Traktat o Unii Europejskiej. Komentarz

Komentarz do Traktatu o Unii Europejskiej to opracowanie, w którym zawarto szczegółowe wyjaśnienia treści i znaczenia kolejnych postanowień TUE – artykuł po artykule, przez pryzmat sposobu ich interpretacji i stosowania w praktyce. Jest to dzieło kompleksowe, w którym w niezbędnym zakresie przedstawiono także odniesienia TUE do innych postanowień prawa Unii, w tym zwłaszcza do prawa pierwotnego (Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Karty praw podstawowych oraz do zasad ogólnych) oraz do prawa wtórnego. Komentarz ma ustaloną strukturę i zawiera wyodrębniony dla każdego przepisu wykaz bibliografii, tekst artykułu, oraz uporządkowany komentarz merytoryczny, z odwołaniem do kluczowego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, sądów krajowych oraz do opinii doktryny prawa Unii. Jego przedmiotem jest Traktat o Unii Europejskiej w obowiązującej wersji Traktatu z Lizbony, przy czym w strukturze komentarza uwzględniono także ewolucję każdego komentowanego przepisu, jak i perspektywy, w których Autorzy odnoszą się do wybranych reform, tendencji czy problemów szczegółowych. W ten sposób Komentarz odzwierciedla dynamiczny charakter prawa Unii, a także wykazuje proces zmian i kierunek rozwoju integracji dla państw członkowskich Unii. Komentarz to dzieło zbiorowe. Redaktorzy i Autorzy to uznani naukowcy i praktycy, z bogatym doświadczeniem w pracy naukowej i eksperckiej w zakresie prawa Unii. Komentarz przeznaczony jest dla praktyków prawa – sędziów, adwokatów, notariuszy, radców prawnych, a także pracowników administracji rządowej i samorządowej. Adresowany jest również do pracowników naukowych wydziałów prawa, administracji, nauk politycznych, stosunków międzynarodowych, dyplomacji i bezpieczeństwa. Będzie też cennym źródłem wiedzy dla studentów i doktorantów.

Spis treści

Wykaz skrótów | str. 9 Wstęp | str. 19 Traktat o Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana) | str. 21    [Preambuła] | str. 21 Tytuł I Postanowienia wspólne | str. 45  Artykuł 1. [Ustanowienie Unii Europejskiej] | str. 45  Artykuł 2. [Wartości na jakich opiera się Unia] | str. 65  Artykuł 3. [Cele Unii. Przestrzeń wolności. Rynek wewnętrzny] | str. 92  Artykuł 4. [Relacje między Unią i Państwami Członkowskimi] | str. 111  Artykuł 5. [Granice kompetencji Unii] | str. 128  Artykuł 6. [Ochrona praw podstawowych w porządku prawnym UE] | str. 154  Artykuł 7. [Stwierdzenie przez Radę ryzyka poważnego naruszenia przez Państwo Członkowskie wartości Unii] | str. 170  Artykuł 8. [Przestrzeń dobrobytu i dobrego sąsiedztwa] | str. 195 Tytuł II Postanowienia o zasadach demokratycznych | str. 202  Artykuł 9. [Zasada równości obywateli. Obywatelstwo Unii] | str. 202  Artykuł 10. [Realizacja zasady demokracji przedstawicielskiej] | str. 213  Artykuł 11. [Udział czynnika społecznego] | str. 225  Artykuł 12. [Rola parlamentów narodowych] | str. 236 Tytuł III Postanowienia o instytucjach | str. 248  Artykuł 13. [Ramy instytucjonalne Unii] | str. 248  Artykuł 14. [Funkcje, skład, organizacja Parlamentu Europejskiego] | str. 256  Artykuł 15. [Rada Europejska] | str. 267  Artykuł 16. [Funkcje, skład, organizacja Rady Unii Europejskiej] | str. 279  Artykuł 17. [Funkcje, skład, organizacja Komisji] | str. 296  Artykuł 18. [Wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa] | str. 316  Artykuł 19. [Funkcje, skład, organizacja Trybunału Sprawiedliwości] | str. 328 Tytuł IV Postanowienia o wzmocnionej współpracy | str. 351  Artykuł 20. [Wzmocniona współpraca] | str. 351 Tytuł V Postanowienia ogólne o działaniach zewnętrznych Unii i postanowienia szczególne dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa | str. 377 Rozdział 1 Postanowienia ogólne o działaniach zewnętrznych Unii | str. 377  Artykuł 21. [Zasady działań zewnętrznych] | str. 377  Artykuł 22. [Strategiczne cele i interesy Unii] | str. 386 Rozdział 2 Postanowienia szczególne dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa | str. 393 Sekcja 1 Postanowienia wspólne | str. 393  Artykuł 23. [Działania w sprawach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa] | str. 393  Artykuł 24. [Kompetencje Unii w sprawach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa] | str. 398  Artykuł 25. [Środki wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa] | str. 414  Artykuł 26. [Zadania poszczególnych organów] | str. 420  Artykuł 27. [Zadania wysokiego przedstawiciela] | str. 428  Artykuł 28. [Działania operacyjne Unii] | str. 438  Artykuł 29. [Decyzje Rady. Zgodność polityk krajowych ze stanowiskiem Unii] | str. 445  Artykuł 30. [Pytania do Rady. Nadzwyczajne posiedzenia Rady] | str. 451  Artykuł 31. [Tryb podejmowania decyzji] | str. 458  Artykuł 32. [Uzgadnianie wspólnego podejścia] | str. 469  Artykuł 33. [Specjalny przedstawiciel] | str. 475  Artykuł 34. [Koordynacja działań Państw Członkowskich] | str. 481  Artykuł 35. [Współpraca misji dyplomatycznych i konsularnych] | str. 490  Artykuł 36. [Konsultacje z Parlamentem Europejskim] | str. 497  Artykuł 37. [Prawo zawierania umów] | str. 506  Artykuł 38. [Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa] | str. 517  Artykuł 39. [Ochrona osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych] | str. 524  Artykuł 40. [Nienaruszalność niektórych uprawnień] | str. 533  Artykuł 41. [Wydatki] | str. 542 Sekcja 2 Postanowienia dotyczące wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony | str. 552  Artykuł 42. [Wspólna polityka bezpieczeństwa i obrony] | str. 552  Artykuł 43. [Misje utrzymania pokoju, zapobiegania konfliktom i wzmacniania międzynarodowego bezpieczeństwa] | str. 564  Artykuł 44. [Powierzenie przeprowadzenia misji grupie Państw Członkowskich] | str. 572  Artykuł 45. [Zadania Europejskiej Agencji Obrony] | str. 577  Artykuł 46. [Stała współpraca strukturalna] | str. 589 Tytuł VI Postanowienia końcowe | str. 598  Artykuł 47. [Osobowość prawna Unii] | str. 598  Artykuł 48. [Procedury zmian Traktatów] | str. 613  Artykuł 49. [Wniosek o członkostwo w Unii] | str. 633  Artykuł 50. [Procedura występowania z Unii] | str. 648  Artykuł 51. [Integralność załączników i protokołów] | str. 663  Artykuł 52. [Terytorialny zakres stosowania] | str. 672  Artykuł 53. [Czas trwania Traktatu] | str. 690  Artykuł 54. [Ratyfikacja i wejście w życie Traktatu] | str. 697  Artykuł 55. [Wersje językowe] | str. 702 Tabela ekwiwalencyjna (wersja skonsolidowana) | str. 717 Autorzy | str. 723