Mediacja w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym

• Druk: 2013
• Seria / cykl: MONOGRAFIE
• Autor: Wojciech Federczyk
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

Monografia jest systemowym opracowaniem dotyczącym zastosowania mediacji w sprawach administracyjnych. Przedstawia nie tylko najważniejsze etapy rozwoju mediacji w systemie prawnym oraz możliwości jej zastosowania, lecz wskazuje także przyczyny braku szerszego wykorzystania mediacji w sprawach administracyjnych.




Książka zawiera analizę dogmatyczną przepisów o mediacji przed sądem administracyjnym, poglądów doktryny, orzecznictwa sądowego oraz dorobku Rady Europy w zakresie alternatywnych środków rozwiązywania sporów w sprawach administracyjnych (ADR). Przedstawia również doświadczenia wdrażania ADR w Niemczech.




Autor w sposób umiejętny łączy zagadnienia teoretyczne z praktyką stosowania prawa administracyjnego oraz polubownymi środkami rozwiązywania sporów.




Adresaci:
Publikacja przeznaczona jest dla szerokiego kręgu odbiorców - sędziów sądów administracyjnych, urzędników administracji publicznej, adwokatów i radców prawnych, a także przedstawicieli środowisk naukowych i studentów.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-264-6090-6
• ISBN druku: 978-83-264-4400-5
• EAN: 9788326460906
• Liczba stron: 312

Wykaz skrótów 
 str. 11

Wstęp 
 str. 15

Rozdział I
Uwagi wprowadzające 
 str. 21

1. Alternatywne środki rozwiązywania sporów - rozwój i charakterystyka 
 str. 21

1.1. Określenie alternatywnych środków rozwiązywania sporów 
 str. 22

1.2. Powstanie i rozwój instytucjonalny alternatywnych środków rozwiązywania sporów 
 str. 25

1.3. Klasyfikacje alternatywnych środków rozwiązywania sporów 
 str. 29

1.4. Mediacja 
 str. 32

1.5. Koncyliacja 
 str. 38

1.6. Arbitraż 
 str. 40

1.7. Środki hybrydowe 
 str. 41

2. Metody rozwiązywania konfliktów 
 str. 42

2.1. Konflikt a spór 
 str. 42

2.2. Istota alternatywnych środków rozwiązywania sporów 
 str. 49

2.3. Podstawy aksjologiczne i prakseologiczne 
 str. 52

2.4. Granice stosowania alternatywnych środków rozwiązywania sporów 
 str. 58

3. Specyfika prawa administracyjnego 
 str. 61

3.1. Charakter prawa administracyjnego 
 str. 61

3.2. Cechy postępowania administracyjnego i sądowej kontroli administracji 
 str. 66

3.3. Interes publiczny i prywatny, przeciwstawność oraz konieczność równoważenia 
 str. 74

3.4. Związanie administracji prawem 
 str. 78

4. Podsumowanie 
 str. 81

Rozdział II
Środki polubownego rozwiązywania sporów między organami administracji i podmiotami prywatnymi - doświadczenia europejskie 
 str. 84

1. Prace Rady Europy dotyczące zastosowania alternatywnych środków rozwiązywania sporów w prawie i sądownictwie administracyjnym 
 str. 84

1.1. Charakter działań podejmowanych przez Radę Europy 
 str. 84

1.2. Zaangażowanie Rady Europy w zakresie prawa i sądownictwa administracyjnego 
 str. 87

1.3. Zaangażowanie Rady Europy w propagowanie alternatywnych środków rozwiązywania sporów 
 str. 91

1.4. Przebieg i rezultaty konferencji w Lizbonie 
 str. 92 

1.5. Prace przygotowawcze poprzedzające przyjęcie projektu zalecenia Rec (2001)9 
 str. 101

2. Zalecenie Rec (2001)9 w sprawie alternatywnych metod rozwiązywania sporów między organami administracyjnymi a podmiotami prywatnymi 
 str. 103

2.1. Założenia zalecenia Rec (2001)9 
 str. 103

2.2. Poszczególne alternatywne środki rozwiązywania sporów między organami administracji a podmiotami prywatnymi zawarte w zaleceniu Rec (2001)9 
 str. 107

