstwo publiczno-prywatne w regulacjach Unii Europejskiej 135
11.1. Cel wytycznych 136
11.2. Struktury PPP 136
11.3. Struktury prawne i regulacyjne 140
11.4. Finansowe i gospodarcze następstwa PPP 143
11.5. Integracja finansowania dotacyjnego 145
11.6. Koncepcja PPP, planowanie i wdrożenie 148
11.7. Proponowane zmiany legislacyjne 149
Rozdział 12
Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce 153
12.1. Doświadczenia Polski w stosowaniu PPP 153
12.2. Bariery rozwoju projektów PPP 157
12.3. Uregulowania prawne 158
12.4. Zadania Krajowego Funduszu Drogowego 161
Rozdział 13
Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym 165
13.1. Przedmiot umowy 165
13.2. Strony umowy 166
13.3. Przygotowanie transakcji PPP 166
13.4. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym 169
13.5. Warunki dodatkowe 170
Rozdział 14
Przykłady zastosowania partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce 181
14.1. Autostrada A-2 181
14.2. Saur Neptun Gdańsk Polska SA 186
14.3. Inne przykłady 189
Zakończenie 191
Pojęcia i ich definicje 193
Bibliografia 199
