Aspekty prawne planowania i zagospodarowania przestrzennego

• Druk: 2013
• Autor: Anna Brzezińska-Rawa, Henryk Nowicki, Krzysztof Kucharski, Łukasz Maszewski, Tomasz Brzezicki, Wojciech Szwajdler
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

W książce w syntetyczny i przejrzysty sposób przedstawiono analizę instytucji oraz procedur z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego, od genezy i istoty planowania przestrzennego począwszy, poprzez omówienie systemu planowania, ze szczególnym uwzględnieniem planowania lokalnego, po kwestie związane z realizacją planu miejscowego (lokalizacja inwestycji).






Publikacja zawiera omówienie zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynikające z ustawy o odpadach. Autorzy zaprezentowali również aktualny przebieg prac legislacyjnych związanych z reformą regulacji prawnych dotyczących procesu inwestycyjno-budowlanego, wskazali też pewne rozwiązania, które mogą przyczynić się do poprawy jakości planowania i zagospodarowania przestrzennego.






Czytelnik znajdzie tu również przegląd procedur planistycznych w ujęciu porównawczym oraz wybór najważniejszych i najciekawszych orzeczeń sądów administracyjnych.






Adresaci:

Opracowanie adresowane jest do radców prawnych, adwokatów, aplikantów, do studentów prawa i administracji, a także do pracowników administracji, którzy uczestniczą w procesie uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i biorą udział w procesie stosowania prawa.








"Trafny dobór problematyki umożliwia analizę najważniejszych problemów teoretycznych, a jednocześnie doniosłych dla praktyki stosowania prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego. Istota i zakres władztwa planistycznego gminy, miejsce planowania lokalnego w systemie planowania przestrzennego, charakter prawny, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy czy wreszcie charakter prawny decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu to rzeczywiście problemy, które wymagają szczególnej analizy".






Prof. zw. dr hab. Zygmunt Niewiadomski

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-264-6003-6
• ISBN druku: 978-83-264-4250-6
• EAN: 9788326460036
• Liczba stron: 168

Wykaz skrótów 
 str. 9

Wstęp  
 str. 11

Rozdział 1
Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne jako polityka działania państwa  
 str. 13

1. Cele zagospodarowania przestrzennego  
 str. 13

2. Problematyka zagospodarowania przestrzennego w polskich regulacjach prawnych  
 str. 14

3. Problematyka zagospodarowania przestrzennego w aktualnych regulacjach prawnych  
 str. 18

3.1. Zakres przedmiotowy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym  
 str. 18

3.2. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne w innych ustawach  
 str. 19

4. Zasady ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym  
 str. 21

4.1. Zasada ładu przestrzennego  
 str. 23

4.2. Zasada zrównoważonego rozwoju  
 str. 24

4.3. Zasada uwzględniania w planowaniu przestrzennym wartości określonych ustawowo  
 str. 25

4.4. Zasada władztwa planistycznego gminy  
 str. 26

4.5. Zasada udziału obywateli w kształtowaniu ładu przestrzennego  
 str. 28

5. Podstawowe (ustawowe) pojęcia z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego  
 str. 29

6. Planowanie przestrzenne a prawo własności (wpływ instrumentów planowania na prawo własności)  
 str. 34

Rozdział 2
Charakter prawny, treść i rola studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy  
 str. 37

1. Charakter prawny studium  
 str. 37

1.1. Cel i funkcje studium  
 str. 37

1.2. Zasięg terytorialny studium  
 str. 38

1.3. Obowiązek sporządzenia studium  
 str. 39

1.4. Studium jako akt kierownictwa wewnętrznego  
 str. 40

1.5. Finansowanie sporządzenia studium  
 str. 41

2. Treść studium  
 str. 41

2.1. Uwagi wstępne o strukturze studium  
 str. 41

2.2. Tekstowa część studium  
 str. 42

2.3. Graficzna część studium  
 str. 45

2.4. Transparentność studium  
 str. 46

3. Wpływ studium na plany miejscowe  
 str. 46

Rozdział 3
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego - charakter prawny, treść oraz skutki ekonomiczne  
 str. 48

1. Charakter prawny miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 48

1.1. Cel i funkcje miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 48

1.2. Zasięg terytorialny miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 49

1.3. Fakultatywność sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 50

1.4. Plan miejscowy jako akt prawa miejscowego  
 str. 50

1.5. Finansowanie sporządzenia planu miejscowego  
 str. 51

2. Treść miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 51

2.1. Struktura miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 51

2.2. Część tekstowa  
 str. 52

2.3. Część graficzna  
 str. 54

2.4. Dostępność treści planu miejscowego  
 str. 55

3. Skutki ekonomiczne związane z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 56

3.1. Cechy wspólne  
 str. 56

3.2. Roszczenia związane z uniemożliwieniem lub utrudnieniem korzystania z nieruchomości  
 str. 57

3.3. Roszczenia związane ze zmianą wartości nieruchomości - odszkodowanie równe obniżeniu wartości nieruchomości  
 str. 58

