Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz

Publikacja, jako jedyna na rynku wydawniczym, kompleksowo omawia unijne regulacje harmonizujące rynek zamówień publicznych w komentarzach do nowych dyrektyw z dnia 26 lutego 2014 r., tj.: klasycznej 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych - uchylająca dyrektywę 2014/18/WE, sektorowej 2014/25/UE, w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych - uchylająca dyrektywę 2014/17/WE, a także dyrektywy obronnej 2009/81/WE oraz dyrektyw odwoławczych 89/665/EWG i 92/13/EWG, odnoszących się m.in. do nowych trybów udzielania zamówień publicznych, możliwości zmiany umów ich dotyczących czy elektronizacji europejskiego systemu zamówień publicznych. Autorki przedstawiają kluczowe orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości UE i jego wpływ na kształtowanie się nowych instytucji w prawie zamówień publicznych oraz na rozwiązywanie problemów praktycznych. Dają również wskazówki dotyczące zakresu kompetencji Unii Europejskiej oraz państwa członkowskiego, co umożliwia odpowiednie stosowanie prawa w przypadku kolizji pomiędzy prawem polskim a unijnym oraz właściwą ocenę poziomu implementacji. Wyjątkową zaletą opracowania jest równoczesne ujęcie systemowe, całościowe oraz porównawcze, zarówno w relacji do poprzednio obowiązujących dyrektyw, jak i między poszczególnymi reżimami udzielania zamówień: klasycznym, sektorowym oraz obronnym. Przystępny sposób prezentacji wszystkich dyrektyw ułatwia zrozumienie systemu zamówień jako regulacji całościowej oraz wyciąganie wniosków i prowadzenie analiz porównawczych. Adresaci: Książka jest przeznaczona dla specjalistów i praktyków zamówień publicznych, wykonawców i zamawiających udzielających zamówień publicznych, organów orzekających w ich sprawach oraz prawników zawodowo zajmujących się omawianą problematyką.

