Świadczenia rodzinne. Komentarz
Publikacja stanowi kompleksowe ujęcie problematyki świadczeń rodzinnych, przygotowane pod kątem potrzeb praktyki administracyjnej. Zawiera pogłębioną analizę przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych i omawia zarówno klasyczne, jak i najnowsze problemy administrowania w tej sferze, a także te dotyczące kontroli sądów administracyjnych (a w pewnym zakresie – również kontroli sprawowanej przez Trybunał Konstytucyjny).
Komentarz uwzględnia najnowsze zmiany w stanie prawnym, w tym wprowadzane z dniem 1.01.2024 r. przez ustawę o świadczeniu wspierającym. Akt ten w istotny sposób modyfikuje regulacje ustawy o świadczeniach rodzinnych, zwłaszcza w odniesieniu do jednego z najpowszechniej inicjowanych w praktyce postępowań, tj. postępowania w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Szczególnie interesujące dla czytelników będzie przedstawienie możliwych sposobów interpretacji poszczególnych przepisów wraz ze wskazaniem tych, które w ocenie autorów znajdują uzasadnienie z uwagi na przyjęte rozwiązania systemowe.
Autorzy publikacji są zarówno teoretykami, jak i praktykami, którzy na co dzień zajmują się problematyką świadczeń rodzinnych, w tym w szczególności rozstrzygają na poziomie organów wyższego stopnia w sprawach z tego zakresu. Omawiają kwestie szczegółowe i problematyczne, nie unikając krytycznej analizy porządku prawnego, wyborów praktyki administracyjnej oraz dorobku judykatury.
Książka jest przeznaczona przede wszystkim dla pracowników administracji publicznej, sędziów, adwokatów i radców prawnych zajmujących się sprawami z zakresu świadczeń rodzinnych. Będzie ponadto cennym źródłem wiedzy dla naukowców i doktorantów specjalizujących się w tej tematyce.
Wykaz skrótów| str. 25
Przedmowa| str. 31
Ustawa z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych| str. 35
Rozdział 1. Przepisy ogólne| str. 37
Art. 1 | str. 37
Przeznaczenie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz kluczowe dla niej uwarunkowania i założenia systemowe| str. 38
Źródła prawa regulujące problematykę świadczeń rodzinnych| str. 45
Zakres spraw regulowanych ustawą o świadczeniach rodzinnych| str. 46
Podmiotowy kontekst świadczeń rodzinnych (ustalenia systemowe)| str. 49
Podmiotowy kontekst świadczeń rodzinnych: szczególny przypadek obywateli Ukrainy – odesłanie do lex specialis| str. 54
Miejsce zamieszkania (w perspektywie przepisów ogólnych wyznaczających zakres podmiotowy ustawy o świadczeniach rodzinnych)| str. 54
Art. 2 | str. 58
Istota świadczeń rodzinnych| str. 58
Klasyfikacja świadczeń rodzinnych| str. 61
Art. 3 | str. 62
Definicje legalne| str. 70
Dochodowy kontekst ustaleń terminologiczno-pojęciowych| str. 70
Dochód| str. 70
Dochód rodziny| str. 73
Dochód członka rodziny| str. 75
Dochód osoby uczącej się albo dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego| str. 76
Podmiotowy kontekst ustaleń dochodowych| str. 76
Dziecko| str. 76
Świadczenia o charakterze zabezpieczeniowym uznawane za emeryturę lub rentę| str. 78
Gospodarstwo rolne| str. 79
Instytucja zapewniająca całodobowe utrzymanie – katalog placówek| str. 81
Koszyk żywnościowy| str. 82
Niepełnosprawne dziecko| str. 83
Okres zasiłkowy| str. 83
Rodzaje właściwości (kompetencji) organu administracji publicznej – prolegomena| str. 84
Organ właściwy w kontekście systemowym – perspektywa Kodeksu postępowania administracyjnego i przepisów ustrojowych| str. 85
Organ właściwy w kontekście przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych (stan wyjściowy)| str. 88
Organ właściwy w kontekście przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych (możliwe modyfikacje)| str. 89
Kontekst kompetencji organu wyższego stopnia w stosunku do organu właściwego| str. 90
Zamieszkiwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jako przesłanka wskazania organu właściwego do przyznania świadczeń rodzinnych| str. 92
Zasada jednego miejsca zamieszkania a organ właściwy i proceduralne znaczenie określenia miejsce zamieszkania| str. 93
Miejsce zamieszkania a przynależność do wspólnoty samorządowej| str. 93
Miejsce zamieszkania a miejsce zameldowania w kontekście organu właściwego| str. 94
Osoba pozostająca na utrzymaniu – wspólnota dochodów| str. 95
Osoba ucząca się| str. 96
Opiekun faktyczny dziecka| str. 97
Pełnoletnia osoba niepełnosprawna| str. 98
Regulacje prawne stanowiące przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego| str. 99
Rodzina| str. 99
Rodzina wielodzietna| str. 101
Osoba samotnie wychowująca dziecko| str. 102
Szkoła| str. 104
Szkoła wyższa| str. 105
Umiarkowany stopień niepełnosprawności| str. 107
Znaczny stopień niepełnosprawności| str. 108
Zatrudnienie lub inna praca zarobkowa| str. 111
Ratio legis normatywnej reakcji na zmianę sytuacji dochodowej| str. 114
Dowodowy kontekst zmian w sytuacji dochodowej| str. 115
Utrata dochodu/uzyskanie dochodu| str. 115
Rozdział 2. Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego| str. 121
Art. 4 | str. 121
Istota zasiłku rodzinnego| str. 121
Katalog podmiotów uprawnionych do zasiłku rodzinnego i dodatków do niego| str. 122
Art. 5 | str. 126
Kryterium dochodowe a możliwość ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego| str. 129
Próg dochodowy warunkujący ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego i jego wysokość| str. 129
Kryteria ustalania dochodu rodziny| str. 130
Dochód rodziny| str. 132
Zasada „złotówka za złotówkę”| str. 133
Przeobrażenia struktury dochodów| str. 134
Dochód z gospodarstwa rolnego| str. 137
Dochód z działalności podlegającej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne| str. 140
