Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej. Komentarz
Opracowanie jest obszernym komentarzem do ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, uwzględniającym wszystkie nowelizacje wprowadzone do tego aktu prawnego w latach 2017–2023, napisanym przez ekspertów. Autorzy szczegółowo omówili organizację oraz zadania KAS oraz wchodzącej w jej skład Służby Celno-Skarbowej, a także dokonali charakterystyki oraz oceny prawnej form działania stosowanych przez organy KAS w realizacji jej zadań.
W szczególności omówiono poszczególne procedury kontrolne – w tym m.in.: • kontrolę celno-skarbową, • audyt, • czynności audytowe, • urzędowe sprawdzenie, • nabycie sprawdzające, koncentrując się na ich przebiegu, przedstawieniu praw i obowiązków organów kontrolnych oraz podmiotów kontrolowanych, a także formach zakończenia tych kontroli.
Przedstawiono także regulacje obejmujące procedury policyjne i wywiadowcze, pracy oraz służby w KAS i odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy.
Autorzy podjęli się interpretacji oraz oceny zawiłych przepisów ustawy o KAS, identyfikując problemy praktyczne oraz wskazując na możliwość ich stosowania w praktyce urzędniczej i sądowej. W tym zakresie ich poglądy zostały przedstawione na tle często kontrowersyjnych stanowisk zajmowanych w orzecznictwie sądów administracyjnych oraz Sądu Najwyższego. Te ostatnie dotyczą nie tylko procedur kontrolnych i jurysdykcyjnych, lecz także stosunków służbowych, w tym związanych z tzw. ucywilnieniem oraz roszczeniami o przywrócenie do służby.
Książka pomoże w pracy sędziom, adwokatom, radcom prawnym, prokuratorom i doradcom podatkowym, pracownikom i funkcjonariuszom zatrudnionym (pełniącym służbę) w jednostkach organizacyjnych KAS oraz Ministerstwa Finansów, ekonomistom i księgowym w zakresie obsługi podatników i płatników podatków, a także menedżerom firm audytorskich, spółek doradztwa podatkowego.
Wykaz skrótów | str. 43
Wprowadzenie | str. 51
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
(tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 615 ze zm.) | str. 55
[Preambuła] | str. 57
Znaczenie preambuły | str. 57
Preambuła ustawy o KAS | str. 59
Dział I. Przepisy ogólne | str. 63
Art. 1. [Zakres regulacji ustawowej. Cel utworzenia KAS] | str. 63
Uwagi ogólne | str. 63
Zakres przedmiotowy ustawy o KAS | str. 64
Normatywna definicja KAS | str. 66
Zasadność powrotu do terminologii „administracja skarbowa” | str. 69
Służba Celno‑Skarbowa | str. 72
Osoby zatrudnione w KAS | str. 72
Art. 2. [Zadania KAS] | str. 73
Uwagi ogólne w kontekście zadań KAS | str. 77
Charakterystyka poszczególnych zadań KAS | str. 79
2.1. Realizacja dochodów z podatków i innych należności budżetowych | str. 79
2.2. Realizacja dochodów z należności celnych | str. 81
2.3. Realizacja polityki celnej w związku z członkostwem w Unii Europejskiej | str. 81
2.4. Obejmowanie towarów procedurami celnymi oraz regulowanie sytuacji towarów | str. 82
2.5. Obsługa i wsparcie podatnika i płatnika oraz przedsiębiorcy w wykonywaniu
ich obowiązków | str. 82
2.6. Zadania KAS związane z egzekucją administracyjną | str. 83
2.7. Działalność informacyjna i edukacyjna KAS | str. 84
2.8. Audyt, czynności audytowe i urzędowe sprawdzenie | str. 85
2.9. Kształcenie i doskonalenie zawodowe kadr KAS | str. 86
2.10. Działalność analityczna, prognostyczna i badawcza oraz analiza ryzyka | str. 86
2.11. Badanie przestrzegania przez rezydentów i nierezydentów ograniczeń i obowiązków określonych w przepisach Prawa dewizowego | str. 87
2.12. Przeciwdziałanie wykorzystywaniu działalności banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo‑kredytowych do wyłudzeń skarbowych | str. 90
2.13. Rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń skarbowych | str. 95
2.14. Rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów dotyczących towarów, którymi obrót podlega zakazom lub ograniczeniom | str. 96
2.15. Rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie niektórych przestępstw określonych w Kodeksie karnym ujawnionych przez KAS | str. 97
2.16. Rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie niektórych przestępstw popełnionych przez pracowników i funkcjonariuszy KAS | str. 99
2.17. Ujawnianie i odzyskiwanie przez KAS mienia zagrożonego przepadkiem | str. 100
2.18. Wykonywanie zadań wynikających z ustawy o SENT | str. 101
2.19. Wykonywanie zadań dotyczących informacji o schematach podatkowych | str. 103
2.20. Zadania związane z poborem opłaty elektronicznej oraz wdrażaniem elektronicznego systemu poboru opłat | str. 104
2.21. Zadania dotyczące statystyki obrotu towarowego (INTRASTAT, EXTRASTAT) | str. 106
2.22. Wykonywanie zadań związanych z sytuacją polityczną na Białorusi i Ukrainie | str. 107
2.23. Zadania KAS wynikające z zakazów i ograniczeń w obrocie towarowym z zagranicą ustanowionych ze względu na ochronę szczególnych dóbr | str. 108
2.24. Współdziałanie w realizacji wspólnej polityki rolnej | str. 109
2.25. Współpraca z organami innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi | str. 109
2.26. Współdziałanie, o którym mowa w dziale IIB Ordynacji podatkowej | str. 110
2.27. Wykonywanie innych zadań | str. 112
Zadania wykonywane wyłącznie przez funkcjonariuszy | str. 112
Zadania KAS wykonywane przez funkcjonariuszy innych służb | str. 117
Prowadzenie postępowań przygotowawczych w kontekście zadań KAS | str. 118
Art. 3. [Legitymacje służbowe] | str. 119
Potrzeba regulacji i jej zakres | str. 120
Ważność dotychczasowych legitymacji służbowych | str. 122
Art. 4. [Nazwa, znak graficzny, sztandar KAS] | str. 123
Art. 5. [Dzień Krajowej Administracji Skarbowej] | str. 126
Art. 6. [Odznaka honorowa „Zasłużony dla Krajowej Administracji Skarbowej”] | str. 126
Art. 7. [Kierunki działania i rozwoju KAS] | str. 129
Art. 8. [Organy opiniodawczo-doradcze] | str. 132
Art. 9. [Upoważnienia w zakresie dysponowania częścią budżetu państwa] | str. 133
Art. 10. [Działalność duszpasterska w KAS] | str. 134
Art. 10a. [Wyłączenie obowiązku doręczania korespondencji w formie elektronicznej] | str. 135
Dział II. Organy Krajowej Administracji Skarbowej | str. 138
Art. 11. [Organy KAS. Właściwość rzeczowa i miejscowa] | str. 138
Uwagi ogólne | str. 139
Organy KAS – katalog organów i ich właściwość rzeczowa | str. 141
Właściwość miejscowa | str. 143
3.1. Niektóre zadania organów KAS wykonywane przez inne organy KAS – wyjątek od ustalania właściwości miejscowej | str. 143
3.2. Określenie właściwości miejscowej organu KAS w odniesieniu do zadań wykonywanych przy użyciu wspólnego rachunku bankowego | str. 145
