Prawo budowlane. Komentarz

• Druk: 2020
• Seria / cykl: KOMENTARZE LEX
• Autor: Alicja Plucińska-Filipowicz, Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Artur Kosicki, Kamil Buliński, Katarzyna Wincenciak-Pruszyńska, Marek Wierzbowski, Mariusz Rypina, Mirosław Wincenciak, Tomasz Filipowicz
• Redakcja naukowa: Marek Wierzbowski
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

W komentarzu przedstawiono wnikliwą interpretację przepisów ustawy – Prawo budowlane oraz innych aktów prawnych z nią związanych. Autorzy podpowiadają, jak można skutecznie rozwiązywać problemy prawne towarzyszące stosowaniu tych regulacji w praktyce. W sposób jasny i precyzyjny wskazują, jakie działania powinien podejmować inwestor budowlany, by osiągnąć zamierzony efekt bez konieczności wchodzenia w spory z organami administracji publicznej, prezentując również merytoryczną analizę jego uprawnień i obowiązków.
Na uwagę zasługują także praktyczne rady, jak uniknąć komplikacji łączących się z koniecznością uwzględniania wymagań stawianych przedsięwzięciom inwestycyjnym, m.in. z zakresu prawa ochrony środowiska, prawa energetycznego, prawa autorskiego czy ustawy o gospodarce nieruchomościami. Przedstawione rozważania wzbogaca najnowsze orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, wojewódzkich sądów administracyjnych, Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Najwyższego.
W publikacji omówiono zmiany w Prawie budowlanym, które weszły w życie m.in. 19.09 i 31.07.2020 r.
Nowe regulacje przyczyniły się do wprowadzenia:

ułatwień w pozyskiwaniu pozwolenia na budowę poprzez uproszczenie procedur;
podziału projektu budowlanego na trzy części – projekt zagospodarowania działki lub terenu, projekt architektoniczno-budowlany, projekt techniczny;
zmian w zakresie uzyskiwania odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych;
zmian ułatwiających inwestorom ustalenie, jakie roboty budowlane wymagają dokonania zgłoszenia zamiast uzyskania pozwolenia na budowę;
uproszczonego postępowania legalizacyjnego dla starych samowoli budowlanych;
zamkniętego katalogu robót budowlanych dla których wymagane jest ustalenie kierownika budowy i inspektora nadzoru budowlanego;
pięcioletniego terminu do stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę i decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Adresaci:Komentarz przeznaczony jest dla sędziów, adwokatów i radców prawnych, a także dla pracowników organów administracji publicznej – zarówno rządowej, jak i samorządowej – oraz faktycznych uczestników procesu budowlanego, w szczególności inwestorów. Będzie pomocny również pracownikom naukowym oraz studentom prawa i kierunków technicznych.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Redakcja: Marek Wierzbowski
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-8223-641-5
• ISBN druku: 978-83-8223-163-2
• EAN: 9788382236415
• Liczba stron: 1076

Wykaz skrótów .............................................................................. 13
 Wstęp do IV wydania Komentarza do Prawa budowlanego ....... 21
 USTAWA z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane ..................... 23
 Rozdział 1. Przepisy ogólne ............................................................ 25
 Art. 1. [Przedmiot regulacji] ................................................. 25
 Art. 2. [Rozwinięcie] ............................................................ 28
 Art. 3. [Definicje legalne] ..................................................... 37
 Art. 4. [Prawo zabudowy] .................................................... 90
 Art. 5. [Zasady projektowania, budowy i utrzymywania obiektów budowlanych] ........................................... 92
 Art. 5(1)–5(2). (uchylone). ............................................................... 106
 Art. 5a. [Budowa obiektu liniowego] ..................................... 106
 Art. 6. [Zagospodarowanie terenów] ................................... 109
 Art. 7. [Warunki techniczne] ................................................ 111
 Art. 8. [Upoważnienie] ......................................................... 115
 Art. 9. [Odstępstwa] ............................................................ 116
 Art. 10. [Wyroby budowlane] ................................................ 132
 Art. 10a. (uchylony). ................................................................ 133
 Art. 11. [Upoważnienie] ......................................................... 134
 Rozdział 2. Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie .... 136
 Art. 12. [Samodzielne funkcje techniczne – definicja] ............ 136
 Art. 12a. [Weryfikacja] ............................................................. 149
 Art. 12b–12c. (uchylone). ............................................................. 151
 Art. 13. [Uprawnienia budowlane] ........................................ 151
 Art. 14. [Rozwinięcie] ............................................................ 153
 Art. 15. (uchylony). ................................................................ 162
 Art. 15a. [Zakres uprawnień wynikających z uprawnień budowlanych w poszczególnych specjalnościach] .... 162