Art. 6 | str. 140
Podmioty legitymowane do otrzymania zasiłku rodzinnego| str. 141
Przesłanki ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego i okres przysługiwania tego świadczenia| str. 142
Kwota zasiłku rodzinnego| str. 145
Art. 7 | str. 146
Przesłanki negatywne nabycia prawa do zasiłku rodzinnego| str. 147
Pozostawanie w związku małżeńskim| str. 148
Umieszczenie w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie| str. 149
Umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej| str. 149
Uprawnienie do zasiłku rodzinnego na własne dziecko| str. 150
Brak ustalenia na rzecz dziecka od jego rodzica świadczenia alimentacyjnego i okoliczności sanujące| str. 151
Uprawnienie do zasiłku rodzinnego na dziecko w innym państwie| str. 155
Art. 8 | str. 156
Dodatki do zasiłku rodzinnego| str. 156
Art. 9 | str. 157
Istota dodatku z tytułu urodzenia dziecka i podmioty legitymowane do jego otrzymania| str. 158
Pozostawanie kobiety pod opieką medyczną| str. 159
Delegacja ustawowa do wydania rozporządzenia w sprawie formy opieki medycznej nad kobietą w ciąży oraz wzoru zaświadczenia potwierdzającego pozostawanie pod tą opieką| str. 161
Nabycie prawa do dodatku z tytułu urodzenia dziecka| str. 161
Art. 10 | str. 163
Istota dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego| str. 164
Klasyfikacja dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego| str. 164
Urlop wychowawczy| str. 165
Pracownik| str. 166
Przedsiębiorca| str. 167
Utrata statusu pracownika| str. 168
Podmioty legitymowane do otrzymania dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego| str. 168
Faktyczna opieka nad dzieckiem| str. 169
Korzystanie z urlopu wychowawczego| str. 171
Okres przysługiwania dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego| str. 171
Kwota dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w trakcie korzystania z urlopu wychowawczego| str. 174
Negatywne przesłanki ustalenia prawa do dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego| str. 175
Art. 11. (uchylony)| str. 180
Art. 11a | str. 180
Istota dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka| str. 181
Klasyfikacja dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka| str. 181
Podmioty legitymowane do otrzymania dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka| str. 182
Samotne wychowywanie dziecka przez osobę uprawnioną| str. 184
Brak zasądzenia świadczenia alimentacyjnego na rzecz dziecka od drugiego z rodziców| str. 186
Kwota dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka| str. 188
Przesłanka negatywna ustalenia prawa do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka| str. 189
Art. 12. (utracił moc)| str. 189
Art. 12a | str. 189
Istota dodatku z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej| str. 190
Klasyfikacja dodatku z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej| str. 190
Podmioty legitymowane do otrzymania dodatku z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej| str. 191
Wielodzietność| str. 194
Wychowywanie dziecka w rodzinie wielodzietnej| str. 195
Kwota dodatku z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej| str. 196
Art. 13 | str. 197
Istota dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego| str. 197
Klasyfikacja dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego| str. 198
Niepełnosprawność dziecka| str. 199
Okres przysługiwania prawa do dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego| str. 201
Podmioty legitymowane do otrzymania dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego| str. 202
Kwota dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego| str. 203
Art. 14 | str. 203
Istota dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego| str. 204
Klasyfikacja dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego| str. 205
Podmioty legitymowane do otrzymania dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego| str. 206
Rok szkolny| str. 207
Szkoła| str. 207
Roczne przygotowanie przedszkolne| str. 209
Termin składania wniosku o ustalenie prawa do dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego| str. 209
Wniosek o ustalenie prawa do dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego| str. 210
Pozostawienie bez rozpoznania wniosku o ustalenie prawa do dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego| str. 211
Ustalenie prawa do dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i jego wypłata| str. 212
Kwota dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego| str. 213
Art. 15 | str. 213
Istota dodatku z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania| str. 213
Klasyfikacja dodatku z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania| str. 214
Miejsce zamieszkania dziecka-ucznia| str. 215
Szkoła, do której uczęszcza dziecko-uczeń| str. 217
Zamieszkiwanie dziecka w miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły| str. 218
Dojazd dziecka-ucznia z miejsca zamieszkania do miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły| str. 219
Podmioty legitymowane do otrzymania dodatku z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania| str. 220
Okres przysługiwania prawa do dodatku z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania| str. 222
Kwota dodatku z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania| str. 222
Art. 15a | str. 223
Zakres przedmiotowy i charakter samorządowych aktów prawa miejscowego podejmowanych na podstawie art. 15a u.ś.r. (dotyczących samorządowego podnoszenia kwot dodatków do zasiłku rodzinnego)| str. 223
Uwarunkowania samorządowej samodzielności prawotwórczej – ustalenia ogólne (kontekst samorządowego podnoszenia kwot dodatków do zasiłku rodzinnego)| str. 224
