Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania

• Druk: 2008
• Autor: Mirosław Wincenciak
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

Stan prawny na 10.03.2008 r.
Opracowanie zawiera omówienie cech, rodzajów oraz funkcji dolegliwości wymierzanych przez organy administracji publicznej. Autor definiuje pojęcie sankcji administracyjnej oraz przedstawia typologię sankcji, opierając się na prawie pozytywnym. Na uwagę zasługuje szerokie ujęcie zagadnień związanych z miarkowaniem sankcji administracyjnych oraz próby wskazania ich "funkcji podstawowych" - najważniejszych z punktu widzenia cech określonej grupy sankcji.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-264-2011-5
• ISBN druku: 978-83-7526-924-6
• EAN: 9788326420115
• Liczba stron: 288

Wykaz skrótów 
str.  9

Wstęp 
str.  13

Rozdział I
Pojęcie sankcji 
str.  17

1.1. Pojęcie i istota sankcji w teorii prawa 
str.  17
1.2. Poglądy doktryny prawa na istotę sankcji administracyjnych 
str.  22
1.3. Standardy stanowienia sankcji administracyjnych oraz procedur ich stosowania w dokumentach Komitetu Ministrów Rady Europy 
str.  34

Rozdział II
Sankcje w różnych gałęziach prawa 
str.  40

2.1. Sankcje w prawie cywilnym 
str.  40
2.2. Sankcje w prawie pracy 
str.  42
2.3. Sankcje dyscyplinarne 
str.  44
2.4. Sankcje w prawie karnym 
str.  49
2.5. Sankcje w prawie wykroczeń 
str.  60
2.6. Sankcje karnoskarbowe 
str.  61
2.7. Sankcje we wspólnotowym prawie ochrony konkurencji 
str.  65
2.7.1. Przedmiot i podmiot deliktu 
str.  65
2.7.2. Charakter dolegliwości 
str.  65

Rozdział III
Konstrukcja pojęcia sankcji administracyjnej 
str.  70

3.1. Określenie pola badawczego 
str.  70
3.2. Podstawa prawna sankcji administracyjnej 
str.  71
3.3. Definicja sankcji administracyjnej 
str.  73
3.4. Pojęcie podmiotów uprawnionych do wymierzania sankcji administracyjnych 
str.  80
3.5. Typologia administracyjnych orzeczeń o ukaraniu podmiotów 
str.  83
3.6. Stosunek administracyjnoprawny 
str.  84
3.7. Odpowiedzialność administracyjna 
str.  88
3.8. Delikt administracyjny 
str.  93
3.9. Typy sankcji administracyjnych 
str.  93
3.9.1. Kary pieniężne 
str.  94
3.9.2. Kary pieniężne w prawie antymonopolowym 
str.  95
3.9.2.1. Podmiot deliktu 
str.  96
3.9.2.2. Przesłanki wymierzenia kary 
str.  97
3.9.2.3. Zagrożenie ustawowe 
str.  99
3.9.2.4. Przedawnienie 
str.  99
3.9.3. Grzywna w kodeksie karnym i kodeksie wykroczeń a administracyjne kary pieniężne - próba dyferencjacji 
str.  100
3.9.4. Sankcje o charakterze egzekucyjnym
str.  106
3.9.5. Sankcje pozbawienia bądź ograniczenia uprawnienia (koncesji, zezwolenia, zgody) 
str.  113

Rozdział IV
Miarkowanie sankcji administracyjnych 
str.  118

4.1. Obowiązek wymierzenia sankcji przez organ administracji publicznej 
str.  118
4.2. Względna określoność sankcji 
str.  119
4.3. Bezwzględna określoność sankcji 
str.  120
4.4. Uznanie administracyjne 
str.  121
4.4.1. Uznanie administracyjne w zakresie rodzaju dolegliwości
str.  123
4.4.2. Uznanie w zakresie stosowania sankcji (fakultatywność stosowania sankcji) 
str.  126
4.5. Podmiot ukarania 
str.  127
4.6. Kumulowanie sankcji za ten sam czyn 
str.  137
4.7. Upływ czasu 
str.  140
4.8. Złagodzenie sankcji 
str.  142
4.8.1. Odroczenie 
str.  142
4.8.2. Umorzenie, zwolnienie, zmniejszenie 
str.  143
4.9. Zaostrzenie sankcji 
str.  144
4.10. Odsetki od wymierzanych sankcji pieniężnych 
str.  145
4.11. Nieznajomość prawa 
str.  148
4.12. Nadzwyczajne okoliczności uchylające karalność działania wyczerpującego znamiona deliktu administracyjnego 
str.  151
4.13. Okoliczności uwzględniane przy wymiarze sankcji administracyjnych 
str.  153
4.13.1. Wina 
str.  153
4.13.2. Stopień zagrożenia interesu publicznego
str.  157
4.13.3. Wysokość dochodu podmiotu odpowiedzialnego za delikt 
str.  158
4.13.4. Uchylenie skutków deliktu oraz zaniechanie działań wyczerpujących znamiona deliktu 
str.  158
4.13.5. Ponowne popełnienie takiego samego deliktu 
str.  159
4.14. Przepisy intertemporalne 
str.  159

Rozdział V
Postępowanie w przedmiocie wymierzenia sankcji administracyjnych 
str.  167

5.1. Charakterystyka regulacji procesowej 
str.  167
5.2. Zakres i przedmiot postępowania 
str.  171
5.3. Podmioty postępowania 
str.  172
5.4. Uczestnicy postępowania 
str.  175
5.5. Wszczęcie postępowania 
str.  175
5.6. Postępowanie dowodowe 
str.  176
5.6.1. Fakty i ich ocena 
str.  176
5.6.2. Wykładnia prawa w procesie wymierzania sankcji 
str.  178
5.6.3. Uprawnienia organu prowadzącego postępowanie 
str.  181
5.6.4. Gwarancje procesowe strony w postępowaniu dowodowym 
str.  184
5.7. Orzeczenia 
str.  187
5.7.1. Orzeczenie organu o umorzeniu postępowania w przedmiocie wymierzenia sankcji 
str.  187
5.7.2. Ustalenie sankcji na podstawie samoobliczenia bądź czynności materialno-technicznej 
str.  189
5.7.3. Orzeczenia w przedmiocie wymierzenia sankcji 
str.  195
5.8. Wykonanie orzeczenia 
str.  199
5.9. Zakaz reformationis in peius 
str.  202
5.10. Zmiana decyzji o ukaraniu podmiotuw trybie art. 154 i 155 k.p.a. 
str.  204
5.11. Koszty postępowania 
str.  207

Rozdział VI
Konstytucyjność sankcji administracyjnych i procedur ich wymierzania 
str.  209

6.1. Określenie pola badań 
str.  209
6.2. Prawo do sądu 
str.  210
6.3. Nulla poena sine culpa 
str.  226
6.4. Ne bis in idem 
str.  231
6.5. Adekwatność i sprawiedliwość sankcji administracyjnych 
str.  236
6.6. Określoność regulacji prawnej 
str.  244
6.7. Zasada wyłączności ustawowej 
str.  246

Rozdział VII
Funkcje sankcji administracyjnych 
str.  251

7.1. Sankcja administracyjna jako instrument skutecznego oddziaływania prawa administracyjnego 
str.  251
7.2. Pojęcie "funkcji sankcji administracyjnej" 
str.  254
7.3. Funkcje sankcji administracyjnych 
str.  256
7.4. Kwalifikatory funkcji sankcji 
str.  260
7.5. Funkcje podstawowe sankcji administracyjnych
str.  263

Zakończenie 
str.  267
Literatura
str.  273