3.3. Naczelnicy wyspecjalizowanych urzędów skarbowych – właściwość miejscowa | str. 146
3.4. Terytorialny zasięg działania organów KAS – właściwość miejscowa | str. 150
3.5. Odstępstwo od zasad ustalania właściwości miejscowej dla niektórych zadań KAS | str. 151
Art. 11a. [Upoważnienie do wykonywania zadań w imieniu organu KAS] | str. 152
Uwagi ogólne | str. 153
Zakres regulacji | str. 153
Art. 11b. [Upoważnienie do wykonywania zadań Szefa KAS przez inny organ KAS] | str. 154
Art. 12. [Funkcje koordynująco-wspierające Ministra Finansów] | str. 158
Art. 12a. [Działalność analityczna, prognostyczna i badawcza Ministra Finansów] | str. 159
Art. 12b. [Udostępnianie danych Ministrowi Finansów] | str. 160
Art. 12c. [Koordynacja i nadzór Ministra Finansów nad KAS] | str. 161
Uwagi ogólne | str. 161
Katalog uprawnień Ministra Finansów | str. 162
Sprawozdanie z działalności KAS | str. 162
Art. 12d. [Zakres nadzoru Ministra Finansów nad realizacją zadań KAS] | str. 163
Uwagi ogólne | str. 164
Zakres nadzoru i uprawnienia Ministra Finansów | str. 164
Art. 12e. [Minister Finansów jako współadministrator danych] | str. 165
Art. 12f. [Funkcje Ministra Finansów w obszarze zadań i usług informatycznych w KAS] | str. 166
Art. 13. [Powołanie i podległość Szefa KAS] | str. 166
Uwagi ogólne | str. 167
Powołanie Szefa KAS i jego podległość służbowa | str. 167
Art. 14. [Zadania Szefa KAS] | str. 167
Uwagi ogólne | str. 172
Przegląd poszczególnych zadań Szefa KAS | str. 172
Art. 15. [Prowadzenie listy naczelników urzędów skarbowych i ich zastępców jako zadanie Szefa KAS] | str. 184
Art. 15a. [Informowanie podatnika o ryzyku występowania kontrahenta będącego tzw. znikającym podatnikiem] | str. 186
Uwagi ogólne | str. 186
Tryb i zakres informacji przekazywanej podatnikowi | str. 187
Pojęcie znikającego podatnika | str. 187
Kontrola podatkowa jako konsekwencja otrzymanej informacji | str. 188
Art. 16. [Uprawnienia Szefa KAS w zakresie kontroli transakcji finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji] | str. 189
Art. 16a. [Zasady przeprowadzania kontroli transakcji finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji] | str. 190
Art. 16b. [Odpowiednie stosowanie innych przepisów do kontroli transakcji finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji] | str. 192
Art. 17. [Właściwość miejscowa Szefa KAS] | str. 193
Art. 18. [Osoby i organy wspomagające Szefa KAS w realizacji zadań] | str. 194
Art. 19. [Powołanie zastępców Szefa KAS] | str. 194
Art. 20. [Zasady zastępowania Szefa KAS] | str. 195
Art. 21. [Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej] | str. 195
Art. 22. [Zadania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej] | str. 198
Art. 23. [Zastępca dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej] | str. 203
Art. 24. [Dyrektor izby administracji skarbowej] | str. 204
Art. 25. [Zadania dyrektora izby administracji skarbowej] | str. 206
Uwagi ogólne | str. 207
Przegląd poszczególnych zadań dyrektora izby administracji skarbowej | str. 208
Art. 26. [Zastępca dyrektora izby administracji skarbowej] | str. 213
Art. 27. [Naczelnik urzędu skarbowego] | str. 214
Art. 28. [Zadania naczelnika urzędu skarbowego] | str. 215
Art. 28a. [Organ właściwy do prowadzenia postępowania mandatowego] | str. 225
Art. 29. [Obsługa i wsparcie podatnika oraz płatnika w centrum obsługi] | str. 226
Art. 30. [Porozumienie w sprawie powierzenia prowadzenia spraw innej jednostce] | str. 228
Art. 31. [Zastępca naczelnika urzędu skarbowego] | str. 233
Art. 32. [Naczelnik urzędu celno‑skarbowego] | str. 235
Art. 33. [Zadania naczelnika urzędu celno‑skarbowego] | str. 236
Uwagi ogólne | str. 238
Przegląd poszczególnych zadań naczelnika urzędu celno‑skarbowego | str. 238
Art. 33a. [Właściwość organów KAS w zakresie prowadzenia postępowań przygotowawczych, mandatowych, czynności wyjaśniających w związku z ujawnionymi przestępstwami i wykroczeniami] | str. 252
Art. 34. [Zastępca naczelnika urzędu celno‑skarbowego] | str. 253
Art. 34a. [Upoważnienie do przetwarzania danych osobowych] | str. 254
Art. 35. [Systemy teleinformatyczne wykorzystywane przez organy KAS. Znaczenie Centralnego Rejestru Danych Podatkowych] | str. 255
Systemy teleinformatyczne służące wykonywaniu zadań KAS | str. 256
Centralny Rejestr Danych Podatkowych – pojęcie, zawartość, gromadzenie i przetwarzanie danych | str. 257
Art. 35a. [Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo‑Celnych (PUESC)] | str. 259
Geneza i zakres przepisu | str. 260
PUESC | str. 261
Art. 35b. [e‑Urząd Skarbowy] | str. 263
Zakres przepisu | str. 264
e‑Urząd Skarbowy | str. 265
Akty wykonawcze | str. 267
Art. 35c. [Pisma generowane automatycznie w e‑Urzędzie Skarbowym] | str. 268
Art. 35d. [Składanie pism w e‑Urzędzie Skarbowym przez użytkownika konta] | str. 269
Składanie pism w e‑Urzędzie Skarbowym | str. 270
Akty wykonawcze | str. 271
Art. 35e. [Zgoda użytkownika na doręczanie pism na konto w e‑Urzędzie Skarbowym] | str. 273
Art. 35f. [Udostępnianie usług przy użyciu aplikacji mObywatel] | str. 277
Geneza i zakres przepisu | str. 277
Sposób udostępniania usług przy użyciu aplikacji mObywatel | str. 277
Dział III. Jednostki organizacyjne Krajowej Administracji Skarbowej | str. 279
Rozdział 1. Przepisy ogólne | str. 279
Art. 36. [Wyliczenie jednostek organizacyjnych KAS. Delegatury jednostek] | str. 279
Uwagi ogólne | str. 279
Jednostki organizacyjne KAS i ich delegatury | str. 281
Art. 37. [Jednostka organizacyjna w sprawach organizacyjno‑finansowych] | str. 285
Uwagi ogólne | str. 285
Znaczenie art. 37 ustawy o KAS | str. 286
Art. 38. [Podległość jednostek organizacyjnych KAS] | str. 287
Art. 39. [Organizacja i statuty jednostek organizacyjnych KAS] | str. 288
Art. 40. [Laboratoria] | str. 289
Rozdział 2. Krajowa Szkoła Skarbowości | str. 290
Art. 41. [Zadania Krajowej Szkoły Skarbowości. Współpraca z innymi podmiotami] | str. 290
Art. 42. [Dyrektor i zastępca dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości] | str. 293
Rozdział 3. (uchylony) | str. 294
Art. 43–44. (uchylone) | str. 294
Dział IV. Pomoc i informacje | str. 295
Art. 45. [Obowiązek udostępnienia dokumentów i informacji] | str. 295
Art. 46. [Współdziałania z organami i jednostkami; udzielanie pomocy technicznej; udostępnianie informacji] | str. 304
Art. 46a. [Współpraca z ministrem właściwym do spraw zdrowia] | str. 310
Art. 47. [Dane osobowe zbierane, wykorzystywane i przetwarzane przez KAS] | str. 310
Art. 47a. [Wymiana informacji z organami ścigania państw członkowskich UE] | str. 314