Wybrane kwestie szczegółowe dotyczące samorządowego podnoszenia kwot dodatków do zasiłku rodzinnego| str. 226
Finansowanie samorządowego podnoszenia kwot dodatków do zasiłku rodzinnego| str. 228
Perspektywa nadzoru oraz kontroli sądowej dotyczących samorządowych aktów prawa miejscowego podejmowanych na podstawie art. 15a u.ś.r. (w sprawie samorządowego podnoszenia kwot dodatków do zasiłku rodzinnego)| str. 229
Rozdział 2a. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka| str. 231
Art. 15b | str. 231
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się żywego dziecka (ustawowe „becikowe”) – prolegomena| str. 232
Wpływ jednorazowego charakteru ustawowego „becikowego” na aspekty podmiotowe tego świadczenia| str. 233
Podstawowe warianty uwarunkowań podmiotowych i ich procesowe konsekwencje| str. 237
Kryterium dochodowe (z uwzględnieniem konsekwencji jednorazowego charakteru ustawowego „becikowego”)| str. 240
Wniosek o ustalenie prawa do ustawowego „becikowego” (aspekty terminologiczno-pojęciowe)| str. 242
Termin na złożenie wniosku o ustalenie prawa do ustawowego „becikowego” (sposób liczenia i konsekwencje jego materialnoprawnego charakteru)| str. 243
Forma działania administracji właściwa dla pozostawienia bez rozpoznania wniosku o ustalenie prawa do ustawowego „becikowego”| str. 245
Przesłanki negatywne ustalenia prawa do ustawowego „becikowego”| str. 247
Wymóg pozostawania kobiety w ciąży pod opieką medyczną i jego stosownego udokumentowania jako przesłanka pozytywna ustalenia prawa do ustawowego „becikowego”| str. 249
Art. 15c. (uchylony)| str. 253
Rozdział 3. Świadczenia opiekuńcze| str. 254
Art. 16 | str. 254
Istota zasiłku pielęgnacyjnego| str. 255
Niezdolność do samodzielnej egzystencji| str. 256
Podmioty legitymowane do otrzymania zasiłku pielęgnacyjnego| str. 256
Niepełnosprawne dziecko| str. 257
Osoby niepełnosprawne w wieku powyżej 16. roku życia, legitymujące się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności| str. 258
Osoby niepełnosprawne w wieku powyżej 16. roku życia, legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21. roku życia| str. 259
Osoby, które ukończyły 75. rok życia| str. 261
Przesłanki negatywne ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego| str. 261
Umieszczenie w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie| str. 261
Uprawnienie do dodatku pielęgnacyjnego| str. 263
Wyłączenie kumulacji prawa do świadczeń spełniających tę samą funkcję w różnych państwach| str. 265
Zwrot zasiłku pielęgnacyjnego pobranego w zbiegu z dodatkiem pielęgnacyjnym| str. 265
Okres przyznania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego| str. 268
Kwota zasiłku pielęgnacyjnego| str. 269
Art. 16a | str. 269
Geneza regulacji w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego| str. 272
Istota specjalnego zasiłku opiekuńczego| str. 273
Podmioty legitymowane do otrzymania specjalnego zasiłku opiekuńczego| str. 274
Niepełnosprawność osoby wymagającej opieki| str. 278
Brak zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej opiekuna osoby niepełnosprawnej| str. 279
Kryterium dochodowe| str. 282
Zbieg prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego z prawem do innego świadczenia ustalonego dla opiekuna osoby niepełnosprawnej| str. 286
Niepełnosprawność opiekuna osoby niepełnosprawnej| str. 289
Umieszczenie osoby niepełnosprawnej w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka albo w placówce zapewniającej całodobową opiekę| str. 290
Ustalone prawo do wcześniejszej emerytury związanej ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną| str. 292
Ustalone wcześniej prawo do świadczenia związanego ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną| str. 293
Uprawnienie do pobierania za granicą świadczenia związanego ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną| str. 294
Ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego| str. 295
Dualizm rozwiązań normatywnych w obrębie specjalnego zasiłku opiekuńczego obowiązujący od dnia 1.01.2024 r.| str. 298
Specjalny zasiłek opiekuńczy a świadczenie wspierające| str. 300
Śmierć osoby wymagającej opieki po dniu 31.12.2023 r. a prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego| str. 300
Art. 17 | str. 302
Geneza i ewolucja regulacji w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego| str. 306
Istota świadczenia pielęgnacyjnego| str. 308
Podmioty legitymowane do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego| str. 310
Niepełnosprawność osoby wymagającej opieki| str. 320
Brak zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej opiekuna osoby niepełnosprawnej| str. 321
Okres życia, w jakim powstała niepełnosprawność| str. 325
Zbieg prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z prawem do innego świadczenia ustalonego dla opiekuna osoby niepełnosprawnej| str. 329
Niepełnosprawność opiekuna osoby niepełnosprawnej| str. 339
Pozostawanie w związku małżeńskim przez osobę niepełnosprawną| str. 341
Umieszczenie osoby niepełnosprawnej w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka albo w placówce zapewniającej całodobową opiekę| str. 342
Ustalone prawo do wcześniejszej emerytury związanej ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną| str. 347
Ustalone wcześniej prawo do świadczenia związanego ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną| str. 349
Uprawnienie do pobierania za granicą świadczenia związanego ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną| str. 350
Uprawnienie osoby niepełnosprawnej do pobierania za granicą świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką| str. 352
Ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego| str. 353
Dualizm rozwiązań normatywnych w obrębie świadczenia pielęgnacyjnego obowiązujący od dnia 1.01.2024 r.| str. 357
Świadczenie pielęgnacyjne a świadczenie wspierające| str. 359
Śmierć osoby wymagającej opieki po dniu 31.12.2023 r. a prawo do świadczenia pielęgnacyjnego| str. 360
Art. 17a | str. 361
Istota realizacji świadczeń rodzinnych w formie rzeczowej| str. 361
Zakres przedmiotowy zastosowania art. 17a u.ś.r.| str. 362
„Marnotrawienie środków” oraz „wydatkowania ich niezgodnie z przeznaczeniem”| str. 362
Zmiana formy wypłaty świadczeń rodzinnych| str. 364
Forma rozstrzygnięcia w przedmiocie zmiany wypłaty świadczeń rodzinnych| str. 365
Art. 17b | str. 366
Geneza regulacji w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego dla rolników| str. 366
Rolnik i domownik rolnika| str. 367
Prowadzenie gospodarstwa rolnego| str. 369
Oświadczenie o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego| str. 372
Uchylenie art. 17b u.ś.r. z dniem 1.01.2024 r.| str. 373
Rozdział 3a. Świadczenie rodzicielskie| str. 374
Art. 17c | str. 374
Geneza regulacji w przedmiocie świadczenia rodzicielskiego| str. 376
Istota świadczenia rodzicielskiego| str. 376
Podmioty legitymowane do otrzymania świadczenia rodzicielskiego| str. 377
Matka dziecka| str. 377
Ojciec dziecka| str. 379
Opiekun faktyczny dziecka| str. 381
Rodzina zastępcza| str. 381
Osoby, które przysposobiły dziecko| str. 382
Otrzymywanie zasiłku macierzyńskiego lub uposażenia| str. 383
Umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej| str. 385
Brak sprawowania lub zaprzestanie sprawowania opieki nad dzieckiem| str. 385
Ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego w związku z wychowywaniem tego samego dziecka lub w związku z opieką nad tym samym dzieckiem| str. 386
Przysługiwanie za granicą świadczenia o podobnym charakterze do świadczenia rodzicielskiego| str. 388
Termin złożenia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego| str. 388
Okres przysługiwania świadczenia rodzicielskiego| str. 389
Kwota świadczenia rodzicielskiego| str. 390
Zasady przyznawania świadczenia rodzicielskiego| str. 391
Rozdział 4. Zasady weryfikacji świadczeń rodzinnych| str. 392
Art. 18 | str. 392
Weryfikacja progu wsparcia dochodowego rodzin| str. 392
Sposób weryfikacji kryterium dochodowego i wysokości świadczeń| str. 393
Art. 19 | str. 394
Procedura postępowania weryfikacyjnego progu wsparcia dochodowego rodzin| str. 395
Rozdział 5. Podmioty realizujące zadania w zakresie świadczeń rodzinnych| str. 397
Art. 20 | str. 397
Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej| str. 398
Postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych| str. 398
Właściwość organów do podjęcia i prowadzenia postępowania w sprawie świadczeń rodzinnych| str. 400
Realizacja zadań – upoważnienie do prowadzenia postępowania i wydawania decyzji| str. 401
Art. 21 | str. 402
Ewolucja regulacji dotyczących zadań z zakresu świadczeń rodzinnych o charakterze wojewódzkim| str. 403
Zakres zadań z zakresu świadczeń rodzinnych o charakterze wojewódzkim| str. 404
Rodzaje zadań o charakterze wojewódzkim| str. 404
Recentralizacja zadań z zakresu świadczeń rodzinnych o charakterze wojewódzkim| str. 405
Meandry i skutki recentralizacji zadań z zakresu świadczeń rodzinnych o charakterze wojewódzkim| str. 407
Zadania wojewody z zakresu świadczeń rodzinnych o charakterze wojewódzkim| str. 409
Wojewoda jako organ właściwy do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego| str. 410
Upoważnienie administracyjne wojewody w przedmiocie spraw dotyczących realizacji świadczeń rodzinnych w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego| str. 410
Organ właściwy w sprawie wypłaty świadczeń rodzinnych przyznanych decyzją wojewody podjętą w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego| str. 412
Wojewoda jako uczestnik wymiany danych w przedmiocie świadczeń rodzinnych w ramach Systemu Elektronicznej Wymiany Informacji dotyczących Zabezpieczenia Społecznego| str. 412
Art. 22 | str. 414
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w kontekście przepisów o działach administracji rządowej| str. 414
Koordynacyjny kontekst zadań ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego| str. 414
Podstawa prawna koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego| str. 415
Normatywizacja zadań ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego| str. 415
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego jako instytucja łącznikowa| str. 416
Prowadzenie punktu kontaktowego przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego| str. 416
Przetwarzanie danych osobowych przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego| str. 417
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego jako organ wyższego stopnia| str. 417
Art. 22a | str. 418
Zakres przedmiotowy i rodzaj samorządowych aktów prawa miejscowego podejmowanych na podstawie art. 22a ust. 1 i 3 u.ś.r. (dotyczących samorządowego „becikowego”)| str. 418
Uwarunkowania samorządowej samodzielności prawotwórczej – ustalenia ogólne (kontekst samorządowego „becikowego”)| str. 418
Wybrane kwestie szczegółowe dotyczące samorządowego „becikowego”| str. 419
Wybrane problemy praktyki samorządowej dotyczące samorządowego „becikowego”| str. 420
Finansowanie samorządowego „becikowego”| str. 425
Perspektywa nadzoru oraz kontroli sądowej dotyczących samorządowych aktów prawa miejscowego podejmowanych na podstawie art. 22a ust. 1 i 3 u.ś.r. (w sprawie samorządowego „becikowego”)| str. 425
Art. 22b | str. 426