3.4. Opłata z tytułu wzrostu wartości nieruchomości  
 str. 59

Rozdział 4
Procedura tworzenia i uchwalania studium i planów miejscowych na poszczególnych etapach - podobieństwa i różnice  
 str. 64

1. Czynności wykonywane do momentu sporządzenia projektu studium lub planu  
 str. 64

1.1. Uchwała rady gminy w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia studium lub planu  
 str. 64

1.2. Sporządzenie projektu. Wnioski do studium i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 65

2. Procedura opiniowania i uzgadniania  
 str. 67

2.1. Organy właściwe do opiniowania i uzgadniania  
 str. 67

2.2. Charakter prawny opinii i uzgodnień  
 str. 70

3. Partycypacja społeczna - wyłożenie projektu do publicznego wglądu, dyskusja publiczna, uwagi do projektu studium bądź planu  
 str. 73

4. Uchwalanie i wejście w życie studium i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 75

5. Zarządzenie zastępcze wojewody  
 str. 77

Rozdział 5
Charakter prawny decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Skutki prawne zmiany zagospodarowania terenu bez uzyskania decyzji o warunkach zabudowy  
 str. 78

1. Zagadnienia ogólne  
 str. 78

2. Decyzja lokalizacyjna jako decyzja administracyjna  
 str. 79

3. Czas obowiązywania decyzji  
 str. 82

4. Skutki prawne zmiany zagospodarowania terenu bez uzyskania decyzji o warunkach zabudowy  
 str. 82

Rozdział 6
Materialnoprawne przesłanki i cele decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego  
 str. 85

1. Zakres decyzji  
 str. 85

2. Inwestycje niewymagające ustalenia lokalizacji celu publicznego  
 str. 87

3. Cel wprowadzenia decyzji o ustaleniu inwestycji lokalizacji celu publicznego 
 str. 89

Rozdział 7
Materialnoprawne przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy  
 str. 91

1. Zakres decyzji  
 str. 91

2. Przesłanki ustalenia warunków zabudowy  
 str. 93

2.1. Rodzaje przesłanek  
 str. 93

2.2. Dobre sąsiedztwo  
 str. 94

2.3. Analiza  
 str. 97

2.4. Dostęp do drogi publicznej  
 str. 98

2.5. Uzbrojenie terenu  
 str. 99

2.6. Zgoda na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na inne cele  
 str. 99

2.7. Zgodność z przepisami odrębnymi  
 str. 101

3. Ustalenie warunków zabudowy a studium  
 str. 102

4. Skutki wydania decyzji o warunkach zabudowy  
 str. 104

Rozdział 8
Procedura wydawania decyzji lokalizacyjnych - podobieństwa i różnice  
 str. 105

1. Przyczyny podobnych uregulowań proceduralnych odnoszących się do decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i decyzji o warunkach zabudowy  
 str. 105

2. Właściwość organu  
 str. 105

3. Wniosek inwestora  
 str. 107

4. Strona  
 str. 108

5. Projekt decyzji lokalizacyjnej  
 str. 110

6. Uzgodnienia  
 str. 111

7. Zażalenie na postanowienie w przedmiocie uzgodnienia  
 str. 114

8. Zawieszenie postępowania  
 str. 115

9. Elementy decyzji  
 str. 116

10. Możliwość przeniesienia uprawnień wynikających z decyzji  
 str. 118

11. Zaskarżalność decyzji  
 str. 118

12. Wygaśnięcie decyzji lokalizacyjnych  
 str. 119

13. Tryby nadzwyczajne zezwalające na zmianę bądź wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji lokalizacyjnych  
 str. 120

14. Rejestry decyzji  
 str. 122

Rozdział 9
Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne na szczeblu krajowym, regionalnym i ponadgminnym  
 str. 123

1. Charakter prawny koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju  
 str. 123

2. Treść KPZK  
 str. 125

3. Procedura sporządzania i przyjmowania KPZK  
 str. 127

4. Planowanie przestrzenne w województwie  
 str. 131

4.1. Opracowania planistyczne obejmujące obszar województwa  
 str. 131

4.2. Charakter prawny wojewódzkiego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 132

4.3. Treść wojewódzkiego planu zagospodarowania przestrzennego  
 str. 135

4.4. Procedura sporządzania i uchwalania planu zagospodarowania przestrzennego województwa  
 str. 139

5. Rola powiatu w planowaniu przestrzennym  
 str. 142

Rozdział 10
Problemy planowania przestrzennego w obecnym kształcie. Perspektywy na przyszłość  
 str. 146

1. Problemy planowania przestrzennego  
 str. 146

2. Kierunki zmian legislacyjnych  
 str. 147

3. Ocena funkcjonowania systemu planowania i zagospodarowania przestrzennego w obecnym kształcie. Perspektywy na przyszłość  
 str. 150

Orzeczenia  
 str. 153

Akty prawne  
 str. 157

Bibliografia  
 str. 161