Wolność zabudowy w prawie administracyjnym

Prezentowana publikacja, stanowiąca studium z zakresu prawa administracyjnego, jest pierwszą na rynku pozycją, w której omówione zostały zagadnienia wolności zabudowy z perspektywy założeń podmiotowości publicznoprawnej. Przedstawione rozważania dotyczą kwestii reglamentacji administracyjnoprawnej wolności zabudowy dokonywanej przez organy administracji publicznej na etapach związanych z kształtowaniem tego prawa - odnoszą się zatem przede wszystkim do reglamentacji w drodze miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzji o pozwoleniu na budowę. W książce omówiono takie zagadnienia jak: konstrukcja publicznych praw podmiotowych o charakterze wolnościowym, istota wolnościowego prawa zabudowy, sytuacja prawna beneficjentów oraz podmiotów zobowiązanych z tytułu wolnościowego prawa zabudowy. Adresaci: Opracowanie może być przydatne dla przedstawicieli nauki prawa administracyjnego, a także prawników praktyków, w tym pracowników administracji publicznej i sędziów sądów administracyjnych oraz studentów studiów prawniczych i administracyjnych.

Spis treści

Wykaz ważniejszych skrótów str. 11 Wstęp str. 15 Część pierwsza Teoretyczna konstrukcja praw wolnościowych str. 23 1. Doktrynalne uzasadnienie praw wolnościowych str. 23 2. Konstytucyjna regulacja praw wolnościowych str. 31 3. Konstrukcja publicznych praw podmiotowych o charakterze wolnościowym str. 36 Część druga Publiczne prawo podmiotowe zabudowy nieruchomości str. 48 1. Podstawy normatywne prawa zabudowy str. 48 2. Interdyscyplinarny charakter prawa własności str. 51 3. Treść prawa własności jako podstawa prawa zabudowy nieruchomości str. 60 4. Istota wolnościowego prawa zabudowy str. 64 Część trzecia Sytuacja prawna beneficjentów wolnościowego prawa zabudowy str. 72 1. Beneficjenci wolnościowego prawa zabudowy str. 72 1.1. Przestrzeń prawna wolności zabudowy str. 75 1.2. Prawa refleksowe str. 77 2. Pojęcie interesu z perspektywy wolności zabudowy str. 86 3. Interes publiczny str. 89 4. Cel publiczny str. 99 5. Interes indywidualny str. 106 5.1. Interes faktyczny str. 108 5.2. Interes prawny str. 113 5.2.1. Źródła interesu prawnego str. 113 5.2.1.1. Interes prawny inwestora w sprawach o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu str. 116 5.2.1.2. Interes prawny inwestora w sprawach o pozwolenie na budowę str. 119 5.2.1.2. Interes prawny innych podmiotów w przestrzeni prawnej wolności zabudowy str. 123 5.2.2. Ochrona interesu prawnego w jurysdykcyjnych postępowaniach administracyjnych str. 124 5.2.2.1 Legitymacja procesowa w sprawach o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu str. 125 5.2.2.2. Legitymacja procesowa w sprawach pozwolenia na budowę str. 128 5.2.2.3. Legitymacja procesowa w innych sprawach dotyczących zabudowy nieruchomości str. 133 5.2.2.4. Zakres ochrony podmiotów przestrzeni prawnej wolności zabudowy str. 139 5.2.3. Ochrona interesu prawnego w procedurze uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego str. 146 5.2.3.1. Legitymacja do uczestnictwa w procedurze planistycznej str. 155 5.2.3.2. Legitymacja do zaskarżenia do sądu administracyjnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i aktów z nim związanych str. 156 5.3. Interes prywatny str. 179 6. Roszczenie str. 193 