Zakres przedmiotowy i rodzaj samorządowych aktów prawa miejscowego podejmowanych na podstawie art. 22b ust. 1–2 u.ś.r. (dotyczących samorządowych świadczeń na rzecz rodziny)| str. 426
Uwarunkowania samorządowej samodzielności prawotwórczej – ustalenia ogólne (kontekst samorządowych świadczeń na rzecz rodziny)| str. 426
Wybrane kwestie szczegółowe dotyczące samorządowych świadczeń na rzecz rodziny| str. 427
Wybrane problemy praktyki samorządowej dotyczące samorządowych świadczeń na rzecz rodziny| str. 428
Finansowanie samorządowych świadczeń na rzecz rodziny| str. 432
Perspektywa nadzoru oraz kontroli sądowej dotyczących samorządowych aktów prawa miejscowego podejmowanych na podstawie art. 22b ust. 1–2 u.ś.r. (w sprawie samorządowych świadczeń na rzecz rodziny)| str. 432
Art. 22c | str. 433
Monitorowanie realizacji świadczeń rodzinnych| str. 433
Geneza i ewolucja regulacji w przedmiocie monitorowania realizacji świadczeń rodzinnych| str. 434
Kontrolny kontekst przepisów dotyczących monitorowania realizacji świadczeń rodzinnych| str. 435
Katalog podmiotów monitorowanych i zakres monitoringu| str. 435
Rozdział 6. Postępowanie w sprawach przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych| str. 436
Art. 23 | str. 436
Wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia prawa do świadczenia rodzinnego – stosowny wniosek i załączniki do niego| str. 445
Tryb wyjaśniania prawnie relewantnych wątpliwości co do sprawowania opieki przez osobę ubiegającą się o świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy albo pobierającą któreś z tych świadczeń| str. 449
Uwarunkowania teleinformatyczne dotyczące realizacji zadań w przedmiocie świadczeń rodzinnych| str. 451
Centralny rejestr obejmujący informacje gromadzone na podstawie przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych przez organy właściwe i wojewodów podczas realizacji zadań w przedmiocie świadczeń rodzinnych| str. 452
Art. 23a | str. 454
Geneza i ewolucja regulacji w przedmiocie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego| str. 456
Cel i podstawy prawne przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego| str. 457
Państwa, do których stosuje się przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego| str. 457
Zasady koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego według rozporządzeń Unii Europejskiej| str. 459
Zakres podmiotowy i okoliczności stanowiące podstawę zastosowania art. 23a u.ś.r.| str. 464
Obowiązki organu właściwego związane z ustaleniem przebywania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej| str. 467
Tryb postępowania wojewody w przedmiocie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego| str. 470
Obowiązki organu właściwego w następstwie ustaleń dokonanych przez wojewodę| str. 474
Ustalanie i dochodzenie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń| str. 477
Ulgi w spłacie nienależnie pobranych świadczeń| str. 480
Art. 23b | str. 483
Geneza i ewolucja regulacji w przedmiocie uzyskiwania oraz weryfikacji przez organy danych warunkujących ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych| str. 486
Cel oraz charakter regulacji w przedmiocie uzyskiwania oraz weryfikacji przez organy danych warunkujących ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych| str. 487
Zakres podmiotowy regulacji w przedmiocie uzyskiwania oraz weryfikacji przez organy danych warunkujących ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych| str. 489
Tryb samodzielnego pozyskiwania przez organy danych warunkujących ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych| str. 490
Kategorie i źródła danych podlegających uzyskaniu lub weryfikacji| str. 493
Art. 24 | str. 494
Zasada ustalania prawa do świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy| str. 496
Ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy| str. 498
Unormowania szczególne dotyczące daty początkowej i końcowej przyznawania świadczeń rodzinnych i okresu ich przysługiwania| str. 499
Ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych w przypadku utraty i uzyskania dochodu| str. 503
Ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego| str. 505
Art. 24a | str. 507
Geneza i ewolucja regulacji w przedmiocie wezwania do uzupełnienia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych lub wymaganych dokumentów| str. 508
Złożenie nieprawidłowo wypełnionego wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych oraz wniosku bez wymaganych dokumentów| str. 508
Wezwania do uzupełnienia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych lub wymaganych dokumentów – elementy formalne| str. 515
Termin na realizację wezwania do uzupełnienia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych lub wymaganych dokumentów| str. 522
Skutki prawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych lub wymaganych dokumentów| str. 525
Skutki niewykonania wezwania do uzupełnienia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych lub wymaganych dokumentów| str. 528
Art. 25 | str. 531
Konieczność uwzględniania zmian mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych| str. 532
Obowiązek świadczeniobiorcy poinformowania organu właściwego o zmianach mających wpływ na prawo do pobieranych świadczeń rodzinnych| str. 533
Sposób reagowania na zmianę – w okresie zasiłkowym – przynależności dziecka do grupy wiekowej| str. 535
Obowiązek udzielania informacji na żądanie organu właściwego lub wojewody| str. 535
Konsekwencje zmiany miejsca zamieszkania wnioskodawcy w trakcie postępowania administracyjnego w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia rodzinnego| str. 537
