Meritum. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego

• Druk: 2023
• Autor: Anna Ostrowska, Dorota Adamek-Hyska, Ewa Lotko, Joanna M. Salachna, Joanna Małgorzata Salachna, Kamil Kowalewski, Kamil Piotr Kowalewski, Klaudia Stelmaszczyk-Borszowska, Maciej Berek, Marcin Tyniewicki
• Wydawca: Wolters Kluwer Polska SA

W nowej rzeczywistości – po wyborach samorządowych 2024 – pojawia się sporo pytań. Czy w Polsce lokalnej nastąpią zmiany na lepsze? Czy nowe władze przeprowadzą audyty działań poprzedników?

Na pewno, niezależnie od sytuacji, kluczowa pozostaje sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego. I właśnie w tej dziedzinie książka z cenionej serii „Meritum” będzie stanowić pomocne źródło wiedzy.

Publikacja stanowi unikalne połączenie komentarza do przepisów prawnych z praktycznym przewodnikiem po ich zastosowaniu. Autorzy w przystępny sposób prezentują:

Zasady nadrzędne i szczegółowe rachunkowości w JST
Odpowiedzialność w tym obszarze, podając podstawy prawne
Przykładowe regulacje wewnętrzne
Zasady zaciągania zobowiązań (z uwzględnieniem oceny RIO)
Subwencje i dotacje
Zasady prawidłowej konstrukcji budżetu i wieloletniej prognozy finansowej (WPF)
Zaskarżanie decyzji oraz tryb postępowania przed SKO
Kontrolę zarządczą, audyt wewnętrzny oraz zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Możliwe do wykorzystania formy realizacji zadań samorządowych.


Publikacja zawiera liczne przykłady, zestawienia i orzecznictwo, które ułatwiają zrozumienie omawianych zagadnień. Szczególnie cenne są informacje o najczęściej pojawiających się w praktyce problemach i sposobach ich rozwiązania.

Dodatkowe atuty publikacji:

Uporządkowana prezentacja treści
Jasny i przystępny język
Przykłady i case studies
Aktualne informacje i orzecznictwo.


Książka jest przeznaczona dla:

Pracowników działów finansowych i księgowych JST
Pracowników JST zajmujących się kontrolą zarządczą i audytem
Pracowników regionalnych izb obrachunkowych
Członków regionalnych komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Prof. dr hab. Krzysztof Surówka, Kierownik Katedry Finansów Publicznych na Uniwersytecie Ekonomicznym w Krakowie:

„Mocną stroną monografii jest to, że przy prezentacji poszczególnych problemów, Autorzy odwołują się do aktów prawnych dotyczących finansów jednostek samorządu terytorialnego oraz do obowiązującego orzecznictwa. Ma to istotne znaczenie poznawcze. Autorzy prezentują linię orzeczniczą wypracowaną w ciągu 30 lat przez Kolegia poszczególnych RIO oraz SKO. Taka praktyczna (prawno-ekonomiczna) analiza problemów w monografii to – moim zdaniem- istotna wartość dodana publikacji”.

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Ebooki »
  3. Prawo
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-8358-120-0
• ISBN druku: 978-83-8358-043-2
• EAN: 9788383581200
• Liczba stron: 420

9              Wykaz skrótów
13            Wstęp
15            Rozdział I. Budżet
16        1.   Istota budżetu i zasady budżetowe | str. 1
21        2.   Konstrukcja budżetu | str. 8
25        3.   Procedura budżetowa | str. 18
37            Rozdział II. Wieloletnia prognoza finansowa
38        1.   Istota WPF – definicja, charakter, zakres i forma prawna | str. 43
45        2.   Czasowy zakres WPF – kroczący charakter prognozy | str. 60
46        3.   WPF a budżet roczny JST | str. 65
49        4.   Procedura opracowywania i uchwalania uchwały zawierającej WPF… oraz jej zmiany w trakcie roku budżetowego | str. 71
51        5.   Charakter upoważnień w uchwale w sprawie WPF | str. 75
55            Rozdział III. Subwencje
57        1.   Subwencja ogólna i dotacje celowe – zasady ogólne | str. 81
64        2.   Zasady dysponowania środkami subwencji ogólnej | str. 100
68        3.   Część oświatowa subwencji ogólnej | str. 109
73        4.   Część wyrównawcza subwencji ogólnej | str. 131
77        5.   Część równoważąca (regionalna) subwencji ogólnej | str. 145
83        6.   Pozostałe części subwencji ogólnej | str. 163
86        7.   Postępowanie w sprawie zwrotu nienależnej kwoty subwencji ogólnej | str. 177
89        8.   Zmiany w zakresie subwencji ogólnej w związku z COVID-19 | str. 185
93            Rozdział IV. Dotacje
94        1.   Dotacje jako źródło dochodów JST | str. 192
107      2.   Dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych | str. 229
111      3.   Dotacje jako wydatki jednostek samorządu terytorialnego | str. 242
121          Rozdział V. Zaciąganie zobowiązań, deficyt i dług
122      1.   Kategorie salda w budżecie JST | str. 266
128      2.   Planowany deficyt budżetu JST i jego finansowanie | str. 288
130      3.   Zadłużenie w JST i jego ograniczenia | str. 290
138      4.   Zaciąganie zobowiązań przez JST | str. 303
145          Rozdział VI. Zaskarżanie decyzji finansowych przed SKO i postępowanie w tym zakresie
146      1.   Kompetencje kolegiów oraz ich pozycja ustrojowa | str. 316
149      2.   Odwołanie jako środek zaskarżenia decyzji | str. 326
169          Rozdział VII. Gospodarka komunalna
170      1.   Prowadzenie gospodarki komunalnej | str. 374
175      2.   Powierzanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej | str. 389
177      3.   Formy prowadzenia gospodarki komunalnej a formy współdziałania… w realizacji zadań z zakresu gospodarki komunalnej | str. 393
182      4.   Prowadzenie gospodarki w formie zakładu budżetowego lub spółki komunalnej | str. 407
187      5.   Rola i status prawny organów JST w prowadzeniu gospodarki komunalnej | str. 416
191          Rozdział VIII. Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny
192      1.   Kontrola zarządcza | str. 420
207      2.   Audyt wewnętrzny | str. 438
219          Rozdział IX. Rachunkowość JST i samorządowych jednostek organizacyjnych
221      1.   Ogólna charakterystyka rachunkowości JST | str. 471
227      2.   Polityka rachunkowości JST | str. 478
239      3.   Rachunkowość budżetu JST | str. 485
249      4.   Rachunkowość samorządowych jednostek budżetowych… i samorządowych zakładów budżetowych | str. 497
312      5.   Sprawozdanie finansowe JST oraz samorządowych jednostek budżetowych… i samorządowych zakładów budżetowych | str. 588
327          Rozdział X. Kontrola wykonania budżetu JST i nadzór RIO
328      1.   Kontrola wykonania budżetu JST – absolutorium | str. 601
344      2.   Nadzór RIO | str. 627
357          Rozdział XI. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w JST
359      1.   System odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 663
377      2.   Osoby odpowiadające za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 695
382      3.   Czyny stanowiące naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 711
389      4.   Postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 731
398      5.   Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 766
401      6.   Uprawnienia osoby, której przypisuje się naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 778
407      7.   Rekomendowane praktyki minimalizujące ryzyko naruszenia dyscypliny… finansów publicznych | str. 805
409          Indeks rzeczowy
415          O Autorach