Finansowanie dłużne w jednostkach samorządu terytorialnego

• Druk: 2012
• Autor: Arkadiusz Kamiński
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

Nieodłącznym elementem warunkującym spójność prowadzonych działań w samorządach jest uwzględnienie w planowaniu finansowym i wieloletnich zamierzeniach inwestycyjnych - poza aspektem zarządzania płynnością budżetu - wizji zadłużenia. Takie ujecie pozwala na kompleksowe podejście do utrzymania równowagi finansowej, w tym równowagi bieżącej budżetu. Poradnik przedstawia zbiór zagadnień dotyczących wyboru źródeł finansowania potrzeb pożyczkowych jednostek samorządu terytorialnego. Szczególny nacisk został położony na kwestie aktywnego kształtowania zadłużenia, zarówno w aspekcie podsektora samorządowego, jak i całego sektora finansów publicznych.






Adresaci:

Publikacja jest przeznaczona dla pracowników jednostek finansowych sektora publicznego, w tym banków oraz instytucji nabywających skarbowe i municypalne papiery wartościowe.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-264-5245-1
• ISBN druku: 978-83-264-3953-7
• EAN: 9788326452451
• Liczba stron: 236

Wykaz skrótów  str. 9

Wstęp  str. 11

Rozdział 1. Sektor finansów publicznych i jego przemiany  str. 15

1. Uwagi ogólne   str. 15

2. Zakres sektora publicznego i obecne przemiany  str. 16

3. Rozwój i znaczenie podsektora samorządowego finansów publicznych   str.  18

4. Podział sektora publicznego i zasilanie podsektora samorządowego  str. 22

Rozdział 2. Zasady budżetowania a zasady finansowania   str.  35

1. Zasady budżetowania w ramach sektora publicznego   str. 35

2. Potencjał finansowania dłużnego w sektorze publicznym  str. 37

3. Zdolność do finansowania dłużnego przez jednostki samorządu terytorialnego   str. 40

4. Pojęcie potrzeb pożyczkowych i charakter ich zaspokojenia  str. 45

5. Zasady finansowania dłużnego - odmienności i podobieństwa na szczeblu rządowym i samorządowym  str. 48

Rozdział 3. Planowanie finansowe   str. 53

1. Założenia planu finansowania wieloletniego   str.  53

2. Planowanie finansowania dłużnego a finansowanie inwestycji   str. 57

3. Założenia budowania strategii finansowania na szczeblu rządowym i samorządowym - strategia sektora  str. 60

4. Planowanie finansowe na szczeblu samorządowym   str. 64

5. Forma zabezpieczenia środków pod projekty unijne   str. 68

6. Planowanie finansowania dłużnego jednostek samorządu terytorialnego - doświadczenia wybranych krajów europejskich  str. 71

7. Strategia finansowania dłużnego (zadłużenia sektora finansów publicznych) - dylematy  str. 72

Rozdział 4. Zarządzanie płynnością finansową w jednostkach samorządu terytorialnego   str. 76

1. Podejście do płynności w sektorze publicznym   str.  76

2. Kryteria płynności i mierniki   str. 80

3. Zdolność planowania i kontrolowania strumieni finansowych - zarys problemu  str. 85

4. Modele płynności budżetu w różnych strategiach finansowania i zarządzania długiem  str. 89

5. Płynność jako funkcja finansowania. Polityka lokowania nadwyżek w ciągu roku 91

Rozdział 5. Ocena ratingowa jako miara efektywności jednostek samorządu terytorialnego   str.  96

1. Uwagi ogólne  str. 96

2. Założenia wyboru firm ratingowych   str.  96

3. Metodologia ocen ratingowych - wybrane problemy   str.  97

4. Kryteria oceny i ryzyka  str. 107

5. Rating a efektywność finansowania  str. 108

6. Oceny ratingowe a kryteria zadłużenia  str. 109

7. Ocena zdolności kredytowej poza ratingiem agencji ratingowych  str. 113

Rozdział 6. Uwarunkowania wyboru instrumentów finansowania dłużnego  str. 118

1. Uwagi ogólne  str. 118

2. Kryteria wyboru rynku   str.  121

3. Zapadalność instrumentów   str. 122

4. Koszt a ryzyko  str. 124

5. Efektywność finansowania dłużnego, wzory i założenia   str.  126

6. Strategia finansowania dłużnego a efektywność   str.  129

7. Zmienność parametrów obligacji a analiza płynności budżetu   str.  132

8. Kryteria wyboru firm wspomagających, kancelarii prawnych, agentów emisji  str. 134

8.1. Wybór kancelarii prawnej   str. 136

8.2. Wybór kierownika konsorcjum emisyjnego - banku  str. 142

9. Procedury i procesowanie zadań w finansowaniu dłużnym  str. 147

10. Zabezpieczenia i poręczenia związane z emisją obligacji  str. 154

Rozdział 7. Finansowanie kredytami bankowymi   str. 158

1. Profil kredytu, pożyczki   str.  158

2. Dodatkowe czynniki określające warunki kredytowe   str.  163

3. Zakres współpracy jednostek samorządu terytorialnego z bankiem kredytującym   str.  166

4. Kryteria wyboru banków komercyjnych   str. 168

5. Rodzaje zabezpieczeń   str. 169

6. Pozyskiwanie kredytów z międzynarodowych instytucji finansowych   str. 170

Rozdział 8. Zarządzanie długiem w sektorze finansów publicznych   str. 174

1. Finansowanie sektora a zarządzanie długiem   str.  174

2. Planowanie finansowe a zarządzanie aktywami i pasywami  str. 178

3. Ujęcie makroekonomiczne a mikroekonomiczne zarządzania długiem w sektorze publicznym   str.  182

3.1. Ujęcie makroekonomiczne   str. 182

3.2. Ujęcie mikroekonomiczne  str. 184

4. Aktywne a pasywne zarządzanie długiem w sektorze finansów publicznych   str.  186

5. Określenie celów zarządzania długiem   str.  188

6. Proces zarządzania długiem w jednostkach samorządu terytorialnego  str. 191

6.1. Wybrane metody zarządzania długiem   str.  192

6.2. Portfel odniesienia (benchmarkowy) długu jednostek samorządu terytorialnego  str. 194

7. Zarządzanie ryzykiem   str. 198

7.1. Ryzyko stopy procentowej   str.  199

7.2. I nne ryzyka związane z zarządzaniem długiem   str. 201

7.3. Równowaga między ryzykiem i kosztem obsługi długu   str.  207

8. Sterowanie kosztami  str. 209

9. Dobre praktyki w zarządzaniu długiem publicznym   str. 212

10. Zarządzanie długiem potencjalnym   str.  216

Rozdział 9. Mechanizm synchronizacji finansowania dłużnego podmiotów sektora finansów publicznych  str. 219

Bibliografia   str. 223

Słowniczek pojęć  str. 227