 Art. 16. [Upoważnienia] ......................................................... 167
 Rozdział 3. Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego .............................................. 171
 Art. 17. [Określenie uczestników procesu budowlanego] ...... 171
 Art. 18. [Obowiązki inwestora] .............................................. 179
 Art. 19. [Przypadki szczególne] .............................................. 189
 Art. 20. [Obowiązki projektanta] ........................................... 196
 Art. 21. [Uprawnienia projektanta] ........................................ 230
 Art. 21a. [Plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia] ................. 234
 Art. 22. [Obowiązki kierownika budowy] ............................... 238
 Art. 23. [Uprawnienia kierownika budowy] ........................... 252
 Art. 23a. (uchylony). ................................................................ 254
 Art. 24. [Zakaz łączenia funkcji] ............................................. 254
 Art. 25. [Obowiązki inspektora nadzoru] ............................... 255
 Art. 26. [Uprawnienia inspektora nadzoru] ............................ 259
 Art. 27. [Wyznaczenie koordynatora] .................................... 263
 Art. 27a. [Zapewnienie czynności geodezyjnych] ..................... 263
 Rozdział 4. Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych ............................. 267
 Art. 28. [Uzyskanie pozwolenia na budowę] .......................... 267
 Art. 29. [Zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę] ..................................... 294
 Art. 29a. [Budowa przyłączy] ................................................... 353
 Art. 30. [Obowiązek zgłoszenia] ............................................ 359
 Art. 30a. [Informacja publiczna o zgłoszeniu i sprzeciwie] ...... 392
 Art. 31. [Rozbiórka] ............................................................... 395
 Art. 32. [Wymagania dotyczące pozwoleń] ........................... 409
 Art. 33. [Wniosek o pozwolenie na budowę] ......................... 424
 Art. 34. [Projekt budowlany] ................................................. 444
 Art. 34a. [Publikacja informacji o wszczęciu postępowania w sprawie pozwolenia na budowę dotyczącego realizacji inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej] ................................................. 466
 Art. 34b. [Wymogi formalne map do celów projektowych] ..... 467
 Art. 35. [Sprawdzanie rozwiązań projektowych] ................... 469
 Art. 35a. [Kaucja na zabezpieczenie] ....................................... 488
 Art. 36. [Treść decyzji o pozwoleniu] ..................................... 492
 Art. 36a. [Zmiana decyzji o pozwoleniu] ................................. 499
 Art. 36b. [Zmiany w projekcie technicznym] ............................ 521
 Art. 37. [Decyzja o zmianie pozwolenia] ................................ 523
 Art. 37a. [Wniosek o pozwolenie na budowę tymczasowego obiektu budowlanego] ............................................. 532
 Art. 37b. [Stwierdzenie nieważności decyzji] ........................... 534
 Art. 38. [Rejestr decyzji o pozwoleniu] ................................... 536
 Art. 39. [Obiekty zabytkowe] ................................................. 541
 Art. 39a. [Budowa na obszarze Pomnika Zagłady] ................... 543
 Art. 40. [Przeniesienie decyzji] ............................................... 545
 Art. 40a. [Rozszerzenie pojęcia] ............................................... 558
 Rozdział 5. Rozpoczęcie i prowadzenie robót budowlanych ....... 559
 Art. 41. [Prace przygotowawcze i obowiązki inwestorów] ..... 560
 Art. 42. [Kierownictwo i nadzór] ............................................ 570
 Art. 43. [Sytuacje szczególne] ................................................ 579
 Art. 44. [Obowiązek zawiadamiania] ..................................... 586
 Art. 45. [Dziennik budowy] .................................................... 589
 Art. 45a. [Obowiązki przed rozpoczęciem budowy] ................ 602
 Art. 45b. [Treść tablicy informacyjnej] ...................................... 606
 Art. 45c. [Treść ogłoszenia] ..................................................... 608
 Art. 46. [Przechowywanie dokumentacji] .............................. 609
 Art. 47. [Wejście na nieruchomość sąsiada] ........................... 612
 Rozdział 5a. Postępowanie w sprawie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych z naruszeniem ustawy ......... 637
 Art. 48. [Samowola budowlana; postanowienie o wstrzymaniu budowy] ........................................... 637
 Art. 48a. [Złożenie wniosku o legalizację] ................................ 658
 Art. 48b. [Dokumenty legalizacyjne] ........................................ 661
 Art. 49. [Postępowanie legalizacyjne] .................................... 665
 Art. 49a. [Przesłanki zwrotu opłaty legalizacyjnej] ................... 686
 Art. 49b. (uchylony). ................................................................ 690
 Art. 49c. [Odesłanie do Ordynacji podatkowej] ....................... 690