2.2.1. Konsultacje wewnętrzne (internal reviews) 
 str. 107

2.2.2. Koncyliacja 
 str. 108

2.2.3. Mediacja 
 str. 110

2.2.4. Ugoda (rozstrzygnięcie w drodze negocjacji) 
 str. 112

2.2.5. Arbitraż 
 str. 112

3. Ocena wdrożenia zalecenia Rec (2001)9 
 str. 113

3.1. Wytyczne do zalecenia Rec (2001)9 
 str. 113

3.2. Konferencja w Warszawie 
 str. 118

4. Alternatywne środki rozwiązywania sporów w sferze publicznej w praktyce niemieckiej 
 str. 119

4.1. Konsensualne formy rozstrzygania spraw administracyjnych na przykładzie umowy administracyjnej 
 str. 119

4.2. Możliwości wykorzystania mediacji w sprawach administracyjnych 
 str. 122

4.3. Sposób wprowadzania mediacji do sytemu prawnego 
 str. 124

4.4. Federalna ustawa o mediacji 
 str. 126

4.5. Zastosowanie mediacji do rozwiązywania sporów z administracją poza sprawami rozstrzyganymi w formie decyzji 
 str. 129

5. Podsumowanie 
 str. 131

Rozdział III
Postępowanie mediacyjne w sądach administracyjnych 
 str. 134

1. Mediacja w zreformowanej procedurze sądowoadministracyjnej 
 str. 134

1.1. Przyczyny wprowadzenia mediacji 
 str. 134

1.2. Zakres stosowania mediacji 
 str. 137

2. Cele postępowania mediacyjnego i ich ocena przez doktrynę 
 str. 139

3. Przesłanki przeprowadzenia mediacji 
 str. 142

3.1. Wniosek uprawnionego podmiotu 
 str. 142

3.2. Skierowanie sprawy przez sąd 
 str. 146

4. Mediator i uczestnicy postępowania mediacyjnego w sprawach sądowoadministracyjnych 
 str. 151

4.1. Sędzia sprawozdawca 
 str. 153

4.2. Referendarz sądowy 
 str. 157

4.3. Uczestnicy mediacji 
 str. 158

4.4. Możliwość udziału pełnomocników 
 str. 159

5. Przebieg postępowania mediacyjnego 
 str. 161

5.1. Posiedzenie mediacyjne - charakter 
 str. 161

5.2. Przebieg posiedzenia mediacyjnego 
 str. 162

5.3. Dopuszczalność przeprowadzania dowodów 
 str. 167

5.4. Protokół mediacyjny 
 str. 168

5.5. Charakter uzgodnień poczynionych w trakcie mediacji 
 str. 169

6. Zakończenie mediacji i jego konsekwencje 
 str. 171

6.1. Nieosiągnięcie przez strony porozumienia 
 str. 171

6.2. Uzgodnienia mediacyjne i ich skutki 
 str. 172

6.3. Konsekwencje mediacji dla dalszego przebiegu sprawy sądowoadministracyjnej 
 str. 175

7. Mediacja a samokontrola organu - podobieństwa i różnice 
 str. 178

8. Doświadczenia stosowania mediacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym 
 str. 185

9. Porównanie ze standardami mediacji oraz zaleceniem Rec (2001)9 
 str. 188

10. Podsumowanie 
 str. 195

Rozdział IV
Polubowne metody rozwiązywania sporów w jurysdykcyjnym postępowaniu administracyjnym 
 str. 198

1. Uwarunkowania modelu jurysdykcyjnego postępowania administracyjnego 
 str. 198

1.1. Inkwizycyjne elementy postępowania administracyjnego 
 str. 198

1.2. Zasada praworządności 
 str. 204

1.3. Zasada prawdy obiektywnej 
 str. 207

1.4. Zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli w toku postępowania administracyjnego 
 str. 209

1.5. Zasada zaufania uczestników postępowania do władzy publicznej 
 str. 216

1.6. Zasada czynnego udziału stron 
 str. 219

1.7. Zasada przekonywania 
 str. 220

1.8. Zasada ugodowego załatwiania spraw 
 str. 222

2. Możliwości zastosowania mediacji w postępowaniu administracyjnym 
 str. 225

3. Ugoda administracyjna 
 str. 234

4. Samokontrola organu i odwołanie w administracyjnym toku instancji 
 str. 238

5. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej na podstawie art. 154 i 155 k.p.a. 
 str. 249

6. Postępowanie wyjaśniające, w tym rozprawa administracyjna 
 str. 256

7. Uzgadnianie treści decyzji w poszczególnych dziedzinach prawa administracyjnego 
 str. 264

7.1. Programy dostosowawcze w prawie ochrony środowiska 
 str. 264

7.2. Decyzje zobowiązaniowe w prawie antymonopolowym 
 str. 269

7.3. Możliwości szerszego zastosowania negocjacyjnych metod ustalania treści decyzji 
 str. 272

8. Podsumowanie 
 str. 274

Zakończenie 
 str. 277

Orzecznictwo 
 str. 287

Bibliografia 
 str. 293