Konsekwencje zmiany miejsca zamieszkania osoby, której przyznano świadczenia rodzinne – w perspektywie materialnoprawnej| str. 539
Konsekwencje zmiany miejsca zamieszkania osoby, której przyznano świadczenia rodzinne – w perspektywie postępowań nadzwyczajnych| str. 544
Art. 25a. (uchylony)| str. 546
Art. 26 | str. 547
Chronologiczny kontekst i wymiar okresu zasiłkowego dla przyznawania i wypłacania świadczenia rodzinnego| str. 547
Termin początkowy składania wniosków o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych na nowy okres zasiłkowy i jego konsekwencje| str. 550
Wpływ daty złożenia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych na termin załatwiania takiej sprawy administracyjnej i wypłacania świadczeń rodzinnych| str. 551
Termin na złożenie wniosku o ustalenie prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka| str. 552
Obowiązki informacyjne organu właściwego i wojewody dotyczące wpływu daty złożenia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych na termin załatwiania takiej sprawy administracyjnej i wypłacania świadczeń rodzinnych oraz na moment, od którego możliwe jest przyznanie wnioskowanego świadczenia rodzinnego| str. 553
Art. 27 | str. 555
Podstawowa reguła kolizyjna dotycząca zbiegu podmiotowego w stosunku do świadczenia rodzinnego przyznawanego „na” dziecko| str. 556
Dodatkowa reguła kolizyjna dotycząca zbiegu podmiotowego w stosunku do świadczenia rodzinnego związanego z opieką nad dzieckiem| str. 557
Zbieg przedmiotowy w kontekście prawa do zasiłku rodzinnego – przypadek desuetudo?| str. 558
Reguły kolizyjne dotyczące podmiotowego zbiegu uprawnień do niektórych świadczeń opiekuńczych i zasiłku dla opiekuna| str. 559
Reguły kolizyjne dotyczące przedmiotowego zbiegu uprawnień do niektórych świadczeń rodzinnych i zasiłku dla opiekuna| str. 560
Art. 28 | str. 561
Kwalifikowana postać braku współdziałania z organem właściwym lub wojewodą jako przyczyna obligująca do odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego| str. 562
Kwalifikowana postać braku współdziałania z organem właściwym lub wojewodą jako przyczyna obligująca do wstrzymania wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego| str. 563
Kwalifikowana postać braku współdziałania z organem właściwym lub wojewodą oraz niepodejmowanie świadczeń rodzinnych jako przyczyny obligujące do wstrzymania wypłaty świadczenia rodzinnego| str. 564
Konsekwencje wstrzymania wypłaty świadczenia rodzinnego i charakter prawny tej czynności| str. 565
Art. 29 | str. 567
Geneza i ewolucja regulacji w przedmiocie przetwarzania danych osobowych w ramach realizacji zadań z zakresu świadczeń rodzinnych| str. 567
Cel regulacji w przedmiocie przetwarzania danych osobowych| str. 568
Zakres podmiotowy i przedmiotowy regulacji w przedmiocie przetwarzania danych osobowych przy wykonywaniu zadań z zakresu świadczeń rodzinnych| str. 570
Zabezpieczenie przetwarzania danych osobowych| str. 572
Wydawanie zaświadczeń niezbędnych do ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych| str. 573
Art. 30 | str. 576
Obowiązek zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych – ratio legis oraz wprowadzenie do zasad i trybu jego ustanawiania| str. 578
Wprowadzenie do problematyki postępowania administracyjnego w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych| str. 580
Zakres podmiotowy postępowania administracyjnego w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych| str. 581
Organy orzekające w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych| str. 582
Przesłanki warunkujące uznanie określonych świadczeń rodzinnych za nienależnie pobrane| str. 583
Świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie, zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych lub zmniejszenie wysokości przysługujących świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania| str. 583
Świadczenia rodzinne wypłacone w związku z zastosowaniem przepisów o utracie i uzyskaniu dochodu – po ustaleniu, że wystąpiły okoliczności, o których mowa w art. 5 ust. 4c u.ś.r.| str. 586
Świadczenia rodzinne przyznane lub wypłacone na podstawie fałszywych zeznań lub dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą te świadczenia| str. 587
Świadczenia rodzinne wypłacone w przypadku, o którym mowa w art. 23a ust. 5 u.ś.r., za okres od dnia, w którym osoba stała się uprawniona do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, do dnia wydania decyzji o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenia rodzinne| str. 588
Świadczenia rodzinne przyznane na podstawie decyzji, której następnie stwierdzono nieważność z powodu jej wydania bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa albo świadczenie rodzinne przyznane na podstawie decyzji, która została następnie uchylona w wyniku wznowienia postępowania i osobie odmówiono prawa do świadczenia rodzinnego| str. 590
Świadczenia rodzinne wypłacone osobie innej niż osoba, która została wskazana w decyzji przyznającej świadczenia rodzinne, z przyczyn niezależnych od organu, który wydał tę decyzję| str. 591
Sposoby wykonania decyzji o ustaleniu i zwrocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie; przedawnienie należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych| str. 592
Ulgi w realizacji obowiązku zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych| str. 594
Art. 30a | str. 597
Żądanie zwrotu z rachunku płatniczego/rachunku innego niż rachunek płatniczy kwot świadczeń rodzinnych przekazanych po dniu śmierci osoby uprawnionej na dany rachunek albo instrument płatniczy – uwarunkowania systemowe| str. 598