Art. 47b. [Cele przetwarzania danych osobowych przez organy KAS] | str. 315
Art. 47c. [Zautomatyzowane przetwarzanie danych i zautomatyzowane podejmowanie decyzji] | str. 316
Art. 47d. [Sposób wykonania przez organy KAS obowiązku informacyjnego dotyczącego przetwarzania danych osobowych] | str. 317
Art. 47e. [Zabezpieczenie danych osobowych przetwarzanych w celu wykonywania zadań ustawowych] | str. 318
Art. 48. [Udzielanie informacji przez banki i inne instytucje kredytowe i finansowe] | str. 319
Art. 48a. [Przekazywanie przez banki informacji dotyczących obrotów i stanów rachunków bankowych] | str. 324
Art. 49. [Przekazywanie informacji w związku z kontrolą celno‑skarbową] | str. 326
Art. 49a. [Przekazywanie informacji o rachunkach bankowych] | str. 328
Art. 49aa. [Obowiązek przekazywania informacji o płatnościach bezgotówkowych na żądanie organów KAS] | str. 330
Art. 49ab. [Okres przechowywania danych zawartych w informacjach o płatnościach bezgotówkowych] | str. 332
Art. 49ac. [Udostępnianie danych zawartych w informacjach o płatnościach bezgotówkowych] | str. 333
Art. 49b. [Kara pieniężna za nieprzekazanie informacji] | str. 334
Art. 50. [Udostępnianie danych statystycznych dotyczących obrotu towarowego: INTRASTAT i EXTRASTAT] | str. 334
Art. 51. [Dostęp do informacji uzyskanych w związku z kontrolą karno‑skarbową i ich przechowywanie] | str. 336
Art. 51a. [Udostępnianie danych osobowych przetwarzanych w związku z poborem opłat elektronicznych oraz za przejazd autostradą] | str. 337
Art. 52. [Dane i informacje udostępniane Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych] | str. 340
Art. 52a. [Przetwarzanie przez organy KAS danych osobowych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości] | str. 343
Art. 52aa. [Informowanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zmianie formy opodatkowania lub kwoty rocznego przychodu lub rocznego dochodu uzyskanego przez podatnika prowadzącego małą działalność gospodarczą] | str. 345
Art. 52b. [Wykorzystywanie danych osobowych zbieranych i przetwarzanych na podstawie RODO do celów związanych z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości; wykorzystywanie do innych celów danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości] | str. 345
Art. 52c. [Dopuszczalność przetwarzania przez organy KAS danych osobowych bez zgody i wiedzy osób, których te dane dotyczą] | str. 346
Art. 53. [Odpowiednie stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej o tajemnicy skarbowej] | str. 347
Dział V. Kontrola celno‑skarbowa, nabycie sprawdzające, tymczasowe zajęcie ruchomości, audyt, czynności audytowe, urzędowe sprawdzenie oraz szczególne uprawnienia organów Krajowej Administracji Skarbowej oraz funkcjonariuszy Służby Celno‑Skarbowej | str. 349
Rozdział 1. Kontrola celno‑skarbowa | str. 349
Art. 54. [Zakres przedmiotowy kontroli celno‑skarbowej] | str. 349
Uwagi ogólne | str. 352
Podstawowe różnice pomiędzy procedurą kontroli celno‑skarbowej a kontrolą podatkową | str. 353
Zakres przedmiotowy kontroli celno‑skarbowej | str. 364
Sposób i warunki wykonywania kontroli celno‑skarbowej w odniesieniu do ustawowo sprecyzowanych środków trwałych | str. 368
Zakres kontroli celno‑skarbowej oraz sposób i warunki jej wykonywania w przedmiocie należącym do innych organów administracji | str. 369
Art. 55. [Kontrola stała wyrobów akcyzowych i gier hazardowych] | str. 370
Art. 56. [Wyłączenie z kontroli wyrobów akcyzowych przeznaczonych na cele specjalne] | str. 374
Art. 57. [Podmiot kontroli] | str. 375
Art. 58. [Uwzględnienie ryzyka w kontroli] | str. 376
Uwagi ogólne | str. 376
Analiza ryzyka | str. 376
Art. 59. [Miejsce wykonywania czynności kontrolnych] | str. 378
Uwagi wstępne | str. 378
Miejsce przeprowadzania czynności kontrolnych | str. 379
Szczególny rodzaj miejsca przeprowadzenia czynności kontrolnych | str. 380
Szczególny rodzaj miejsca wykonywania kontroli celno‑skarbowej | str. 381
Art. 60. [Kontrola towarów przywożonych z państw trzecich w portach morskich] | str. 382
Art. 61. [Uprawnienie naczelnika urzędu celno‑skarbowego do wykonywania kontroli] | str. 384
Art. 62. [Wszczęcie kontroli celno‑skarbowej i upoważnienie do jej przeprowadzenia] | str. 385
Uwagi wprowadzające | str. 388
Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli celno‑skarbowej | str. 389
Wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli celno‑skarbowej | str. 395
Stałe upoważnienie do wykonywania kontroli celno‑skarbowej | str. 400
Prawo do korekty deklaracji w kontekście wszczęcia kontroli celno‑skarbowej | str. 402
Wszczęcie kontroli celno‑skarbowej w trybie
uproszczonym | str. 403
Art. 63. [Termin zakończenia kontroli celno‑skarbowej] | str. 406
Uwagi wprowadzające | str. 406
Termin na zakończenie kontroli | str. 406
Dyscyplinowanie organu | str. 409
Art. 64. [Uprawnienia kontrolujących] | str. 411
Uwagi ogólne | str. 413
Katalog uprawnień kontrolujących | str. 414
Katalog uprawnień zastrzeżonych dla kontrolujących o statusie funkcjonariuszy | str. 424
Wydawanie osobom poleceń | str. 430
Bezpośredni pościg | str. 431
Art. 64a. [Dodatkowe uprawnienia kontrolującego w ramach kontrolowania przestrzegania przepisów dotyczących ograniczeń lub zakazów obrotu i używania określonych przedmiotów lub produktów spożywczych wprowadzanych w celu zapobiegania lub zwalczania zakażeń lub chorób zakaźnych] | str. 431
Art. 65. [Nakładanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych] | str. 432
Uwagi ogólne | str. 433
Przypadki nakładania zamknięć urzędowych | str. 434
Podmiot uprawniony do usuwania lub zniszczenia zamknięć urzędowych | str. 435
Nieuprawniona ingerencja w nałożone zamknięcia urzędowe | str. 437
Art. 66. [Delegacja ustawowa – wzory znaków stosowanych przy wykonywaniu kontroli] | str. 438
Art. 67. [Zarządzenie konwoju towarów] | str. 439
Uwagi ogólne | str. 439
Uprawnienie do zarządzenia konwoju – przypadki | str. 440
Adresat decyzji o zarządzeniu konwoju | str. 444
Podmiot uprawniony do realizowania konwoju | str. 445
Koszty konwoju | str. 446
Zakończenie konwoju | str. 446
Art. 68. [Zarządzenie strzeżenia towaru] | str. 447
Art. 69. [Zatrzymanie środków przewozowych] | str. 450
Art. 70. [Rewizja przesyłek pocztowych i pobieranie próbek towarów] | str. 453
Art. 71. [Udostępnianie danych dotyczących usług pocztowych] | str. 456
Art. 72. [Obowiązki kontrolowanego oraz innych osób] | str. 457
Art. 73. [Dowód z oględzin] | str. 460
Art. 74. [Zapewnienie warunków i środków do sprawnego przeprowadzania kontroli] | str. 463
