Ochrona konkurencji w prawie zamówień publicznych

W publikacji przedstawiono procedurę udzielania zamówienia publicznego od momentu wyboru trybu do realizacji umowy, wskazano przy tym na pojawiające się w praktyce błędy oraz ich konsekwencje. Czytelnik znajdzie tu opis konkretnych stanów faktycznych oraz poglądy orzecznictwa krajowego i unijnego dotyczące opisanych sytuacji. Znajdzie także ocenę zgodności prawa krajowego z przepisami Unii Europejskiej i wskazane zasady wykładni prawa w takich przypadkach. Adresaci: Opracowanie przeznaczone jest dla dyrektorów działów ofertowania w przedsiębiorstwach ubiegających się o zamówienie, członków komisji przetargowych, kierowników zamawiającego. Przeczytaj wywiad z dr. Włodzimierzem Dzierżanowskim "Nowelizacja w zamówieniach ? dużo zmian, nie wszystkie potrzebne"

Spis treści

Wykaz skrótów str. 9 Rozdział I Zamówienia publiczne a konkurencja str. 15 1. Konkurencja. Znaczenie pojęcia str. 15 2. Konkurencja w świetle traktatu str. 17 3. Przesłanki wprowadzenia dyrektyw o zamówieniach publicznych str. 19 4. Od protekcjonizmu do ochrony konkurencji i od ochrony konkurencji do efektywności zakupów publicznych str. 22 Rozdział II Konkurencja jako wartość w systemie prawnym Rzeczypospolitej Polskiej str. 34 1. Konstytucyjna zasada wolności gospodarczej jako podstawa konkurencji str. 34 2. Praktyki antykonkurencyjne na rynku zamówień publicznych str. 40 3. Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji - związek z przepisami o zamówieniach publicznych str. 59 Rozdział III Organizacja ochrony konkurencji w systemie zamówień publicznych str. 78 1. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych str. 78 2. Krajowa Izba Odwoławcza str. 85 3. Działalność organizacji przedsiębiorców str. 98 Rozdział IV Ograniczenie ochrony konkurencji str. 102 1. Wyłączenia ze względu na przedmiot zamówienia str. 102 2. Zamówienia bagatelne nieobjęte krajowymi przepisami o zamówieniach publicznych str. 106 3. Zamówienia o wartości nieobjętej stosowaniem dyrektyw UE str. 108 4. Zamówienia udzielane na podstawie procedur organizacji międzynarodowych i umów międzynarodowych str. 112 5. Zamówienia wojskowe i objęte tajemnicą ze względu na interes bezpieczeństwa państwa str. 121 6. Zamówienia in house (udzielane własnym jednostkom) str. 126 7. Przepisy o pomocy publicznej jako element ochrony konkurencji str. 135 8. Przepisy szczególne dopuszczające odstępstwo od konkurencyjnego dokonywania wydatków str. 138 9. Ograniczony zakres ochrony konkurencji w zamówieniach na usługi niepriorytetowe str. 139 Rozdział V Ochrona konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia str. 149 1. Przesłanki wyboru niekonkurencyjnych trybów udzielania zamówienia str. 149 2. Nadzór Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nad wyborem trybu udzielania zamówienia str. 171 3. Sporządzanie opisu przedmiotu zamówienia str. 177 4. Przesłanki wykluczania z postępowania jako gwarantowana ustawowo ochrona konkurencji str. 205 5. Warunki udziału w postępowaniu - określenie zasad konkurencji przez zamawiającego str. 212 5.1. Koncesje i zezwolenia w zamówieniach publicznych str. 212 5.2. Warunki wynikające z przedmiotu zamówienia kształtowane przez zamawiającego str. 225 5.3. Niedookreślona treść warunku str. 234 5.4. Zdolność finansowa - ustalanie poziomów adekwatnych do przedmiotu zamówienia str. 238 5.5. Sytuacja ekonomiczna jako warunek udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia str. 245 5.6. Potencjał techniczny str. 252 5.7. Doświadczenie i wiedza str. 257 5.8. Uprawnienia osób str. 266 5.9. Zakres żądanych dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu str. 270 6. Eliminacja czynów nieuczciwej konkurencji podczas oceny ofert str. 277 6.1. Sprzedaż po zaniżonej cenie - orzecznictwo krajowe i unijne str. 278 6.2. Udział w jednym postępowaniu przedsiębiorstw powiązanych str. 284 6.3. Inne czyny nieuczciwej konkurencji w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego str. 297 6.4. Kryteria oceny ofert i ich wpływ na konkurencję str. 306 Rozdział VI Ochrona konkurencji przy zastosowaniu przepisów dyspozytywnych str. 314 1. Wielkość zamówienia a możliwość konkurencji str. 314 2. Oferty częściowe str. 316 3. Podwykonawstwo jako forma udziału w rynku zamówień publicznych str. 321 4. Zakupy centralne str. 327 5. Ograniczenie ochrony konkurencji w dyrektywach sektorowych str. 332 Rozdział VII Ochrona konkurencji przy realizacji umów o zamówienia publiczne str. 345 1. Ograniczenia terminów umów str. 345 2. Zmiana wykonawcy str. 347 3. Zmiana przedmiotu umowy str. 357 4. Rozwiązanie umowy oraz odstąpienie od umowy o zamówienie publiczne str. 366 5. Zawieranie i wykonywanie umów ramowych str. 371 Literatura str. 377 Źródła str. 387 Orzecznictwo str. 395 Akty prawne str. 407 Indeks rzeczowy str. 419