Zakres podmiotowo-przedmiotowy żądania zwrotu z rachunku płatniczego/rachunku innego niż rachunek płatniczy kwot świadczeń rodzinnych przekazanych po dniu śmierci osoby uprawnionej na dany rachunek albo instrument płatniczy| str. 598
Tryb zgłaszania i realizacji żądania zwrotu z rachunku płatniczego/rachunku innego niż rachunek płatniczy kwot świadczeń rodzinnych przekazanych po dniu śmierci osoby uprawnionej na dany rachunek albo instrument płatniczy| str. 599
Przesłanki i tryb zwolnienia od obowiązku zwrotu pełnej lub częściowej kwoty świadczeń rodzinnych, o której zwrot wystąpił organ zobligowany do realizacji decyzji ustalającej prawo do świadczenia rodzinnego| str. 600
Kwestia kolejności dokonywania zwrotu kwot świadczeń przekazanych przez organy wypłacające świadczenia z ubezpieczenia lub zabezpieczenia społecznego| str. 601
Art. 31 | str. 601
Instytucja dochodzenia przez osobę uprawnioną świadczeń rodzinnych| str. 602
Okres, za który następuje wypłata świadczeń, oraz katalog podmiotów zgłaszających błąd i będących adresatem zawiadomienia o błędzie| str. 602
Tryb dochodzenia wypłaty w sytuacji spowodowanej wadliwymi działaniami podmiotów właściwych w przedmiocie świadczeń rodzinnych| str. 603
Art. 32 | str. 607
Ewolucja przepisów art. 32 u.ś.r. – problem warunkowego odesłania do stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego| str. 608
Postępowanie administracyjne w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji o przyznaniu świadczenia rodzinnego – tryb wszczynania, przesłanki, charakterystyka decyzji kończącej postępowanie i jej skutki| str. 608
Wykonalność decyzji przyznających świadczenia rodzinne oraz decyzji w sprawie zmiany wysokości świadczeń rodzinnych na korzyść strony| str. 612
Dekodowanie konsekwencji odesłania do stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego| str. 613
Postępowanie w sprawie zmiany decyzji, którą pierwotnie negatywnie załatwiono żądanie o ustalenie prawa do świadczenia rodzinnego (z powodu pierwszeństwa do przyznania i wypłaty świadczenia rodzinnego przez instytucję innego państwa)| str. 614
Art. 32a | str. 615
Geneza regulacji w przedmiocie przekazywania na adres poczty elektronicznej informacji związanych z uprawnieniami dla rodzin| str. 615
Cel regulacji normującej przekazywanie informacji związanych z uprawnieniami dla rodzin| str. 615
Relacja art. 32a u.ś.r. z art. 9 k.p.a.| str. 616
Zakres przedmiotowy regulacji dotyczącej przekazywania na adres poczty elektronicznej informacji związanych z uprawnieniami dla rodzin| str. 617
Zakres podmiotowy regulacji dotyczącej przekazywania na adres poczty elektronicznej informacji związanych z uprawnieniami dla rodzin| str. 617
Tryb przekazywania na adres poczty elektronicznej informacji związanych z uprawnieniami dla rodzin| str. 618
Rozdział 7. Finansowanie świadczeń rodzinnych| str. 619
Art. 33 | str. 619
Zakres normowania przepisów dotyczących finansowania państwowych świadczeń rodzinnych| str. 620
Geneza i ewolucja regulacji w przedmiocie finansowania państwowych świadczeń rodzinnych| str. 620
Stosowanie przepisów o finansach publicznych do finansowania państwowych świadczeń rodzinnych| str. 621
Definicje legalne dotyczące dotacji celowej| str. 621
Dotacja celowa na finansowanie państwowych świadczeń rodzinnych i kosztów ich obsługi| str. 622
Dotacja celowa na finansowanie i płatność składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego| str. 623
Uprawnienie monokratycznego organu wykonawczego gminy względem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych| str. 624
Koszty obsługi państwowych świadczeń rodzinnych| str. 624
Koszty obsługi świadczeń pobranych nienależnie| str. 625
Roszczenie jednostek samorządu terytorialnego w sprawie dotacji celowej na finansowanie państwowych świadczeń rodzinnych| str. 625
Kontekst samorządowego finansowania świadczeń rodzinnych| str. 627
Kontrolne konsekwencje finansowania państwowych świadczeń rodzinnych – wybrane problemy| str. 628
Upoważnienie dla ministra (właściwego do spraw rodziny) do wydania rozporządzenia| str. 630
Sprawozdania rzeczowo-finansowe i obowiązek sprawozdawczy| str. 631
Rozdział 8. Zmiany w przepisach obowiązujących| str. 633
Art. 34 | str. 633
Zmiany wprowadzone do ustawy z 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego| str. 633
Art. 35 | str. 634
Zmiany wprowadzone do ustawy z 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji| str. 635
Art. 36 | str. 635
Zmiany wprowadzone do ustawy z 18.07.1974 r. o funduszu alimentacyjnym| str. 635
Art. 37 | str. 636
Zmiany wprowadzone do ustawy z 29.11.1990 r. o pomocy społecznej| str. 638
Art. 38 | str. 638
Zmiany wprowadzone do ustawy z 20.12.1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników| str. 639
Art. 39 | str. 639
Zmiany wprowadzone do ustawy z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych| str. 639
Art. 40 | str. 640
Zmiany wprowadzone do ustawy z 1.12.1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych| str. 641
Art. 41| str. 642
Zmiany wprowadzone do ustawy z 14.12.1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu| str. 643
Art. 42 | str. 644
Zmiany wprowadzone do ustawy z 6.06.1997 r. – Kodeks karny| str. 644
Art. 43 | str. 645
Zmiany wprowadzone do ustawy z 29.08.1997 r. – Ordynacja podatkowa| str. 645
Art. 44 | str. 646
Zmiany wprowadzone do ustawy z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych| str. 648
Art. 45| str. 649
Zmiany wprowadzone do ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych| str. 650
Art. 46| str. 651
Zmiany wprowadzone do ustawy z 23.01.2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia| str. 653
Rozdział 9. Przepisy przejściowe i dostosowujące| str. 657
Art. 47 | str. 657
