Świadczenia rodzinne

Publikacje z serii Biblioteka Pomocy Społecznej zostały przygotowane z myślą o praktykach i przeznaczone są dla pracowników socjalnych i pracowników administracji samorządowej. Ułatwią im wykonywanie obowiązków i pomogą znaleźć rozwiązania w kontrowersyjnych nieraz sytuacjach, z którymi mogą się zetknąć w swojej pracy. W pierwszej publikacji z tej serii w praktyczny i wyczerpujący sposób omówiono kwestie związane z ustalaniem prawa i przyznawaniem zasiłku rodzinnego, świadczenia pielęgnacyjnego, zasiłku pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz zasiłku dla opiekuna. Przybliżono również zasady ustalania dochodu z roku bazowego. Zaprezentowano również podstawowe wzory dokumentów niezbędnych przy ubieganiu się o świadczenia rodzinne - decyzje w sprawie ich przyznania lub odmowy. Istotną część publikacji stanowią również odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania dotyczące interpretacji przepisów. Stanowią one odzwierciedlenie problemów, które pojawiły się w działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Autorzy omawiają konkretne stany faktyczne i wskazują sposoby rozwiązania problemowych sytuacji. Czytelnicy znajdą tu również teksty najważniejszych aktów prawnych z tego zakresu.

Spis treści

Wykaz skrótów | str. 9 Część I KOMENTARZ Rozdział 1 Przyjmowanie wniosku o świadczenia rodzinne | str. 15 1.1. Wnioski o świadczenia rodzinne | str. 15 1.1.1. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka ("becikowe") | str. 15 1.1.2. Wniosek o zapomogę wypłacaną przez gminy | str. 17 1.1.3. Wniosek o zasiłek rodzinny | str. 18 1.1.3.1. Dodatek z tytułu urodzenia dziecka | str. 22 1.1.3.2. Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego | str. 22 1.1.3.3. Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka | str. 23 1.1.3.4. Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej | str. 24 1.1.3.5. Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego | str. 24 1.1.3.6. Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego | str. 25 1.1.3.7. Dodatek z podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania | str. 25 1.1.4. Wniosek o zasiłek pielęgnacyjny | str. 26 1.1.5. Wniosek o specjalny zasiłek opiekuńczy | str. 26 1.1.6. Wniosek o świadczenie pielęgnacyjne | str. 28 1.1.7. Dodatkowe dokumenty niewymienione w u.ś.r. ani r.ś.r. | str. 29 1.2. Gromadzenie dokumentów | str. 29 1.2.1. Wezwanie do uzupełnienia braków lub poprawienia wniosku | str. 30 1.2.2. Zbieranie materiału dowodowego przez organ we własnym zakresie | str. 30 1.3. Terminy składania i rozpatrywania wniosków | str. 31 1.3.1. Wnioski na nowy okres zasiłkowy | str. 31 1.3.2. Wnioski o świadczenia jednorazowe | str. 32 1.3.3. Wniosek o świadczenia uzależnione od niepełnosprawności | str. 33 1.3.4. Termin rozpatrzenia wniosku | str. 33 1.4. Podsumowanie | str. 34 Rozdział 2 Dochód z roku bazowego - ustalenie dochodu rodziny w związku z nadejściem nowego okresu zasiłkowego | str. 35 2.1. Stan prawny | str. 35 2.2. Dochód rodziny i dochód członka rodziny | str. 36 2.3. Kryterium dochodowe | str. 40 2.4. Utrata dochodu | str. 41 2.4.1. Urlop wychowawczy | str. 42 2.4.2. Bezrobocie | str. 43 2.4.3. Zatrudnienie | str. 43 2.4.4. Świadczenia emerytalno-rentowe | str. 44 2.4.5. Działalność gospodarcza | str. 44 2.4.6. Zasiłek chorobowy, macierzyński | str. 46 2.4.7. Alimenty | str. 46 2.4.8. Wyliczenie dochodu utraconego | str. 47 2.5. Dochód uzyskany | str. 48 2.5.1. Zakończenie urlopu wychowawczego | str. 48 2.5.2. Zasiłek dla bezrobotnych | str. 48 2.5.3. Zatrudnienie | str. 49 2.5.4. Świadczenia emerytalno-rentowe | str. 49 2.5.5. Działalność gospodarcza | str. 50 2.5.6. Zasiłek chorobowy, zasiłek macierzyński | str. 51 2.5.7. Wyliczenie dochodu uzyskanego | str. 51 2.6. Podsumowanie | str. 52 Rozdział 3 Zasady postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych a koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego | str. 53 3.1. Obowiązujące uwarunkowania prawne | str. 53 3.2. Zakres przedmiotowy świadczeń rodzinnych podlegających koordynacji | str. 54 3.2.1. Uwagi ogólne | str. 54 3.2.2. Brak koordynacji a sprawa uprawnień do świadczeń w Polsce i za granicą | str. 54 3.2.3. Koordynacja a niezamieszkiwanie osoby uprawnionej w Polsce | str. 55 3.3. Procedura w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego | str. 57 3.3.1. Organy właściwe | str. 57 3.3.2. Wyjazdy zagraniczne wyłączone z procedur koordynacji | str. 59 3.3.3. Zakres podmiotowy - osoby objęte koordynacją | str. 60 3.3.3.1. Osoby podlegające koordynacji | str. 60 3.3.3.2. Członek rodziny | str. 60 3.3.4. Procedury koordynacyjne | str. 62 3.3.4.1. Postępowanie koordynacyjne a złożenie wniosku o świadczenia rodzinne | str. 62 3.3.4.2. Zaistnienie przesłanek koordynacyjnych w trakcie wypłaty świadczeń rodzinnych | str. 64 3.3.5. Szczególne przypadki koordynacji - decyzje tymczasowe | str. 66 3.3.6. Umarzanie nienależnie pobranych świadczeń związanych z koordynacją | str. 67 3.3.6.1. Umorzenie w związku ze zwrotem świadczeń z zagranicy | str. 67 3.3.6.2. Inne przypadki zastosowania ulg | str. 68 3.4. Podsumowanie | str. 68 Część II WZORY DOKUMENTÓW 1. Decyzja przyznająca zasiłek rodzinny - wzór dokumentu | str. 71 2. Decyzja odmawiająca przyznania zasiłku rodzinnego - wzór dokumentu | str. 74 3. Decyzja przyznająca świadczenie pielęgnacyjne - wzór dokumentu | str. 77 4. Decyzja w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych - wzór dokumentu | str. 81 5. Decyzja w sprawie przyznania zasiłku dla opiekunów - wzór dokumentu | str. 84 Część III PYTANIA I ODPOWIEDZI Rozdział 1 Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego | str. 91 Rozdział 2 Świadczenie pielęgnacyjne | str. 121 Rozdział 3 Zasiłek pielęgnacyjny | str. 149 Rozdział 4 Specjalny zasiłek opiekuńczy | str. 163 Rozdział 5 Zasiłek dla opiekuna | str. 175 Rozdział 6 Ustalanie dochodu | str. 215 Część IV AKTY PRAWNE Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych | str. 257 Ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów | str. 315 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne | str. 328 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych | str. 384