Art. 75. [Koszty przeprowadzonych kontroli] | str. 468
Art. 76. [Dowód z przesłuchania kontrolowanego lub świadka na odległość] | str. 469
Art. 77. [Przeszukanie lokali mieszkalnych] | str. 471
Art. 78. [Przeszukanie osoby] | str. 474
Art. 79. [Wystąpienie do kontrahentów kontrolowanego] | str. 477
Kontrola krzyżowa | str. 478
Zakres podmiotowy kontroli krzyżowej | str. 478
Przedmiot kontroli krzyżowej | str. 480
Art. 79a. [Oszacowanie podstawy opodatkowania w toku kontroli celno‑skarbowej] | str. 480
Art. 79b. [Obowiązek informowania naczelnika urzędu celno-skarbowego o każdej zmianie adresu kontrolowanego] | str. 482
Art. 80. [Decyzja w sprawie zabezpieczenia zobowiązania podatkowego oraz należności celnych] | str. 483
Uprawnienie do dokonania zabezpieczenia zobowiązania podatkowego oraz należności celnych na majątku kontrolowanego | str. 483
Podstawa dokonania zabezpieczenia | str. 484
Elementy decyzji o zabezpieczeniu | str. 485
Wygaśnięcie decyzji o zabezpieczeniu | str. 486
Wykonanie decyzji o zabezpieczeniu | str. 487
Art. 81. [Protokół z czynności kontrolnych] | str. 488
Art. 82. [Wynik kontroli celno‑skarbowej w zakresie przestrzegania przepisów prawa podatkowego] | str. 492
Wynik kontroli | str. 493
Ocena zasadności wprowadzenia do ustawy wyniku kontroli | str. 494
Elementy wyniku kontroli | str. 495
Brak zobowiązania do sporządzenia wyniku kontroli | str. 497
Uprawnienie do złożenia korekty deklaracji po doręczeniu wyniku kontroli | str. 497
Adnotacja | str. 499
Art. 82a. [Sporządzenie wyniku kontroli w razie nieprzejęcia kontroli celno‑skarbowej przez Szefa KAS] | str. 499
Art. 83. [Przekształcenie kontroli celno‑skarbowej w postępowanie podatkowe] | str. 499
Art. 84. [Protokół z kontroli celno‑skarbowej] | str. 507
Zakończenie kontroli celno‑skarbowej protokołem | str. 508
Elementy protokołu | str. 510
Skutki doręczenia protokołu | str. 511
Brak zobowiązania do sporządzenia protokołu | str. 514
Art. 85. [Wynik kontroli celno‑skarbowej w zakresie przestrzegania przepisów prawa dewizowego] | str. 516
Art. 86. [Akta kontroli] | str. 516
Art. 87. [Podjęcie zakończonej kontroli celno‑skarbowej] | str. 518
Art. 88. [Kontrole jednoczesne] | str. 519
Art. 89. [Delegacja ustawowa – kontrola celno‑skarbowa] | str. 523
Art. 89a. [Delegacja ustawowa – sposób pobierania próbek] | str. 525
Art. 90. [Delegacja ustawowa – kontrola wyrobów akcyzowych] | str. 526
Art. 91. [Delegacja ustawowa – kontrola gier hazardowych] | str. 528
Art. 91a. [Delegacja ustawowa – szczegółowy sposób i tryb kontroli celno‑skarbowej w zakresie produkcji automatów do gier hazardowych i obrotu tymi automatami] | str. 529
Art. 92. [Delegacja ustawowa: kontrola prawa podatkowego w zakresie wydobycia niektórych kopalin] | str. 530
Art. 93. [Wyłączenie zastosowania przepisów ustawy – Prawo przedsiębiorców w zakresie kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy] | str. 531
Art. 94. [Zakres zastosowania przepisów Ordynacji podatkowej] | str. 532
Rozdział 1a. Kontrola wyrobów akcyzowych przeznaczonych na cele specjalne | str. 535
Art. 94a. [Objaśnienie pojęć z zakresu kontroli niektórych wyrobów akcyzowych] | str. 535
Uwagi ogólne | str. 536
Zakres regulacji | str. 536
Art. 94b. [Cele specjalnego przeznaczenia wyrobów akcyzowych] | str. 537
Art. 94c. [Kontrola wyrobów akcyzowych specjalnego przeznaczenia] | str. 538
Art. 94d. [Upoważnienie do przeprowadzania kontroli wyrobów akcyzowych specjalnego przeznaczenia] | str. 539
Art. 94e. [Uprawnienia prowadzącego kontrolę wyrobów akcyzowych specjalnego przeznaczenia] | str. 540
Art. 94f. [Obowiązki kierownika kontrolowanej jednostki] | str. 541
Art. 94g. [Informacja kontrolującego o podejrzeniu popełnienia przestępstwa lub wykroczenia] | str. 543
Art. 94h. [Protokół kontroli] | str. 543
Art. 94i. [Zastrzeżenia do protokołu kontroli] | str. 545
Art. 94j. [Projekt informacji o wynikach kontroli] | str. 546
Rozdział 1b. Nabycie sprawdzające | str. 547
Art. 94k. [Nabycie sprawdzające – pojęcie] | str. 547
Art. 94l. [Definicje] | str. 550
Art. 94m. [Legitymacja służbowa i stałe upoważnienie jako formalne podstawy nabycia sprawdzającego] | str. 551
Art. 94n. [Uprawnienia sprawdzającego w toku nabycia sprawdzającego] | str. 552
Art. 94o. [Miejsce dokonania nabycia sprawdzającego i obowiązki sprawdzającego po jego dokonaniu] | str. 552
Art. 94p. [Zwrot towaru nabytego w toku nabycia sprawdzającego oraz paragonu fiskalnego] | str. 553
Art. 94q. [Obowiązki sprawdzanego] | str. 555
Art. 94r. [Usługa wykonana w toku nabycia sprawdzającego] | str. 555
Art. 94s. [Notatka służbowa z nabycia sprawdzającego] | str. 556
Art. 94t. [Protokół z nabycia sprawdzającego] | str. 557
Art. 94u. [Sporządzanie szkiców, kopiowanie, filmowanie, fotografowanie oraz dokonywanie nagrań dźwiękowych w toku nabycia sprawdzającego] | str. 559
Art. 94v. [Zakres terytorialny uprawnienia do dokonywania nabycia sprawdzającego] | str. 560
Art. 94w. [Wyłączenie stosowania przepisów Prawa przedsiębiorców] | str. 561
Art. 94x. [Pokrywanie wydatków na nabycie sprawdzające; własność towaru nabytego w ramach nabycia sprawdzającego] | str. 562
Rozdział 1c. Tymczasowe zajęcie ruchomości | str. 564
Art. 94y. [Tymczasowe zajęcie ruchomości zobowiązanego] | str. 564
Uwagi ogólne | str. 564
Zakres tymczasowego zajęcia ruchomości | str. 565
Art. 94z. [Zasady tymczasowego zajęcia ruchomości] | str. 566
Art. 94za. [Niedopuszczalność dokonania tymczasowego zajęcia ruchomości] | str. 567
Art. 94zb. [Protokół tymczasowego zajęcia ruchomości] | str. 569
Art. 94zc. [Dozór nad tymczasowo zajętymi ruchomościami] | str. 571
Art. 94zd. [Przekazanie organowi egzekucyjnemu dokumentów z tymczasowego zajęcia ruchomości] | str. 571
Rozdział 2. Audyt | str. 572
Art. 95. [Zakres przedmiotowy i podmiotowy audytu] | str. 572
Art. 96. [Osoby wykonujące audyt i miejsce audytu] | str. 580
Art. 97. [Forma zakończenia audytu] | str. 581
Art. 97a. [Sprawozdanie z przeprowadzonego audytu] | str. 582
Art. 98. [Odesłanie do innych przepisów o KAS oraz Ordynacji podatkowej] | str. 583
Rozdział 2a. Ocena wykorzystania środków budżetowych i mienia państwowego przeznaczonych na cele specjalne | str. 591
Art. 98a. [Definicje] | str. 591
Art. 98b. [Cele specjalne] | str. 592
Art. 98c. [Cele oceny; upoważnienie do przeprowadzenia oceny] | str. 594
Art. 98d. [Uprawnienia oceniającego] | str. 595
Art. 98e. [Obowiązki kierownika ocenianej jednostki organizacyjnej] | str. 595
Art. 98f. [Ujawnienie w toku oceny okoliczności wskazujących na popełnienie przestępstwa, wykroczenia lub naruszenia dyscypliny finansów publicznych] | str. 596