 Art. 49d. [Wysokość opłaty legalizacyjnej] ............................... 695
 Art. 49e. [Przesłanki wydania decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego] ............................................. 697
 Art. 49f. [Przesłanki wszczęcia uproszczonego postępowania legalizacyjnego] ........................................ 699
 Art. 49g. [Dokumenty legalizacyjne w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym] .................................. 704
 Art. 49h. [Sprawdzenia dokonywane w trakcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego] ................................. 708
 Art. 49i. [Rozstrzygnięcia wydawane w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym] .................................. 711
 Art. 50. [Wstrzymanie robót] ................................................. 713
 Art. 50a. [Nakazanie rozbiórki] ................................................ 762
 Art. 51. [Doprowadzenie do zgodności z prawem] ................ 763
 Art. 52. [Wykonanie nakazanych czynności] .......................... 773
 Art. 53. [Rozwinięcie] ............................................................ 775
 Art. 53a. [Wszczęcie postępowania z urzędu lub na wniosek] ........................................................ 775
 Rozdział 5b. Zakończenie budowy ................................................ 778
 Art. 54. [Zawiadomienie o użytkowaniu] ............................... 778
 Art. 55. [Przystąpienie do użytkowania] ................................ 781
 Art. 55a. (uchylony). ................................................................ 785
 Art. 56. [Zawiadomienie właściwych służb o zakończeniu budowy] ...................................... 786
 Art. 57. [Załączniki do zawiadomienia] .................................. 792
 Art. 58. (uchylony). ................................................................ 811
 Art. 59. [Pozwolenie na użytkowanie] ................................... 812
 Art. 59a. [Kontrola budowy] .................................................... 815
 Art. 59b. (uchylony). ................................................................ 818
 Art. 59c. [Termin przeprowadzenia kontroli] ........................... 818
 Art. 59d. [Protokół kontroli] .................................................... 819
 Art. 59e. [Podmiot przeprowadzający kontrolę] ...................... 821
 Art. 59f. [Kara za odstępstwa] ................................................ 822
 Art. 59g. [Postępowanie w sprawie kary] ................................. 826
 Art. 59h. [Wyłączenie możliwości stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na użytkowanie ze względu na upływ czasu] ..... 828
 Art. 59i. [Wymierzenie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego] ......................... 828
 Art. 60. [Przekazanie dokumentacji] ...................................... 837
 Rozdział 6. Utrzymanie obiektów budowlanych .......................... 838
 Art. 61. [Obowiązki] .............................................................. 838
 Art. 62. [Okresowe kontrole] ................................................. 843
 Art. 62a. [Protokół z kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego, instalacji i przewodów] ..................... 853
 Art. 63. [Wymóg przechowywania dokumentacji obiektu budowlanego] .......................................................... 856
 Art. 63a. (uchylony). ................................................................ 857
 Art. 64. [Książka obiektu budowlanego] ................................ 858
 Art. 65. [Udostępnianie dokumentacji obiektu] ..................... 862
 Art. 66. [Usuwanie nieprawidłowości stwierdzonych w obiekcie budowlanym] .......................................... 863
 Art. 67. [Nakaz rozbiórki nieużytkowanego lub niewykończonego obiektu] ................................. 877
 Art. 68. [Opróżnienie budynku] ............................................. 885
 Art. 69. [Usuwanie niebezpieczeństw w obiekcie budowlanym] ........................................................... 890
 Art. 70. [Obowiązek napraw] ................................................. 894
 Art. 71. [Zmiana sposobu użytkowania] ................................ 898
 Art. 71a. [Samowolna zmiana sposobu użytkowania] ............. 912
 Art. 72. [Postępowanie w sprawie rozbiórek – delegacja ustawowa] ................................................................ 918
 Art. 72a. [Postępowania wszczynane z urzędu] ....................... 921
 Rozdział 7. Katastrofa budowlana ................................................. 922
 Art. 73. [Katastrofa budowlana] ............................................ 922
 Art. 74. [Przyczyny katastrofy – postępowanie wyjaśniające] ............................................................ 924
 Art. 75. [Czynności w przypadku katastrofy budowlanej] ...... 925
 Art. 76. [Obowiązki organów] ............................................... 930
 Art. 76a. [Jedno postępowanie wyjaśniające dla kilku obiektów uszkodzonych w wyniku katastrofy] .......... 934
 Art. 77. [Sytuacje szczególne] ................................................ 935
