Przedsiębiorstwa komunalne w teorii i praktyce

• Druk: Warszawa, 2022
• Autor: Eugeniusz Wojciechowski
• Wydawca: Wydawnictwo Naukowe PWN

Książka omawia ekonomiczne mechanizmy funkcjonowania przedsiębiorstw komunalnych w warunkach gospodarki rynkowej. Problematyka podręcznika obejmuje przede wszystkim analizę i ocenę działania spółek komunalnych. Tematyka ta jest obecnie niezwykle istotna z trzech powodów. Po pierwsze, brakuje na polskim rynku pozycji omawiającej całościowo przedsiębiorstwa komunalne, po drugie spółka komunalna stanowi podstawową formę realizacji zadań publicznych jednostek samorządowych. Po trzecie, istnieje niewielka wiedza o działalności gospodarczej tego typu podmiotów. A spółki komunalne to przedsiębiorstwa odznaczające się cechami specyficznymi w stosunku do działalności rynkowej. Ich funkcjonowanie odbywa się w sferze użyteczności publicznej, która nakazuje działanie w szczególnym reżimie prawno-ekonomicznym. Przedsiębiorstwa te poddawane są regulacji oraz nadzorowi właścicielskiemu w interesie mieszkańców wspólnoty samorządowej, jako odbiorców (konsumentów usług komunalnych). Obecny system ekonomiczny określający sposób działania przedsiębiorstw komunalnych jest ułomny i dysfunkcyjny. Dlatego podręcznik zawiera również analizę efektywności ekonomicznej przedsiębiorstw komunalnych oraz regulacji prawnych komunalnych przedsiębiorstw użyteczności publicznej. Autor omawia w podręczniku zagadnienia, takie jak: Rola przedsiębiorstwa komunalnego w realizacji zadań publicznych. Specyfika działalności gospodarczej o charakterze użyteczności publicznej. Funkcjonowanie w różnych formach organizacyjno-prawnych, od budżetowych do komercyjnych. Związki przedsiębiorstw komunalnych z samorządem terytorialnym, unią majątkową, personalną i finansową. Świadczenie usług w różnych systemach organizacji, pozostając pod kontrolą czynnika polityczno-administracyjnego. Efektywność przedsiębiorstw, która pozostaje w sprzeczności z celami społecznymi. W gospodarce tych przedsiębiorstw występuje wiele dysfunkcji, utrudniających dostęp do usług oraz poprawę efektywności ich świadczenia. Książkę zamyka wspomniana analiza regulacji prawnej komunalnego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej. Podręcznik został napisany dla studentów studiujących na kierunkach ekonomicznych i zarządzania. Może być wykorzystywany do przedmiotów, takich jak: Gospodarka komunalna, Efektywność sektora publicznego, Ekonomika sektora publicznego, Przekształcenia w sektorze publicznym, Instrumenty zarządzania w służbach publicznych, Gospodarowanie majątkiem komunalnym, Zarządzanie w jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Ekonomia, biznes
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-01-22826-2
• ISBN druku: 978-83-01-22649-7
• Liczba stron: 264

Przedmowa     9
Część I. Municypalizacja usług publicznych     17
1. Podstawowe pojęcia i uwagi terminologiczne     19
2. Rodowód przedsiębiorstwa komunalnego     24
3. Przedmiotowe i podmiotowe ujęcie gospodarki komunalnej     29
4. Wiedza o przedsiębiorstwie komunalnym     32
5. Reasumpcja     35
Część II. Treść i formy przedsiębiorstwa komunalnego     37
1. Istota i pojęcie przedsiębiorstwa komunalnego     39
2. Formy i typy działalności komunalnej     43
3. Postać spółki komunalnej     51
4. Organy przedsiębiorstwa komunalnego     56
5. Reasumpcja     63
Część III. Specyfika działalności komunalnej     65
1. Odrębności warunków     67
2. Specyfika popytu     71
3. Specyfika podaży     73
4. Użyteczność publiczna działalności     79
5. Reasumpcja     84
Część IV. System ekonomiczny przedsiębiorstwa komunalnego     87
1. Logika hybrydowa     89
2. Motywy działalności a sprzeczność celów     93
3. Kształtowanie taryf opłat     100
4. Kryteria oceny     104
5. Reasumpcja     108
Część V. Organizacja świadczenia usług     111
1. Kierunki przekształceń w sektorze komunalnym     113
2. Model samowystarczalny     116
3. Model rynkowy i mieszany     122
4. Kwestia prywatyzacji     126
5. Reasumpcja     131
Część VI. Regulacja działalności przedsiębiorstw     133
1. Uzasadnienie regulacji publicznej     135
2. Modele regulacyjne     137
3. Mechanizm nadzoru i kontroli zewnętrznej     141
4. Rada nadzorcza jako regulator     144
5. Reasumpcja     149
Część VII. Przedsiębiorstwa własne w polityce komunalnej     153
1. Strategie władz wobec przedsiębiorstw     155
2. Polityka zatrudnienia i polityka majątkowa     158
3. Jawność i przejrzystość działalności     162
4. Monitorowanie i weryfikacja     166
5. Reasumpcja     169
Część VIII. Badanie efektywności w przedsiębiorstwach komunalnych     171
1. Czynniki określające efektywność ekonomiczną     173
2. Metodyka pomiaru efektywności     177
3. Efektywność w świetle badań zagranicznych     183
4. Efektywność w polskich spółkach     188
5. Reasumpcja     194
Część IX. Sytuacja ekonomiczna spółek w branżach komunalnych     197
1. Spółki w branżach sieciowych     199
2. Spółki w branży przewozowej i gospodarki odpadami     206
3. Zróżnicowanie międzybranżowe     210
4. Efektywność przedsiębiorstw komunalnych i prywatnych w praktyce     218
5. Reasumpcja     222
Część X. Komunalne przedsiębiorstwo użyteczności publicznej     225
1. Założenia statusu prawno-ekonomicznego     227
2. Organizacja przedsiębiorstwa     230
3. Rozwiązania ekonomiczno-finansowe     233
4. Koncepcja przedsiębiorstwa – projekt ustawy     237
5. Reasumpcja     242
Wnioski i refleksje     245
Wybrana literatura przedmiotu     257