Wysokość zasiłku rodzinnego w okresach przejściowych| str. 657
Dochód determinujący nabycie prawa do zasiłku rodzinnego w pierwszym okresie przejściowym| str. 658
Art. 48 | str. 658
Podmioty właściwe w przedmiocie ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych w pierwszym okresie przejściowym| str. 660
Forma ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych w pierwszym okresie przejściowym| str. 662
Termin wypłaty świadczeń rodzinnych w okresach przejściowych| str. 662
Finansowanie świadczeń rodzinnych w pierwszym okresie przejściowym| str. 662
Art. 48a | str. 662
Koszty obsługi świadczeń rodzinnych w pierwszym roku kalendarzowym obowiązywania ustawy| str. 663
Art. 48b. | str. 663
Wypłata świadczeń rodzinnych przysługujących za maj 2004 r.| str. 663
Art. 49 | str. 664
Podmioty właściwe w przedmiocie ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych w drugim okresie przejściowym| str. 664
Forma ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych w drugim okresie przejściowym| str. 665
Finansowanie świadczeń rodzinnych w drugim okresie przejściowym| str. 665
Art. 49a | str. 666
Organ właściwy w przedmiocie wypłaty świadczenia rodzinnego osobie ubiegającej się o dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej| str. 666
Art. 50 | str. 666
Zmiana podmiotu właściwego w zakresie realizacji świadczeń rodzinnych| str. 667
Domniemanie kompetencji w zakresie przyznawania świadczeń rodzinnych w okresach przejściowych| str. 667
Art. 51 | str. 668
Upoważnienie do przeniesienia wydatków zawartych w ustawie budżetowej na rok 2004| str. 668
Art. 51a | str. 669
Upoważnienie do przeniesienia wydatków zawartych w ustawie budżetowej na rok 2005 i 2006| str. 669
Art. 52 | str. 669
Zaliczenie kwot wypłaconych przez pracodawców świadczeń rodzinnych na poczet należnych składek na ubezpieczenia społeczne| str. 670
Art. 53 | str. 670
Wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o wydanie decyzji ustalającej prawo do świadczeń rodzinnych| str. 670
Art. 54 | str. 671
Kontrola sprawowana przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w okresach przejściowych| str. 672
Rozstrzyganie przypadków wątpliwych w okresach przejściowych| str. 672
Obowiązek prowadzenia dokumentacji w sprawie świadczeń rodzinnych| str. 673
Art. 55 | str. 673
Kontrola przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych w okresach przejściowych| str. 673
Tryb przekazywania dokumentacji dotyczącej nienależnie pobranych świadczeń| str. 675
Art. 56 | str. 677
Odwołania od decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych w okresach przejściowych| str. 677
Art. 56a | str. 678
Data narodzenia dziecka jako przesłanka ustalenia prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka| str. 679
Termin wypłaty dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka w kwietniu 2004 r.| str. 679
Art. 57 | str. 679
Zachowanie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego| str. 680
Art. 58 | str. 680
Nabycie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na zasadach szczególnych| str. 681
Nabycie prawa do emerytury na zasadach szczególnych| str. 682
Art. 59 | str. 683
Nabycie prawa do dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na zasadach szczególnych| str. 683
Art. 59a | str. 686
Nabycie prawa do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na zasadach szczególnych| str. 686
Art. 59b | str. 687
Zachowanie prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka| str. 687
Art. 60 | str. 687
Nabycie prawa do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka na zasadach szczególnych| str. 688
Art. 61 | str. 689
Wliczenie renty socjalnej do dochodu w pierwszym okresie przejściowym| str. 689
Art. 62 | str. 690
Postępowanie w sprawie nienależnie pobranych zasiłków w okresach przejściowych| str. 690
Zwrot nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, zasiłków rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych| str. 691
Organ właściwy w przejętych sprawach jako strona postępowania egzekucyjnego i prowadzonego przed sądem| str. 692
Tryb prowadzenia postępowań w sprawie nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych| str. 692
Art. 63 | str. 692
Likwidacja funduszu alimentacyjnego| str. 692
Likwidator funduszu alimentacyjnego| str. 693
Art. 64 | str. 693
Tryb likwidacji funduszu alimentacyjnego| str. 694
Art. 65 | str. 694
Sprawy o świadczenia z funduszu alimentacyjnego| str. 694
Art. 66 | str. 695
Zwrot świadczeń bezpodstawnie pobranych z funduszu alimentacyjnego| str. 695
Egzekucja z tytułu bezpodstawnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego| str. 696
Art. 67 | str. 696
Egzekucja należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego| str. 696
Art. 68 | str. 697
Umorzenie, rozłożenie na raty, odroczenie terminu płatności należności likwidowanego funduszu alimentacyjnego| str. 697
Odwołanie od decyzji w sprawie umorzenia, rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności należności likwidowanego funduszu alimentacyjnego| str. 700
Art. 69 | str. 701
Środki uzyskane z likwidacji funduszu alimentacyjnego| str. 701
Sprawozdanie końcowe z zakończenia likwidacji funduszu alimentacyjnego| str. 701
Art. 70 | str. 701
Przestępstwo niealimentacji| str. 701
Art. 70a | str. 702
Nabycie prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka na zasadach szczególnych| str. 703
Rozdział 10. Przepisy uchylające i przepisy o wejściu w życie| str. 705
Art. 71 | str. 705
Uchylenie innych ustaw| str. 705
Art. 72 | str. 706
Wejście w życie przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych| str. 706
Bibliografia| str. 707
Autorzy| str. 715
