Zarządzanie w sytuacjach kryzysowych

• Druk: Słupsk, 2013
• Autor: Grzegorz Pietrek
• Wydawca: Uniwersytet Pomorski w Słupsku

Pojawianie się nowych zagrożeń, a w szczególności zagrożeń asymetrycznych oraz związanych z postępem cywilizacyjnym, napięciami politycznymi i społecznymi, wymusza poszukiwanie nowych rozwiązań celem sprawniejszej realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego i ochrony ludności, w tym obrony cywilnej. Budowa nowoczesnego systemu zarządzania w sytuacjach współczesnych zagrożeń wymaga współpracy administracji wszystkich szczebli oraz organizacji i podmiotów pozarządowych. Chodzi bowiem o to, że system ochrony ludności i mienia, rozumiany jako zbiór zadań przypisanych poszczególnym organom i jednostkom administracji publicznej, służbom zawodowym czy społecznym organizacjom ratowniczym, musi być skorelowany z całym systemem zarządzania kryzysowego. Wymaga to fachowej wiedzy i umiejętności praktycznych, które uzyskają nasi absolwenci w ramach tej specjalności.

Ważne, aby mieć świadomość, że system ochrony ludności, ratownictwa i obrony cywilnej musi charakteryzować się elastycznością reagowania na różne sytuacje kryzysowe, aż do konfliktu zbrojnego włącznie. Z tego powodu jednym z ważnych zadań specjalistycznych jednostek i organizacji zajmujących się szeroko rozumianym bezpieczeństwem jest
trafne rozpoznawanie zagrożeń oraz przygotowywanie i prowadzenie sprawnych działań ratowniczych. W tym celu specjalistyczne jednostki muszą mieć wykwalifikowane kadry do natychmiastowego reagowania podczas wystąpienia nagłego zagrożenia życia i zdrowia, a także środowiska i mienia oraz w przypadkach nadzwyczajnych zagrożeń, katastrof i klęsk żywiołowych. Ponadto sytuacje takie wymagają sprawnych działań logistycznych samych służb, jak i działań organizujących ewakuację i przemieszczenie mniejszych lub większych grup ludności i dobytku. (Fragment Wstępu)

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Ebooki popularnonaukowe i specjalistyczne »
  4. Edukacja, pedagogika, szkolnictwo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-7467-198-9
• ISBN druku: 978-83-7467-198-9
• Liczba stron: 160

Wstęp       5
1. Współczesne zagrożenia i ich skutki dla ludności, mienia, infrastruktury i środowiska     7
1.1. Charakter współczesnych zagrożeń militarnych i niemilitarnych       7
1.2. Przyczyny powstawania i skutki zagrożeń niemilitarnych (dla ludności, mienia, infrastruktury i środowiska)  20

2. Zakres, zadania i podstawowe kategorie zarządzania kryzysowego      33
2.1. Wprowadzenie do tematu    33
2.2. Pojęcie kryzysu     34
2.3. Istota kryzysu     36
2.4. Pojęcie sytuacji kryzysowej    38
2.5. Istota sytuacji kryzysowej    40
2.6. Pojęcie zarządzania     40
2.7. Istota zarządzania     42
2.8. Pojęcie zarządzania kryzysowego   43
2.9. Istota zarządzania kryzysowego   43
2.10. Pojęcie systemu zarządzania kryzysowego  44
2.11. Istota systemu zarządzania kryzysowego   45
2.12. Podstawowe zasady zarządzania kryzysowego  47

3. Stany nadzwyczajne     48
3.1. Wprowadzenie do tematu    48
3.2. Konstytucyjne stany nadzwyczajne   48
3.3. Ustawa o stanie wojennym    50
3.4. Ustawa o stanie wyjątkowym    57
3.5. Ustawa o stanie klęski żywiołowej   61

4. Prawne aspekty zarządzania kryzysowego   69
4.1. Wprowadzenie do tematu    69
4.2. Geneza systemu prawnego zarządzania kryzysowego 70
4.3. Obowiązujące regulacje prawne z zakresu zarządzania kryzysowego      71
5. Zadania i kompetencje organów władzy publicznej w sytuacjach kryzysowych      74
5.1. Wprowadzenie do tematu    74
5.2. Poziomy cywilnego systemu zarządzania kryzysowego 77
5.3. Zadania i struktura organów administracji odpowiedzialnych za zarządzanie kryzysowe poziomu krajowego 79
5.4. Zarządzanie kryzysowe w ministerstwach  85
5.5. Zadania organów administracji rządowej i samorządowej w sytuacjach kryzysowych (Organizacja i zadania centrum
zarządzania kryzysowego w gminie, powiecie i województwie. Sposób tworzenia gminnego, powiatowego i wojewódzkiego zespołu zarządzania kryzysowego)  90

6. Procedury funkcjonowania zespołów zarządzania kryzysowego       98
6.1. Fazy reagowania kryzysowego   98
6.2. Procedury działania organów administracji rządowej i samorządowej w sytuacjach kryzysowych   104
6.3. Organizacja łączności, obieg informacji   116
6.4. Rola mediów w sytuacjach kryzysowych  120

7. Zadania i kompetencje wybranych służb w zarządzaniu kryzysowym       125
7.1. Państwowa Straż Pożarna – Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG)     125
7.2. Ochotnicza Straż Pożarna    131
7.3. Policja      132
7.4 Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej   134
7.5. Państwowe Ratownictwo Medyczne   142

Literatura      149
Wykaz użytych skrótów     152