Art. 98g. [Dokonywanie ustaleń w zakresie oceny; protokół oceny lub notatka] | str. 596
Art. 98h. [Zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole oceny] | str. 597
Art. 98i. [Informacja o wynikach oceny] | str. 598
Rozdział 3. Czynności audytowe | str. 599
Art. 99. [Cele czynności audytowych] | str. 599
Art. 99a. [Audyt wykonywania obowiązków związanych z blokowaniem domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą] | str. 602
Art. 100. [Zakres czynności audytowych] | str. 603
Art. 100a. [Czynności audytowe w zakresie kontroli wykonywania obowiązków związanych z blokowaniem domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą] | str. 605
Art. 100b. [Naczelnik urzędu celno‑skarbowego wykonujący czynności audytowe w zakresie kontroli wykonywania obowiązków związanych z blokowaniem domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą] | str. 606
Art. 100c. [Uzupełniające stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej] | str. 607
Art. 101. [Miejsce przeprowadzenia czynności audytowych] | str. 608
Art. 102. [Raport z przeprowadzonych czynności audytowych] | str. 608
Art. 102a. [Raport z czynności audytowych związanych z kontrolowaniem wykonania obowiązków w zakresie blokowania domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą] | str. 610
Art. 103. [Monitorowanie spełniania warunków i kryteriów przez posiadacza decyzji o nadaniu statusu upoważnionego przedsiębiorcy] | str. 610
Art. 104. [Obowiązek przekazywania informacji przez podmioty zrzeszające przedsiębiorców] | str. 611
Art. 105. [Zakres zastosowania Ordynacji podatkowej do czynności audytowych] | str. 612
Rozdział 4. Urzędowe sprawdzenie | str. 613
Art. 106. [Przedmiot urzędowego sprawdzania] | str. 613
Art. 107. [Zakres urzędowego sprawdzenia] | str. 618
Art. 108. [Obowiązek przesłania zgłoszenia i dokumentów przed rozpoczęciem działalności] | str. 624
Art. 109. [Protokół z urzędowego sprawdzenia] | str. 627
Art. 110. [Powtórne urzędowe sprawdzenie] | str. 628
Art. 111. [Delegacja ustawowa] | str. 629
Art. 112. [Uzupełniające stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej] | str. 632
Rozdział 5. Szczególne uprawnienia organów Krajowej Administracji Skarbowej oraz funkcjonariuszy Służby Celno‑Skarbowej | str. 633
Art. 113. [Czynności operacyjno-rozpoznawcze] | str. 633
Uwagi ogólne | str. 633
Zakres przedmiotowy działania niejawnego | str. 635
Czynności operacyjno-rozpoznawcze | str. 639
Uprawnieni do przeprowadzania czynności operacyjno‑rozpoznawczych | str. 644
Uprawnienie do uzyskiwania, gromadzenia, przetwarzania i wykorzystania danych i informacji w kontekście przestrzegania norm konstytucyjnych | str. 644
Art. 114. [Zapobiegawcze udostępnianie danych telekomunikacyjnych, pocztowych i internetowych] | str. 646
Zakres przedmiotowy działania związanego z zapobieganiem przestępstwom i wykrywaniem ich | str. 648
Rodzaje instrumentów prawnych możliwych do wykorzystania w celu zapobiegania przestępstwom i wykrywania ich oraz wykonywania niektórych zadań | str. 649
Obowiązki przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, operatora pocztowego oraz usługodawcy świadczącego usługi drogą elektroniczną | str. 651
Obowiązek prowadzenia rejestrów | str. 652
Dane statystyczne o liczbie i rodzaju stosowanych czynności operacyjno-rozpoznawczych dotyczących wywiadu skarbowego oraz Służby Celnej | str. 652
Art. 115. [Udostępnianie i przetwarzanie innych danych] | str. 653
Art. 116. [Kontrola sądowa nad uzyskiwaniem danych telekomunikacyjnych, pocztowych i internetowych] | str. 654
Art. 117. [Obserwacja i rejestracja przy użyciu środków technicznych zdarzeń w miejscach publicznych] | str. 656
Art. 118. [Kontrola operacyjna] | str. 658
Uwagi ogólne – zasada proporcjonalności | str. 661
Zarządzenie kontroli operacyjnej | str. 665
Czas trwania kontroli operacyjnej | str. 669
Koszty związane z prowadzeniem kontroli operacyjnej | str. 671
Udostępnianie materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli operacyjnej | str. 671
Art. 119. [Zakup kontrolowany. Przyjęcie lub wręczenie korzyści majątkowej] | str. 672
Istota zakupu kontrolowanego i przyjęcia lub wręczenia korzyści majątkowej | str. 673
Zarządzenie zakupu kontrolowanego i przyjęcia lub wręczenia korzyści majątkowej | str. 676
Sposób przeprowadzania i dokumentowania czynności zakupu kontrolowanego i przyjęcia lub wręczenia korzyści majątkowej | str. 676
Art. 120. [Niejawne nadzorowanie wytwarzania, przemieszczania i przechowywania przedmiotów przestępstwa oraz obrotu nimi] | str. 677
Niejawne nadzorowanie wytwarzania, przemieszczania i przechowywania przedmiotów przestępstwa oraz obrotu nimi | str. 678
Zarządzenie niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania i przechowywania przedmiotów przestępstwa oraz obrotu nimi | str. 679
Sposób przeprowadzania i dokumentowania czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania i przechowywania przedmiotów przestępstwa oraz obrotu nimi | str. 680
Art. 121. [Wyłączenie bezprawności przy zakupie kontrolowanym i niejawnym nadzorowaniu] | str. 683
Art. 122. [Postępowanie z danymi i materiałami uzyskanymi w ramach szczególnych uprawnień] | str. 683
Uwagi ogólne | str. 685
Sposób postępowania z danymi i materiałami | str. 689
Obowiązki Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego i sądu | str. 692
Art. 123. [Zniszczenie danych i materiałów] | str. 693
Zasada niezwłocznego, komisyjnego i protokolarnego zniszczenia danych i materiałów pochodzących z przeprowadzonych czynności operacyjno‑rozpoznawczych, w tym kontroli operacyjnej | str. 693
Zarządzenie zniszczenia danych i materiałów | str. 696
Art. 124. [Udostępnienie informacji oraz danych innym organom, służbom i instytucjom] | str. 697
Art. 125. [Udostępnienie informacji i danych zagranicznym instytucjom lub międzynarodowym organizacjom] | str. 697
Art. 126. [Współdziałanie organów KAS z innymi organami i instytucjami] | str. 698
Art. 126a. [Zasady przetwarzania danych osobowych] | str. 699
Art. 127. [Udostępnianie informacji i danych Szefowi KAS oraz naczelnikowi urzędu celno‑skarbowego] | str. 701
Uprawnienie do przetwarzania danych | str. 702
Administrator zbioru danych | str. 702
Art. 127a. [Pozyskiwanie informacji objętych tajemnicą bankową i ubezpieczeniową] | str. 703
Art. 128. [Pomoc innych osób przy wykonywaniu czynności operacyjno‑rozpoznawczych] | str. 709
Informator | str. 709
Ochrona danych informatora | str. 709
Wynagrodzenie i odszkodowania dla informatora | str. 710