Spis treści

Wykaz skrótów | str. 11 Wprowadzenie | str. 15 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE | str. 29 Tytuł I. Zakres stosowania, definicje i zasady ogólne | str. 103 Rozdział I. Zakres stosowania i definicje | str. 103 Sekcja 1. Przedmiot i definicje | str. 103 Sekcja 2. Progi | str. 152 Sekcja 3. Wyłączenia | str. 172 Sekcja 4. Sytuacje szczególne | str. 208 Podsekcja 1. Zamówienia subsydiowane oraz usługi badawcze i rozwojowe | str. 208 Podsekcja 2. Zamówienia obejmujące aspekty obronności lub bezpieczeństwa | str. 216 Rozdział II. Przepisy ogólne | str. 244 Tytuł II. Przepisy dotyczące zamówień publicznych | str. 296 Rozdział I. Procedury | str. 296 Rozdział II. Techniki i instrumenty w zakresie zamówień elektronicznych i zamówień zagregowanych | str. 351 Rozdział III. Przeprowadzenie postępowania | str. 392 Sekcja 1. Przygotowanie | str. 392 Sekcja 2. Publikacja i przejrzystość | str. 437 Sekcja 3. Wybór uczestników oraz udzielenie zamówienia | str. 462 Podsekcja 1. Kryteria kwalifikacji podmiotowej | str. 470 Podsekcja 2. Ograniczanie liczby kandydatów, ofert i rozwiązań | str. 553 Podsekcja 3. Udzielenie zamówienia | str. 559 Rozdział IV. Realizacja zamówienia | str. 601 Tytuł III. Szczególne reżimy udzielania zamówień | str. 632 Rozdział I. Usługi społeczne i inne szczególne usługi | str. 632 Rozdział II. Przepisy dotyczące konkursów | str. 641 Tytuł IV. Ład administracyjno-regulacyjny | str. 649 Tytuł V. Przekazanie uprawnień, uprawnienia wykonawcze i przepisy końcowe | str. 656 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylająca dyrektywę 2004/17/WE | str. 665 Tytuł I. Zakres stosowania, definicje i zasady ogólne | str. 737 Rozdział I. Przedmiot i definicje | str. 737 Rozdział II. Rodzaje działalności | str. 767 Rozdział III. Zakres przedmiotowy | str. 788 Sekcja 1. Progi | str. 788 Sekcja 2. Zamówienia i konkursy wyłączone; przepisy szczególne dotyczące zamówień obejmujących aspekty obronności i bezpieczeństwa | str. 799 Podsekcja 1. Wyłączenia mające zastosowanie do wszystkich podmiotów zamawiających oraz szczególne wyłączenia dotyczące sektorów gospodarki wodnej i energetyki | str. 799 Podsekcja 2. Zamówienia obejmujące aspekty obronności i bezpieczeństwa | str. 810 Podsekcja 3. Stosunki szczególne (współpraca, przedsiębiorstwa powiązane oraz przedsięwzięcia typu joint venture) | str. 820 Podsekcja 4. Sytuacje szczególne | str. 834 Podsekcja 5. Rodzaje działalności bezpośrednio podlegające konkurencji oraz dotyczące ich przepisy proceduralne | str. 839 Rozdział IV. Zasady ogólne | str. 855 Tytuł II. Przepisy mające zastosowanie do zamówień | str. 870 Rozdział I. Procedury | str. 870 Rozdział II. Techniki i instrumenty w zakresie zamówień elektronicznych i zamówień zagregowanych | str. 899 Rozdział III. Przeprowadzenie postępowania | str. 920 Sekcja 1. Przygotowanie | str. 920 Sekcja 2. Publikacja i przejrzystość | str. 936 Sekcja 3. Wybór uczestników oraz udzielenie zamówienia | str. 954 Podsekcja 1. Systemy kwalifikowania oraz kwalifikacja podmiotowa | str. 959 Podsekcja 2. Udzielenie zamówienia | str. 979 Sekcja 4. Oferty obejmujące produkty pochodzące z państw trzecich oraz relacje z tymi państwami | str. 984 Rozdział IV. Realizacja zamówienia | str. 992 Tytuł III. Szczególne reżimy udzielania zamówień | str. 1002 Rozdział I. Usługi społeczne i inne szczególne usługi | str. 1002 Rozdział II. Przepisy dotyczące konkursów | str. 1006 Tytuł IV. Ład administracyjno-regulacyjny | str. 1009 Tytuł V. Przekazanie uprawnień, uprawnienia wykonawcze i przepisy końcowe | str. 1015 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniająca dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE | str. 1021 Tytuł I. Definicje, zakres stosowania i zasady ogólne | str. 1051 Tytuł II. Przepisy dotyczące zamówień | str. 1080 Rozdział I. Przepisy ogólne | str. 1080 Rozdział II. Progi, centralne jednostki zakupujące i wyłączenia | str. 1083 Sekcja 1. Progi | str. 1083 Sekcja 2. Centralne jednostki zakupujące | str. 1089 Sekcja 3. Zamówienia objęte wyłączeniem | str. 1094 Sekcja 4. Szczególne uzgodnienia | str. 1103 Rozdział III. Przepisy dotyczące zamówień na usługi | str. 1105 Rozdział IV. Zasady szczególne dotyczące dokumentacji zamówienia | str. 1109 Rozdział V. Procedury | str. 1134 Rozdział VI. Zasady dotyczące ogłoszeń i przejrzystości | str. 1158 Sekcja 1. Publikacja ogłoszeń | str. 1158 Sekcja 2. Terminy | str. 1165 Sekcja 3. Treść i sposób przekazywania informacji | str. 1169 Sekcja 4. Komunikacja | str. 1173 Sekcja 5. Sprawozdania | str. 1179 Rozdział VII. Przeprowadzenie procedury | str. 1181 Sekcja 1. Przepisy ogólne | str. 1181 Sekcja 2. Kryteria kwalifikacji podmiotowej | str. 1184 Sekcja 3. Udzielanie zamówienia | str. 1211 Tytuł III. Zasady dotyczące podwykonawstwa | str. 1226 Rozdział I. Umowy o podwykonawstwo przyznane przez wybranych oferentów niebędących instytucjami/podmiotami zamawiającymi | str. 1226 Rozdział II. Umowy o podwykonawstwo przyznane przez wybranych oferentów będących instytucjami/podmiotami zamawiającymi | str. 1234 Tytuł IV. Przepisy mające zastosowanie do odwołań | str. 1235 Tytuł V. Obowiązki statystyczne, uprawnienia wykonawcze oraz przepisy końcowe | str. 1281 Dyrektywa Rady 89/665/EWG z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane | str. 1291 Dyrektywa Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynująca przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji | str. 1387 Rozdział 1. Środki odwoławcze na poziomie krajowym | str. 1393 Rozdział 2. Atestacja | str. 1408 Rozdział 3. Mechanizm korygujący | str. 1411 Rozdział 4. Procedura pojednawcza | str. 1414 Rozdział 5. Przepisy końcowe | str. 1415 Bibliografia | str. 1419 Wykazy | str. 1427 Orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości | str. 1427 Orzeczenia Sądu UE | str. 1438 Obecnie obowiązujące akty prawne regulujące rynek zamówień publicznych | str. 1438