Izolacja sprawcy od ofiary. Instrumenty przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Publikacja przedstawia prawne aspekty przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Autorka, prezentując instytucje prawne służące izolacji sprawcy przemocy w rodzinie od ofiary, koncentruje się na takich środkach, jak: zakaz zbliżania się sprawcy do ofiary; zakaz kontaktów sprawcy z ofiara; nakaz opuszczenia przez sprawce lokalu zajmowanego wspólnie z ofiara. Analiza przeciwdziałania przemocy w rodzinie prowadzona jest w oparciu o dokumenty źródłowe, w tym rekomendacje organów międzynarodowych, orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, a także obowiązujące akty prawne krajowe i zagraniczne oraz akty prawa międzynarodowego. Adresaci: Książka adresowana jest w szczególności do członków gminnych zespołów interdyscyplinarnych i komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, pracowników socjalnych, funkcjonariuszy Policji, prokuratorów, sędziów, a także nauczycieli, lekarzy i kuratorów.

Spis treści

Wykaz skrótów str. 11 Wstęp str. 15 Rozdział I Przemoc w rodzinie str. 23 1.1. Uwagi wstępne str. 23 1.2. Definicje pojęcia przemocy w rodzinie str. 24 1.3. Cykl przemocy w rodzinie str. 27 1.4. Analiza policyjnych i sądowych statystyk dotyczących przemocy w rodzinie str. 31 1.5. Skala przemocy w rodzinie w badaniach opinii publicznej str. 37 1.6. Podsumowanie str. 45 Rozdział II Izolacja sprawcy przemocy w rodzinie od ofiary na tle międzynarodowym i prawnoporównawczym str. 47 2.1. Uwagi ogólne str. 47 2.2. System Organizacji Narodów Zjednoczonych str. 49 2.2.1. Pakty i konwencje mające charakter ratyfikowanych umów międzynarodowych str. 49 2.2.2. Opinie i rekomendacje Komitetu CEDAW str. 57 2.2.3. Dokumenty ONZ niemające charakteru ratyfikowanych przez Polskę umów międzynarodowych str. 62 2.3. Rada Europy str. 66 2.3.1. Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności i orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka str. 66 2.3.2.Zalecenia Zgromadzenia Parlamentarnego oraz Komitetu Ministrów Rady Europy str. 72 2.3.3. Konwencja o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej str. 75 2.4. Unia Europejska str. 80 2.4.1. Decyzje organów UE, w tym decyzje w sprawie programu Dafne str. 81 2.4.2. Inne dokumenty Unii Europejskiej str. 83 2.5. Austriacka ustawa o ochronie przed przemocą w rodzinie jako przykład modelowych rozwiązań prawnych str. 85 2.5.1. Geneza rozwiązań austriackich str. 85 2.5.2. Rola i kompetencje policji i sądu str. 86 2.5.3. Interdyscyplinarność austriackiego systemu ochrony ofiar przemocy w rodzinie str. 88 2.5.4. Penalizacja nękania jako element austriackiego systemu ochrony ofiar przemocy w rodzinie str. 90 2.6. Podsumowanie str. 91 Rozdział III Geneza uchwalenia ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie str. 93 3.1. Uwagi ogólne str. 93 3.2. Projekt Pełnomocniczki Rządu ds. Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn i prace rządowe str. 93 3.3. Przebieg prac parlamentarnych str. 100 3.3.1. Prace w Sejmie RP str. 100 3.3.2. Prace nad ustawą w Senacie RP str. 107 3.4. Podsumowanie str. 110 Rozdział IV Przepisy ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie str. 112 4.1. Uwagi ogólne str. 112 4.2. Zadania i obowiązki wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie str. 113 4.2.1. Uwagi wstępne str. 113 4.2.2. Przepisy o charakterze ogólnym str. 113 4.2.3. Definicje pojęć w ustawie str. 118 4.2.4. Zadania jednostek samorządu terytorialnego str. 120 4.2.5. Zadania organów administracji rządowej str. 123 4.2.6. Współpraca z organizacjami pozarządowymi str. 125 4.2.7. Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie str. 126 4.2.8. Obowiązek zawiadomienia o przemocy w rodzinie str. 129 4.2.9. Nowelizacja ustawy o pomocy społecznej str. 133 4.3. Warunkowy dozór Policji str. 136 4.3.1. Uwagi wstępne str. 136 4.3.2. Warunkowy dozór Policji a "zwykły" dozór Policji str. 138 4.3.3. Przesłanki zastosowania warunkowego dozoru Policji str. 139 4.3.4. "Warunek" w warunkowym dozorze Policji str. 143 4.3.5. Zakaz kontaktów w ramach warunkowego dozoru Policji str. 147 4.3.6. Organ właściwy w sprawie str. 149 4.3.7. Ocena instytucji warunkowego dozoru Policji str. 150 4.4. Nowelizacja kodeksu karnego str. 155 4.4.1. Uwagi wstępne str. 155 4.4.2. Zmiana art. 41a § 1 k.k. str. 156 4.4.3. Warunkowe umorzenie postępowania karnego (art. 67 § 3 k.k.) str. 164 4.4.4. Nowe obowiązki przy zawieszeniu wykonania kary str. 166 4.4.5. Artykuł 13 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie a nowelizacja kodeksu karnego str. 171 4.5. Podsumowanie str. 176 Rozdział V Geneza ustawy z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw str. 178 5.1. Uwagi ogólne str. 178 5.2. Nowelizacja kodeksu postępowania karnego z 2009 r. oraz "mała" nowelizacja ustawy z 2010 r. str. 179 5.3. Projekt nowelizacji ustawy autorstwa Fundacji "Razem Lepiej" str. 181 5.4. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw str. 184 5.5. Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw str. 187 5.6. Prace nad projektami w komisjach sejmowych str. 191 5.7. Opinie Biura Analiz Sejmowych str. 197 5.8. Dyskusje na posiedzeniach plenarnych Sejmu RP str. 202 5.9. Prace nad ustawą w Senacie RP str. 204 5.10.Podsumowanie str. 208 Rozdział VI Przepisy ustawy z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw str. 210 6.1. Uwagi ogólne str. 210 6.2. Ewolucja rozwiązań w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie str. 211 6.2.1. Preambuła do ustawy str. 211 6.2.2. Zakres zadań administracji publicznej str. 212 6.2.3. Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i sprawozdanie z jego realizacji str. 219 6.2.4. Obowiązek denuncjacji str. 222 6.3. Nowe regulacje str. 223 6.3.1. Gminne zespoły interdyscyplinarne str. 223 6.3.2. Procedura "Niebieskie Karty" str. 228 6.3.3. Odebranie dziecka z rodziny str. 230 6.3.4. Zakaz stosowania kar cielesnych str. 235 6.4. Cywilny nakaz opuszczenia mieszkania str. 240 6.5. Izolacja sprawcy od ofiary - nowe zadania Policji? str. 246 6.5.1. Nowelizacja ustawy o Policji - zatrzymanie porządkowe str. 247 6.5.2. Zatrzymanie procesowe w nowelizacji kodeksu postępowania karnego str. 249 6.6. Zakaz zbliżania się i nakaz opuszczenia lokalu w znowelizowanym kodeksie karnym str. 253 6.6.1. Zakaz zbliżania się i nakaz opuszczenia lokalu jako środki karne str. 254 6.6.2. Środki probacyjne str. 258 6.6.3. Inne zmiany w kodeksie karnym str. 262 6.7. Nowelizacja kodeksu postępowania karnego str. 264 6.7.1. Nowelizacja z 2009 r. - art. 275 kodeksu postępowania karnego str. 264 6.7.2. Nakaz opuszczenia lokalu jako nowy środek zapobiegawczy str. 270 6.8. Przepisy kodeksu karnego wykonawczego str. 278 6.9. Podsumowanie str. 282 Uwagi końcowe str. 285 Bibliografia str. 291 Akty prawne str. 307 Orzecznictwo str. 315 Strony internetowe str. 317