Prawnoprocesowa sytuacja przedsiębiorstwa energetycznego w sprawach z zakresu regulacji energetyki

• Druk: 2015
• Seria / cykl: MONOGRAFIE
• Autor: Filip Elżanowski
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

W książce przedstawiono specyfikę prawa energetycznego materialnego i istotę prawa administracyjnego procesowego oraz powiązano te zagadnienia w procesie analizy sytuacji przedsiębiorstw energetycznych. Jest to jedyna publikacja na rynku, która łączy wspomniane zagadnienia teoretyczne z obowiązującą praktyką.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-264-8299-1
• ISBN druku: 978-83-264-8142-0
• Liczba stron: 320

Wykaz skrótów   9
Wstęp   15
Rozdział I	Regulacja rynku energii i paliw w Polsce   23
1. Próba definicji pojęcia "regulacja"   23
1.1. Regulacja. Metoda regulacyjna   23
1.2. Pozycja prawnoustrojowa Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki   28
2. Cele regulacji sektora energetycznego   36
2.1. Uwagi wprowadzające. Stan i specyfika sektora energetycznego   36
2.2. Rozwój konkurencji   40
2.3. Bezpieczeństwo energetyczne   44
2.4. Zrównoważony rozwój   49
3. Prawne instrumenty regulacji sektora energetycznego   52
3.1. Uwagi wprowadzające   52
3.2. Obowiązek wyodrębnienia operatorów systemów dystrybucyjnego, przesyłowego i połączonego (unbundling)   58
3.3. Obowiązek zapewnienia dostępu do infrastruktury sieciowej   62
3.4. Obowiązek koncesyjny   68
3.5. Obowiązek taryfowy   73
4. Władza dyskrecjonalna organu regulacyjnego   76
4.1. Uwagi ogólne   76
4.2. Klauzule odsyłające w prawie administracyjnym   80
4.3. Uznanie administracyjne   82
4.4. Luzy decyzyjne w materialnym prawie energetycznym - zakres, przyczyny i skutki   86
5. Podsumowanie   87
 Rozdział II	Charakterystyka funkcji postępowania administracyjnego   90
1. Zarys konstrukcji i zasad postępowania administracyjnego   90
2. Ewolucja postępowania administracyjnego   97
3. Pojęcie sprawy administracyjnej   105
4. Funkcje postępowania administracyjnego   117
4.1. Funkcje postępowania administracyjnego - zagadnienia ogólne   117
4.2. Funkcja ochronna interesu indywidualnego - argument historyczny   121
4.3. Funkcja ochronna interesu indywidualnego - argument prawnodogmatyczny   127
4.4. Funkcja ochronna interesu indywidualnego - argument ze sprawiedliwości proceduralnej   137
4.5. Wpływ dekodyfikacji postępowania administracyjnego na funkcję ochronną interesu indywidualnego   146
5. Podsumowanie   154
 Rozdział III	Węzłowe zagadnienia sytuacji przedsiębiorstwa energetycznego w wybranych postępowaniach z zakresu regulacji energetyki   157
1. Postępowania w sprawie odmowy dostępu do infrastruktury sieciowej   157
1.1. Postępowanie w sprawie czasowego zwolnienia z obowiązku udostępniania "nowej infrastruktury"   157
1.2. Postępowanie w sprawie czasowego zwolnienia z obowiązku udostępniania "nowych połączeń wzajemnych"   163
1.3. Instytucja współdziałania w toku postępowania administracyjnego z organami administracji Unii Europejskiej   165
1.3.1. Współdziałanie w ramach europejskiej sieci administracyjnej w świetle art. 106 k.p.a.   165
1.3.2. Współdziałanie Prezesa URE z organami regulacyjnymi państw członkowskich oraz ACER   167
1.3.3. Współdziałanie Prezesa URE z Komisją Europejską   169
2. Postępowanie sporne w sprawie odmowy realizacji obowiązkukontraktowania   172
2.1. Charakter prawny sprawy i jego implikacje   172
2.2. Struktura sprawy   178
2.3. Tymczasowa ochrona prawna   182
2.4. Formy i treść rozstrzygnięcia   188
3. Postępowanie w sprawie udzielenia koncesji   191
3.1. Określenie podstawy normatywnej postępowania   191
3.2. Postępowanie w sprawie udzielenia koncesji - zagadnienia wybrane   194
3.3. Współdziałanie organów administracji w postępowaniu   200
4. Postępowanie w sprawie zatwierdzenia taryfy   202
5. Postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej   207
5.1. Kary pieniężne w prawie administracyjnym - zagadnienia ogólne   207
5.2. Postępowania w sprawie nałożenia kar pieniężnych - zagadnienia ogólne   213
5.3. Postępowania w sprawie nałożenia kar pieniężnych w świetle europejskich standardów stosowania sankcji administracyjnych   215
6. Podsumowanie   225
 Rozdział IV	Środki prawne wobec decyzji   227
1. Prawo do zaskarżenia w ogólnym administracyjnosądowym modelu weryfikacji decyzji administracyjnej   227
1.1. Istota i funkcje prawa do zaskarżenia decyzji administracyjnych   227
1.2. Prawo do zaskarżenia decyzji w administracyjnym toku instancji   229
1.2.1. Prawo do zaskarżenia decyzji w świetle postanowień Konstytucji RP   229
1.2.2. Prawo do zaskarżenia decyzji w świetle postanowień kodeksu postępowania administracyjnego   232
1.3. Prawo do zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego   244
1.3.1. Konstytucyjne uwarunkowania delimitacji kompetencji sądownictwa administracyjnego i powszechnego   244
1.3.2. Model sądowoadministracyjnej kontroli decyzji administracyjnych w świetle regulacji ustawowych   253
2. Odwołanie od decyzji Prezesa URE   263
2.1. Charakter prawny odwołania od decyzji Prezesa URE   263
2.1.1. Odwołanie jako środek prawny   263
2.1.2. Podmioty legitymowane do wniesienia odwołania   266
2.1.3. Środek prawny zwyczajny   267
2.1.4. Środek prawny dewolutywny   268
2.1.5. Środek prawny suspensywny   268
2.1.6. Środek prawny niepełny   271
2.1.7. Środek prawny reformatoryjny   273
2.2. Tryb wniesienia odwołania oraz instytucja autokontroli decyzji Prezesa URE   275
2.3. Model postępowania odwoławczego   278
3. Ocena prawna modelu odwołania od decyzji Prezesa URE oraz postulaty de lege ferenda   285
4. Podsumowanie   292
 Zakończenie   295
Bibliografia   299