Art. 129. [Coroczna informacja o działalności] | str. 710
Art. 130. [Fundusz operacyjny] | str. 711
Art. 131. [Zadania ochronne Szefa KAS] | str. 712
Uwagi ogólne | str. 713
Funkcja ochronna Szefa KAS | str. 713
Dokumenty, które uniemożliwiają ustalenie danych identyfikujących funkcjonariuszy wykonujących czynności operacyjno-rozpoznawcze oraz środków, którymi posługują się przy wykonywaniu zadań służbowych | str. 714
Rozporządzenie w sprawie dokumentów, które uniemożliwiają ustalenie niektórych danych przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych przez Służbę Celno‑Skarbową | str. 715
Art. 132. [Upoważnienie Zastępcy Szefa KAS] | str. 718
Art. 132a. [Upoważnienie zastępcy naczelnika urzędu celno‑-skarbowego] | str. 719
Art. 133. [Szczególne uprawnienia funkcjonariuszy] | str. 720
Uwagi ogólne | str. 721
Zakres przedmiotowy szczególnych uprawnień | str. 721
Rozporządzenie w sprawie wykonywania niektórych czynności | str. 722
Pościg | str. 722
Systemy informacyjne | str. 725
Konwój | str. 726
Nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia skarbowe | str. 726
Ograniczenie zakresu przedmiotowego szczególnych uprawnień | str. 728
Zażalenie na sposób przeprowadzenia czynności | str. 730
Art. 134. [Sposób wykonywania czynności służbowych. Zatrzymanie osoby] | str. 731
Uwagi ogólne | str. 731
Poszanowanie godności człowieka oraz respektowanie innych praw i wolności obywatelskich | str. 732
Minimalizowanie środków naruszających dobra osobiste i majątkowe | str. 734
Działania w stosunku do osoby zatrzymanej i jej uprawnienia | str. 734
Art. 135. [Sposób wykonywania czynności służbowych] | str. 735
Rozporządzenie w sprawie wykonywania niektórych czynności przez funkcjonariuszy Służby Celno‑Skarbowej oraz współpracy Służby Celno‑Skarbowej z Policją i Strażą Graniczną | str. 735
Sposób wykonywania przez funkcjonariusza Służby Celno‑Skarbowej czynności zatrzymywania i przeszukiwania osób, zatrzymywania rzeczy oraz przeszukiwania lokali mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku i środków przewozowych | str. 736
Sposób doprowadzania osób zatrzymanych do jednostek Policji lub Straży Granicznej | str. 742
Tryb i zakres współpracy Służby Celno‑Skarbowej z Policją i Strażą Graniczną | str. 745
Art. 136. [Zatrzymanie statku] | str. 746
Art. 137. [Udostępnianie danych dotyczących osób korzystających z usług pocztowych oraz faktów i okoliczności świadczenia lub korzystania z tych usług] | str. 751
Art. 138. [Uzbrojenie oraz środki przymusu bezpośredniego] | str. 753
Art. 139. [Użycie i wykorzystanie środków przymusu bezpośredniego i broni palnej] | str. 753
Uwagi ogólne | str. 754
Użycie i wykorzystanie środków przymusu
bezpośredniego | str. 754
Użycie i wykorzystanie broni palnej | str. 756
Użycie i wykorzystanie środków przymusu bezpośredniego i broni palnej oraz ich dokumentowanie | str. 762
Osoby wyposażone w broń palną | str. 763
Art. 140. [Szczególne regulacje w zakresie broni palnej i środków przymusu bezpośredniego] | str. 764
Rozporządzenie w sprawie uzbrojenia, wyposażenia oraz środków przymusu bezpośredniego w KAS | str. 764
Rodzaje broni palnej | str. 765
Kryteria i tryb przydziału broni palnej, normy uzbrojenia oraz sposób jej magazynowania, przechowywania i zapewniania właściwego stanu technicznego | str. 765
Normy wyposażenia niezbędnego do wykonywania czynności służbowych, zasady jego przyznawania i użytkowania | str. 767
Art. 141. [Jednostka specjalna KAS] | str. 770
Art. 142. [Użycie broni palnej i środków przymusu bezpośredniego w przypadku ryzyka przejęcia jednostki pływającej przez załogę innego statku] | str. 770
Art. 143. [Zakres stosowania przepisów Ordynacji podatkowej o tajemnicy skarbowej] | str. 771
Dział Va. Zwalnianie zamrożonych środków finansowych lub zasobów gospodarczych lub udostępnianie środków finansowych lub zasobów gospodarczych | str. 773
Art. 143a. [Zadania i kompetencje Szefa KAS w zakresie zwalniania zamrożonych środków finansowych lub zasobów gospodarczych lub udostępniania środków finansowych lub zasobów gospodarczych] | str. 773
Art. 143b. [Informacje przekazywane poszczególnym ministrom] | str. 776
Art. 143c. [Inne podmioty sprawujące kontrolę przestrzegania środków ograniczających] | str. 777
Art. 143d. [Kara pieniężna] | str. 777
Art. 143e. [Nałożenie kary pieniężnej] | str. 779
Art. 143f. [Wpływy z kar pieniężnych jako dochód budżetu państwa] | str. 781
Art. 143g. [Udostępnianie Szefowi KAS informacji z zakresu zwalniania zamrożonych środków finansowych lub zasobów gospodarczych lub udostępniania środków finansowych lub zasobów gospodarczych] | str. 781
Dział VI. Praca w Krajowej Administracji Skarbowej i służba w Służbie Celno‑Skarbowej | str. 783
Rozdział 1. Przepisy ogólne | str. 783
Art. 144. [Oświadczenie lustracyjne o pracy lub służbie w organach bezpieczeństwa państwa] | str. 783
Zakaz zatrudniania w jednostkach KAS byłych funkcjonariuszy organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 | str. 784
Oświadczenie lustracyjne | str. 788
Wyłączenie obowiązku składania oświadczeń lustracyjnych | str. 789
Art. 145. [Zwierzchnicy służbowi] | str. 789
Kierownik jednostki organizacyjnej KAS | str. 789
Szczególne zwierzchnictwo służbowe | str. 791
Uprawnienia kierownika jednostki organizacyjnej KAS | str. 791
Art. 145a. [Przetwarzanie dotyczących funkcjonariuszy danych wrażliwych i danych osobowych o wyrokach skazujących i czynach zabronionych] | str. 793
Ochrona danych osobowych | str. 794
Dane osobowe szczególnie chronione | str. 795
Dane szczególnie chronione dotyczące funkcjonariuszy | str. 797
Upoważnienie do przetwarzania danych wrażliwych dotyczących funkcjonariuszy | str. 799
Dane osobowe zbierane a monitoring | str. 799
Art. 146. [Podległość służbowa; wydawanie poleceń w indywidualnych sprawach] | str. 801
Podległość naczelnikowi urzędu | str. 802
Zakaz wydawania poleceń w indywidualnych sprawach | str. 803
Ograniczenie zwierzchnictwa dyrektora izby administracji skarbowej | str. 804
Art. 147. [Ograniczenia w pełnieniu służby w stosunku do małżonków, krewnych, powinowatych] | str. 805
Zakaz pełnienia służby lub zatrudnienia przez osoby najbliższe | str. 805
Obowiązek składania oświadczeń | str. 808
Treść oświadczenia o powiązaniach rodzinnych | str. 808
Konsekwencje wystąpienia powiązań rodzinnych | str. 809
Art. 148. [Dodatek kontrolerski oraz orzeczniczy] | str. 810
Dodatek do wynagrodzenia albo uposażenia | str. 811
Dodatki kontrolerskie oraz dodatek orzeczniczy | str. 813
Rozporządzenie wykonawcze | str. 815
Rozdział 2. Praca w Krajowej Administracji Skarbowej | str. 818