 Art. 78. [Czynności zabezpieczające] ..................................... 935
 Art. 79. [Usunięcie skutków katastrofy] ................................. 938
 Rozdział 8. Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego ............................... 940
 Art. 80. [Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego] .......................................... 940
 Art. 81. [Zadania] .................................................................. 942
 Art. 81a. [Czynności kontrolne] ............................................... 945
 Art. 81b. (uchylony). ................................................................ 947
 Art. 81c. [Uprawnienia organów budowlanych] ...................... 947
 Art. 82. [Kompetencje] .......................................................... 951
 Art. 82a. [Czynności powierzone] ............................................ 955
 Art. 82b. [Obowiązki organów administracji architektoniczno-budowlanej] .............................. 956
 Art. 83. [Kompetencje organów nadzoru budowlanego] ....... 961
 Art. 83a. (uchylony). ................................................................ 963
 Art. 84. [Zadania organów nadzoru budowlanego] ............... 963
 Art. 84a. [Kontrola] ................................................................. 965
 Art. 84aa. [Ograniczenie prawa dostępu do informacji o źródle danych osobowych przetwarzanych przez organy administracji architektoniczno-budowlanej i organy nadzoru budowlanego; okres przechowywania i zabezpieczenie informacji o źródle danych 
 osobowych] .............................................................. 967
 Art. 84ab. [Żądanie ograniczenia przetwarzania danych osobowych a wykonywanie zadań ustawowych przez organy administracji architektoniczno-budowlanej i organy nadzoru budowlanego] .......... 972
 Art. 84b. [Wykonywanie kontroli] ............................................ 973
 Art. 85. [Współdziałanie organów] ........................................ 974
 Art. 85a. [Odesłanie] ............................................................... 975
 Art. 86. [Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego] ......... 975
 Art. 87. [Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego] ....... 978
 Art. 88. [Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego] .............. 979
 Art. 88a. [Zadania Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego] .......................................................... 984
 Art. 88b. [Główny Urząd Nadzoru Budowlanego] .................... 988
 Art. 89. (uchylony). ................................................................ 989
 Art. 89a. [Właściwość organów budowlanych] ........................ 989
 Art. 89b. [Postanowienie o uzgodnieniu] ................................. 990
 Art. 89c. [Bezpośrednie zagrożenie] ........................................ 991
 Rozdział 9. Przepisy karne .............................................................. 993
 Art. 90. (uchylony). ................................................................ 993
 Art. 91. [Przeszkadzanie organom nadzoru] .......................... 997
 Art. 91a. [Użytkowanie obiektu niezgodne z przepisami] ........ 1000
 Art. 92. [Niespełnianie obowiązków; utrudnianie] ................. 1001
 Art. 93. [Naruszenie wymagań ustawy] ................................. 1006
 Art. 94. [Tryb orzekania] ........................................................ 1017
 Rozdział 10. Odpowiedzialność zawodowa w budownictwie ..... 1019
 Art. 95. [Osoby odpowiedzialne] ........................................... 1019
 Art. 96. [Kary z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie] .......................... 1025
 Art. 97. [Tryb postępowania] ................................................. 1031
 Art. 98. [Właściwości organów w sprawach odpowiedzialności zawodowej] ................................ 1037
 Art. 99. [Decyzje o ukaraniu] ................................................. 1040
 Art. 100. [Przedawnienie] ........................................................ 1042
 Art. 101. [Zatarcie kary] ........................................................... 1047
 Art. 102. (uchylony). ................................................................ 1049
 Rozdział 11. Przepisy przejściowe i końcowe ................................ 1050
 Art. 103. [Sprawy wszczęte wcześniej] .................................... 1050
 Art. 104. [Dotychczasowe uprawnienia] .................................. 1054
 Art. 105. [Decyzje o dopuszczeniu do powszechnego stosowania w budownictwie nowych materiałów budowlanych] ........... 1055
 Art. 106. [Zmiana ustawy o ochronie przeciwpożarowej] ........ 1055
 Art. 107. [Derogacja] ............................................................... 1056
 Art. 108. [Wejście w życie] ....................................................... 1056
 Załącznik ........................................................................................ 1057
 Indeks rzeczowy ............................................................................. 1063
 Autorzy ........................................................................................... 1073