6.1. Roszczenie a kategoria wolności prawnie chronionej i uprawnienia str. 194 6.2. Rodzaje roszczeń str. 199 6.3. Roszczenie materialne charakteryzujące wolnościowe prawo zabudowy str. 202 6.4. Roszczenie materialne charakteryzujące prawa podmiotowe o treści pozytywnej powiązane z wolnościowym prawem zabudowy str. 212 6.4.1. Roszczenie o pozwolenie na budowę str. 215 6.4.2. Roszczenie o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu str. 216 6.4.3. Roszczenie o milczenie administracji str. 220 6.5. Roszczenie formalne powiązane z wolnościowym prawem zabudowy str. 224 Część czwarta Sytuacja prawna podmiotów zobowiązanych z tytułu wolnościowego prawa zabudowy str. 234 1. Wspólnoty publicznoprawne str. 236 1.1. Obowiązki związane z kategorią wolnościowego prawa zabudowy str. 240 1.1.1 Obowiązki stanowiące korelat praw wolnościowych str. 240 1.1.1.1 Zasady reglamentacji administracyjnoprawnej wolności zabudowy str. 242 1.1.1.2. Zasady nadzoru nad wolnością zabudowy str. 246 1.1.1.2.1. Nadzór prewencyjny wspólnoty publicznoprawnej str. 248 1.1.1.2.2. Nadzór osób legitymujących się specjalistyczną wiedzą str. 254 1.1.1.2.3. Nadzór represyjny wspólnoty publicznoprawnej str. 261 1.1.2. Obowiązki charakteryzujące podstawowe sytuacje prawne wspólnoty str. 268 1.1.2.1. Zasady ogólne postępowania administracyjnego str. 271 1.1.2.2. Zasada proporcjonalności str. 272 1.1.2.3. Zasada zrównoważonego rozwoju str. 277 1.1.2.4. Zasada kształtowania ładu przestrzennego str. 279 1.1.2.5. Zasady uwzględniania w zagospodarowaniu przestrzennym wysoko cenionych wartości określonych ustawowo str. 283 1.1.2.6. Zasada wolności zabudowy i zasada ochrony indywidualnego interesu prawnego przy zagospodarowaniu terenów przez inne podmioty str. 291 1.1.2.7. Zasada dobrego sąsiedztwa str. 292 1.1.2.8 Zasady demokratycznego ustalania przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenów oraz ciągłości planowania przestrzennego str. 296 1.2. Publiczne prawa podmiotowe związane z kategorią wolnościowego prawa zabudowy str. 303 1.2.1 Roszczenia o wykonanie przez jednostki ciążących na nich z mocy prawa obowiązków publicznoprawnych str. 305 1.2.2. Roszczenia o wykonanie obowiązków publicznoprawnych obciążających jednostki na skutek władczej działalności administracji publicznej str. 309 1.2.2.1. Charakter roszczenia str. 310 1.2.2.2. Roszczenie wynikające z prawa do wywłaszczenia praw jednostek str. 313 1.2.2.3 Roszczenie o wywłaszczenie praw wynikających z decyzji reglamentujących prawo zabudowy str. 317 1.2.2.4. Roszczenie o wywłaszczenie prawa zabudowy str. 319 2. Organy administracyjne str. 325 2.1. Kompetencja administracyjna str. 347 2.1.1. Normy (reguły) kompetencyjne w zakresie reglamentacji wolności zabudowy str. 349 2.1.2. Normy zadaniowe w zakresie reglamentacji wolności zabudowy str. 361 2.1.3. Kompetencje związane z funkcjami administracji publicznej w procesach kształtowania wolności zabudowy str. 363 2.1.4. Kompetencje prawotwórcze str. 366 2.1.5. Kompetencje reglamentacyjne str. 375 2.1.6. Kompetencje kontrolno-nadzorcze str. 380 2.2. Władztwo planistyczne str. 402 2.3. Dyskrecjonalność w działaniach organów administracji publicznej str. 423 2.3.1. Uznanie administracyjne str. 427 2.3.2. Fakultatywność str. 439 Zakończenie str. 451 Literatura str. 461