Art. 149. [Oświadczenia o stanie majątkowym pracowników KAS] | str. 818
Oświadczenie majątkowe – uwagi ogólne | str. 819
Podmioty obowiązane do złożenia i uprawnione do odbioru oświadczenia o stanie majątkowym | str. 820
Wyłączenie z obowiązku składania oświadczeń o stanie majątkowym | str. 822
Treść oświadczenia majątkowego i odpowiednie stosowanie ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne | str. 824
Ochrona tajemnicy danych zawartych w oświadczeniach majątkowych | str. 831
Odpowiedzialność za niezłożenie oświadczenia o stanie majątkowym albo podanie w nim nieprawdy | str. 832
Art. 150. [Przeniesienie ze służby cywilnej do Służby Celno‑Skarbowej] | str. 833
Propozycja przeniesienia ze służby cywilnej do Służby Celno‑Skarbowej | str. 834
Przekształcenie stosunku pracy w stosunek służbowy na podstawie aktu mianowania | str. 836
Okres służby i mianowanie na stopień służbowy | str. 837
Dodatkowe wynagrodzenie roczne | str. 838
Powrót do służby cywilnej | str. 839
Rozdział 3. Przebieg służby w Służbie Celno‑Skarbowej | str. 840
Art. 151. [Wymagania dla funkcjonariusza] | str. 840
Służba Celno‑Skarbowa – uwagi ogólne | str. 841
Prace legislacyjne nad ustawą o KAS | str. 841
Wymagania kwalifikacyjne wobec funkcjonariusza Służby Celno‑Skarbowej | str. 843
Obywatelstwo polskie | str. 844
Pełnia praw publicznych | str. 845
Umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe – niekaralność | str. 846
Wykształcenie średnie lub średnie branżowe | str. 847
Nieposzlakowana opinia | str. 848
Stan zdrowia | str. 851
Funkcjonariusz wykonujący m.in. czynności operacyjno‑rozpoznawcze – wymagania | str. 851
Brak skazania prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe | str. 852
Posiadanie zdolności fizycznej i psychicznej do pełnienia służby w formacjach uzbrojonych, podległych szczególnej dyscyplinie służbowej oraz gotowość podporządkowania się jej | str. 853
Rękojmia zachowania tajemnicy informacji niejawnych | str. 853
Art. 152. [Informacja publiczna o postępowaniu kwalifikacyjnym; ograniczenie] | str. 854
Informacja o postępowaniu kwalifikacyjnym do służby w Służbie Celno‑Skarbowej – uwagi ogólne | str. 854
Ograniczenie w informowaniu o wynikach postępowania kwalifikacyjnego do służby w Służbie Celno‑Skarbowej oraz o kandydatach, a także o nawiązaniu stosunku służbowego | str. 855
Art. 153. [Postępowanie kwalifikacyjne do Służby Celno‑Skarbowej] | str. 857
Postępowanie kwalifikacyjne dla kandydata na funkcjonariusza Służby Celno‑Skarbowej | str. 858
Badanie psychofizjologiczne | str. 860
Zdolność fizyczna i psychiczna, badanie psychofizjologiczne kandydata – właściwe komisje lekarskie | str. 862
Delegacja ustawowa | str. 863
Art. 154. [Mianowanie funkcjonariusza służby przygotowawczej. Okres służby przygotowawczej] | str. 863
Stosunek służbowy – mianowanie funkcjonariusza | str. 864
Stosunek służbowy jako stosunek administracyjnoprawny | str. 864
Konstytutywny akt mianowania | str. 865
Kompletność regulacji stosunku służbowego w ustawie o KAS | str. 865
Stosunek służbowy a zakres ochrony prawnej funkcjonariusza | str. 866
Stopień służbowy aplikanta | str. 867
Opiekun aplikanta | str. 867
Upływ 2 lat w służbie przygotowawczej | str. 868
Mianowanie na podstawie Przepisów wprowadzających ustawę o KAS | str. 869
Spory i roszczenia ze stosunku służbowego | str. 870
Art. 155. [Służba przygotowawcza] | str. 870
Służba przygotowawcza i obowiązki aplikanta | str. 871
Delegacja ustawowa | str. 872
Art. 156. [Służba przygotowawcza – opinia okresowa] | str. 872
Opinia okresowa w służbie przygotowawczej | str. 873
Odwołanie od opinii okresowej | str. 873
Art. 157. [Mianowanie do służby stałej po służbie przygotowawczej] | str. 873
Mianowanie do służby stałej | str. 873
Opinia o nieprzydatności do służby stwierdzona w służbie przygotowawczej a zwolnienie ze służby | str. 874
Art. 158. [Akt mianowania do służby stałej. Legitymacja służbowa] | str. 874
Mianowanie funkcjonariusza do służby przygotowawczej albo do służby stałej | str. 875
Akt mianowania | str. 875
Legitymacja służbowa | str. 876
Mianowanie na stopień służbowy i stanowisko służbowe oraz uposażenie i miejsce pełnienia służby | str. 876
Art. 158a. [Informacja dla przyjętego funkcjonariusza o warunkach pełnienia służby] | str. 877
Art. 158b. [Informacja dla funkcjonariusza o zmianie warunków pełnienia służby] | str. 879
Art. 159. [Złożenie ślubowania] | str. 880
Ślubowanie | str. 880
Obligatoryjna treść ślubowania | str. 881
2.1. Uwagi wprowadzające | str. 881
2.2. Wierna służba Rzeczypospolitej Polskiej | str. 881
2.3. Przestrzeganie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i obowiązującego porządku prawnego | str. 882
2.4. Rzetelne wykonywanie powierzonych zadań | str. 882
2.5. Dobre imię służby, honor i godność funkcjonariusza | str. 882
2.6. Zasady etyki zawodowej | str. 883
Fakultatywna treść ślubowania | str. 887
Odmowa złożenia ślubowania a zwolnienie ze służby | str. 888
Odpowiedzialność dyscyplinarna | str. 888
Art. 160. [Dokumentacja przebiegu służby] | str. 888
Dokumentacja przebiegu służby – uwagi ogólne | str. 888
Udostępnianie akt funkcjonariuszowi Służby Celno‑Skarbowej | str. 888
Delegacja ustawowa | str. 890
Art. 161. [Mianowanie. Środki na zagospodarowanie] | str. 890
Środki na zagospodarowanie przy mianowaniu | str. 891
Mianowanie w związku z przeniesieniem do pełnienia służby w Służbie Celno‑Skarbowej a środki na zagospodarowanie | str. 891
Art. 162. [Przeniesienie stałe i czasowe] | str. 892
Zmiana stanowiska służby | str. 893
Przeniesienie stałe do innej jednostki KAS | str. 894
Potrzeby KAS | str. 894
Równorzędne stanowisko | str. 895
Jednorazowe świadczenie pieniężne
na zagospodarowanie | str. 897
Przeniesienie czasowe | str. 898
Znacznie utrudniony dojazd do miejsca zamieszkania | str. 898
Ochrona wysokości uposażenia | str. 899
Odmowa wykonania decyzji w sprawie przeniesienia a zwolnienie ze służby | str. 899
Decyzja w sprawie przeniesienia i jej zaskarżalność | str. 899
Art. 163. [Oddelegowanie za zgodą – praca poza Służbą Celno‑Skarbową] | str. 900
Oddelegowanie do wykonywania pracy poza Służbą Celno‑Skarbową | str. 900
Delegacja ustawowa | str. 901
Art. 164. [Oddelegowanie – instytucje UE oraz organizacje międzynarodowe] | str. 902
Praca w instytucjach UE, jednostkach utworzonych przez UE lub organizacjach międzynarodowych | str. 903
Oddelegowanie na czas wykonywania pracy | str. 904
Zakończenie okresu oddelegowania a zwolnienie ze służby | str. 904
Art. 165. [Oddelegowanie do placówki dyplomatycznej w charakterze przedstawiciela Szefa KAS] | str. 905
Oddelegowanie do placówki dyplomatycznej | str. 905
Placówka dyplomatyczna | str. 906
Zakończenie okresu oddelegowania a zwolnienie ze służby | str. 907
Art. 166. [Oddelegowanie do pełnienia służby – terytorium innego państwa] | str. 907
Oddelegowanie do pełnienia służby na terytorium innego państwa | str. 908
Diety, koszty przejazdu i noclegu | str. 908
Koszty wyżywienia i zakwaterowania | str. 909
Koszty leczenia i rozmów telefonicznych | str. 909
Koszty leczenia – wyłączenie zwrotu | str. 910
Zakończenie oddelegowania a zwolnienie ze służby | str. 910
Delegacja ustawowa | str. 910
Art. 167. [Przeniesienie do pełnienia służby w innej miejscowości – wyłączenia ustawowe] | str. 911
Art. 168. [Przeniesienie funkcjonariusza do innej miejscowości: odpowiednie warunki mieszkaniowe; zwrot kosztów przeniesienia; dojazd znacznie utrudniony] | str. 912
Przeniesienie funkcjonariusza do innej miejscowości a odpowiednie warunki mieszkaniowe | str. 912
Odpowiednie warunki mieszkaniowe | str. 913
Dojazd znacznie utrudniony – definicja | str. 914
Publiczne środki transportu zbiorowego | str. 914
Ustalanie czasu dojazdu | str. 914
Pojęcie dojazdu znacznie utrudnionego w orzecznictwie | str. 915
Delegacja ustawowa | str. 915
Art. 169. [Zwrot funkcjonariuszowi kosztów przeniesienia, równoważnik pieniężny, miejscowość pobliska] | str. 916
Zapewnienie odpowiednich warunków mieszkaniowych lub zwrot udokumentowanych kosztów przeniesienia, lub równoważnik pieniężny | str. 916
Równoważnik pieniężny jako ekwiwalent lokalu mieszkalnego w miejscu służby | str. 917
Lokal mieszkalny | str. 919
Miejscowość pobliska – definicja | str. 919
Delegacja ustawowa | str. 920
Art. 170. [Przeniesienie funkcjonariusza – wyłączenie uprawnień do zapewnienia odpowiednich warunków mieszkaniowych lub równoważnika pieniężnego] | str. 921
Zwrot kosztów przeniesienia lub równoważnik pieniężny | str. 921
Wyłączenie prawa do równoważnika pieniężnego | str. 921
Art. 171. [Reorganizacja jednostki organizacyjnej KAS – przeniesienie funkcjonariusza] | str. 922
Reorganizacja jednostki organizacyjnej KAS | str. 922
Rodzaje jednostek organizacyjnych KAS | str. 923
Reorganizacja – przeniesienie w ramach jednostki KAS | str. 923
Reorganizacja a stanowiska kierownicze | str. 924
Reorganizacja a kwalifikacje | str. 924
Reorganizacja a możliwość pełnienia przez danego funkcjonariusza służby na dotychczasowym stanowisku | str. 925
Ochrona uposażenia po przeniesieniu w związku z reorganizacją | str. 926
Decyzja w sprawie przeniesienia w związku z reorganizacją | str. 926
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 927
Art. 172. [Zniesienie jednostki KAS – warunki pełnienia służby] | str. 927
Zniesienie jednostki KAS | str. 928
Propozycja warunków pełnienia służby | str. 929
Zwolnienie ze służby. Decyzja | str. 929
Decyzja określająca warunki pełnienia służby | str. 930
Ochrona uposażenia po zmianie warunków pełnienia służby w związku ze zniesieniem jednostki organizacyjnej KAS | str. 930
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzja | str. 931
Art. 173. [Przeniesienie na niższe stanowisko służbowe] | str. 931
Fakultatywne przeniesienie na niższe stanowisko służbowe | str. 931
Niższe stanowisko służbowe | str. 932
Orzeczenie przez komisję lekarską trwałej niezdolności do pełnienia służby na zajmowanym stanowisku służbowym 933
Rehabilitacja zdrowotna lub przygotowanie do innych obowiązków służbowych; ochrona wysokości uposażenia 937
Likwidacja zajmowanego stanowiska służbowego | str. 938
Pisemny wniosek funkcjonariusza | str. 939
Przeniesienie na niższe stanowisko a fakultatywne zwolnienie ze służby | str. 939
Przeniesienie na niższe stanowisko członka związku zawodowego. Wysokość uposażenia | str. 940
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzja | str. 941
Art. 174. [Przeniesienie do służby cywilnej; praca w Ministerstwie Finansów albo w jednostce organizacyjnej KAS] | str. 941
Propozycja przeniesienia do służby cywilnej – praca w Ministerstwie Finansów albo w jednostce organizacyjnej KAS | str. 942
Zgoda funkcjonariusza i kierownika jednostki organizacyjnej | str. 942
Przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy na podstawie umowy o pracę | str. 943
Ocena okresowa służby a stopień służbowy urzędnika mianowanego | str. 945
Zaopatrzenie emerytalne | str. 946
Art. 175. [Służba w systemie nadzwyczajnym] | str. 947
Służba w systemie nadzwyczajnym | str. 947
Delegacja ustawowa | str. 948
Art. 176. [Przeniesienie funkcjonariusza: Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej albo Służby Ochrony Państwa do Służby Celno‑Skarbowej] | str. 948
Przeniesienie do Służby Celno‑Skarbowej funkcjonariusza: Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej albo Służby Ochrony Państwa | str. 949
Kontynuacja uprawnień z tytułu stażu w Służbie Celno‑Skarbowej | str. 951
Równorzędność stopni | str. 952
Delegacja ustawowa | str. 952
Art. 177. [Sprawdzenie przydatności do służby: badania psychofizjologiczne i psychologiczne oraz test sprawności fizycznej] | str. 953
Badanie psychofizjologiczne. Badanie psychologiczne. Test sprawności fizycznej | str. 953
Delegacja ustawowa | str. 955
Art. 178. [Zawieszenie funkcjonariusza w pełnieniu obowiązków służbowych] | str. 955
Zawieszenie funkcjonariusza w pełnieniu obowiązków służbowych – uwagi ogólne | str. 956
Bieg terminu zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych | str. 958
Przedłużenie okresu zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych w szczególnie uzasadnionych przypadkach | str. 960
Przypadki obligatoryjnego zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych | str. 963
Wszczęcie postępowania karnego | str. 963
Kwalifikacja prawna czynu | str. 965
Przypadki fakultatywnego zawieszenia funkcjonariusza w pełnieniu obowiązków służbowych | str. 966
Zawieszenie w pełnieniu obowiązków służbowych a staż służbowy | str. 967
Wniesienie środka odwoławczego od decyzji o zawieszeniu a wstrzymanie jej wykonania | str. 968
Zawieszenie w pełnieniu obowiązków służbowych a uposażenie | str. 968
Zawieszenie w pełnieniu obowiązków służbowych a zwolnienie ze służby | str. 969
Zawieszenie w pełnieniu obowiązków służbowych a wygaśnięcie stosunku służbowego | str. 969
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzja | str. 970
Zawieszenie w pełnieniu obowiązków służbowych a informacja publiczna | str. 971
Art. 179. [Przesłanki zwolnienia ze służby – obligatoryjne] | str. 971
Obligatoryjne zwolnienie ze służby | str. 971
